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一、具體政策

（一）實施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。

（二）補貼對象。凡具有我市農業戶口（憑居民身份證、戶口簿確認）的所有人員，在經市貿易與糧食局確認備案的網點購買家電下鄉產品的，均可申報財政補貼。

（三）補貼標準。財政補貼為產品銷售價格的13%，其中：中央財政補貼80%，省級財政補貼20%。在實施家電下鄉期間，每戶每類補貼產品購買數量不得超過2臺（件）（國家有調整的，按調整后的件數執行）。

（四）補貼品種和最高限價。納入我市家電下鄉的產品暫定為彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機、空調、熱水器（含電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、電腦、微波爐、電磁爐等九類，最高限價分別為：彩電2000元，冰箱（含冰柜）2500元，洗衣機2000元，手機1000元，空調2500元，電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元（太陽能熱水器、電腦、微波爐、電磁爐待商務部、財政部確定招標方式和價格后另行公布）。具體規格、型號以及產品最高限價由商務部、財政部統一招標確定。

（五）生產、銷售企業的確定。家電下鄉產品的生產企業由國家有關部門直接招標確定，銷售企業由國家有關部門從各省（市）推薦的企業中招標確定。

（六）銷售網點的備案登記。中標銷售企業的營業網點需持營業執照、稅務登記證、與中標企業簽訂的協議、浙江省家電下鄉銷售網點銷售服務責任書和浙江省家電下鄉銷售網點備案申請表等相關證明材料，向市貿易與糧食局申請備案登記。已通過備案審核的銷售網點在商務部開設“家電下鄉信息管理系統”（*）網站的“銷售網點查詢”中公布，并供市民查詢。

（七）家電下鄉產品的購買及補貼的申領。具有我市農業戶口的所有人員，到經市貿易與糧食局確認備案的銷售網點購買家電下鄉產品的3天后，可憑購買產品的發票原件、居民身份證原件、戶口簿原件（如遺失到公安戶籍管理部門補辦）、補貼家電產品專用標識卡、涉農補貼一卡（折）通，及時到戶籍所在地鎮、街道財政所申報。財政部門核實無誤后，在30個工作日內，將補貼資金直接撥付到購買人提供的存折賬戶。尚未開設涉農補貼一卡（折）通的，由當地鎮、街道財政所會同市郵政儲蓄銀行予以統一辦理。

二、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“三個*”總戰略，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，通過對我市農民購買家電給予適當補貼，完善流通網絡，改善相關服務，建立規范有序、公開透明、監督有效、保障到位的工作機制，促進農村家電消費，提升農民生活質量，促進城鄉協調發展，加快社會主義新農村建設。

三、銷售管理

（一）必須掛牌經營。家電下鄉指定銷售網點要在門店顯著位置懸掛統一的家電下鄉指定店標志牌，張貼統一格式的家電下鄉產品告示和家電下鄉產品購買須知。

（二）做好銷售服務。各銷售網點要為補貼類產品購買農戶準確開具稅務發票并提交產品標識卡。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等內容外，還須在右上角清晰工整注明購買農戶戶主姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼。各銷售網點要為消費者詳盡講解家電下鄉的相關政策，嚴禁誤導消費者和混淆補貼類家電產品與非補貼類家電產品的界限。

（三）及時登記信息。銷售網點必須在產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

（四）保證貨源供給和產品質量。做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉的中標產品配送到各銷售網