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一、工作重點

（一）提高政府部門的服務水平和監管能力。1、要做好全區需要開展商業秘密保護制度的企業的調查摸底工作。以*工商分局為牽頭單位，認真組織力量，摸清需要開展商業秘密保護的企業的基本情況，為商業秘密保護工作奠定堅實的基礎。結合實際情況，根據企業對商業秘密認識水平的高低作區別處理。2、提高執法水平。針對商業秘密案件涉及化工、生物技術、電子芯片、軟件源代碼等新型科技的特征，充實*工商分局、*公安分局等執法人員隊伍，完善設備，提高執法人員的業務素質，切實提高政府在高科技環境下處理商業秘密案件的能力，提升監管效能。3、要繼續加大對企業商業秘密違法案件的查辦力度。*工商分局、*公安分局要加強案件排查和督查督辦工作，對侵犯商業秘密行為切實做到有投訴必有結果、有案必查，嚴厲打擊企業商業秘密違法行為。

（二）強化企業加強自身商業秘密保護能力。1、積極引導企業確立商業秘密保護范圍。分析商業秘密現狀、合理界定商業秘密范圍、規范員工保密行為，幫助企業制定和完善商業秘密保護制度，以健全的制度保護商業秘密。2、加大培訓指導力度。區人勞社保局等相關單位要集中律師界、企業界的有關專家，優化資源，分類實施，針對不同行業特點，進行有針對性的高質量培訓，幫助企業培養一批在商業秘密保護方面業務精專的管理人員。3、開展一系列理論研討、經驗交流、案例分析活動。由*工商分局、*公安分局等相關部門聯合以理論研討會、案例分析會等形式加強企業與企業之間在商業秘密保護工作的經驗交流，提高企業事后救濟能力，做到及時發現，并且迅速出擊，彌補漏洞，減少損失。

（三）深入開展輿論宣傳，營造全社會重視保護商業秘密的良好氛圍。1、廣泛利用各種工作平臺、渠道以及各類媒體進行宣傳。相關新聞媒體要采用豐富多彩、生動活潑的形式，對執法活動進行報道，對典型案例進行曝光，廣泛深入地開展商業秘密知識宣傳，普及商業秘密知識，切實提高政府、企業和勞動者的認知水平，在全社會營造商業秘密保護的良好輿論氛圍。2、主動上門服務宣傳。各相關部門要明確宣傳重點，拓展宣傳方式，主動上門送宣傳政策，幫助企業增強防護意識，提高保護水平，變事后救濟為事前防范。

（四）加強部門協作機制建設，提升保護商業秘密工作水平。建立相關部門、機構既分工負責、各司其職又共享優勢、相互配合的商業秘密保護工作機制。以*工商分局為牽頭單位，*公安分局、區人勞社保局、區經貿局、區科技局等相關職能部門通力合作，加強溝通、聯系和合作，建立部門聯席會議制度、聯合宣傳動員制度、聯合執法制度、案件移送制度、信息通報制度、協作責任制度等，集中時間，集中力量，認真履職，形成執法合力。

二、目標要求

商業秘密保護工作集結各職能部門、企業力量，發揮社會、媒體影響力，重在保護企業技術發明、新工藝、客戶信息、產品配方等商業秘密不被侵犯，不斷提高企業商業秘密自我保護能力，維護企業合法權益。

商業秘密保護工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以維護企業無形資產為根本出發點，堅持宣傳教育與行政指導、嚴格執法與制度建設、發揮企業主體作用與強化部門行政職能相結合的原則，通過兩年的努力，使我區企業的商業秘密得到較好地保護，侵犯商業秘密案件發案率顯著降低，為企業生存和可持續發展營造良好的環境。

三、組織機構和工作步驟

商業秘密保護工作由區政府統一領導，*工商分局牽頭，相關部門配合，各司其職，各負其責，齊抓共管。成立以區政府分管領導為組長，區府辦分管副主任、*工商分局局長為副組長，*工商分局、*公安分局、區人勞社保局、區經貿局、區科技局等部門分管領導為成員的區商業秘密保護領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在*工商分局，辦公室主任由*工商分局分管領導擔任。辦公室具體負責本次行動的部署和制訂下發實施方案，負責召開會議，對重大問題進行協商，對各項工作開展情況進行督查和評估，匯總和總結全區開展商業秘密保護工作情況，提出建立監管長效機制的意見和建議。

全區商業秘密保護工作分四個階段進行實施。

一是宣傳發動階段（2009年10月至2009年11月）。通過調查摸底，摸清全區需要開展商業秘密保護的企業的底數和基本狀況，分類登記建檔，探究原因。通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳開展此次行動的工作部署、政策措施和有關要求，形成全社會廣泛關注企業商業秘密保護的良好氛圍。

二是初步實施階段（2009年12月至2010年10月）。選擇一批大型實力企業和主動向職能部門投訴商業秘密被侵犯的企業重點開展保護工作，幫助企業建立健全一套商業秘密保護制度。幫助企業開展職工商業秘密培訓，提升企業全員護密維權意識。各相關部門要集中開展侵犯商業秘密行為專項整治，扭轉我區企業商業秘密被侵犯的局面。到2010年10月，確保首批試點企業明確商業秘密保護范圍，成立商業秘密保護機構，商業秘密保護制度做到制度上墻，建立規范、有效的保密措施。

三是鞏固提高階段（2010年11月至2011年6月）。根據活動方案的要求，對開展企業商業秘密保護活動中存在的遺留問題進行整改和提高，通過開展經驗交流，認真總結工作經驗。注重抓好對商業秘密保護工作開展情況和實際運行效果的督促檢查、考核評估。到2011年6月，確保我區大型企業、重點企業經營者、干部職工商業秘密保護意識和專業知識進一步得到提高，企業保密組織進一步完善，企業設立保密辦公室，配備專業專職的保密干部，企業商業秘密培訓工作常態化，企業自我保護能力得到大幅提升。

四是長效機制形成階段（2011年6月后）

發揮好平臺紐帶作用，通過幫助企業成立行業保密促進會等，加強行業自律，形成自我約束、自我管理、自我發展、自我完善的企業商業秘密保護新格局。從健全制度和完善機制上著手，加大治本力度，鞏固和深化活動成效，建立健全企業商業秘密保護長效監管機制，確保商業秘密保護各項措施不斷規范化、常態化。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。全面提高企業商業秘密自我保護能力，切實保障企業商業秘密安全。領導小組辦公室要切實承擔起統籌協調作用，協調各有關部門依據各自職責，明確責任。各有關單位要以科學發展觀統領工作，將商業秘密保護工作認真抓實抓好，為企業服務。

（二）部門配合，形成合力。各相關部門要按照“各司其職、各盡其責、相互配合、整體聯動”的原則，加強溝通和聯系，建立信息互通、定期協商、聯合辦案制度和案件移交、移送、移辦制度，形成執法合力，提高執法效能。*工商分局作為本次行動的牽頭單位，要加大對侵犯企業商業秘密違法行為的查處力度，及時掌握全區企業商業秘密保護發展動態；*公安分局要嚴厲偵辦侵犯商業秘密犯罪案件；區人勞社保局要做好企業與員工簽訂保密協議的指導工作，要為企業開展商業秘密保護培訓工作提供便利；區經貿局要幫助企業建立健全知識產權保護機構；區科技局要為企業商業秘密認定有關工作做好服務；新聞媒體要加大對商業秘密相關知識的宣傳力度，提高全民保密意識；各鄉鎮、街道要緊密配合商業秘密保護工作，協助配合做好該項工作，加強協調聯絡和信息溝通。

（三）突出重點，長抓不懈。各行政執法部門要嚴格辦案制度，做到對違法行為揭露適時有度，維護企業商業秘密；要不斷完善企業商業秘密安全監管體系，強化巡查、回訪等日常監管手段，全面增強企業商業秘密保護工作保發展的能力，為企業的發展提供保障；各有關單位在工作開展過程中要積極探索加強企業商業秘密保護的方法和措施，及時研究商業秘密發展中出現的重點難點問題，切實把這項工作構筑成服務企業的民心工程。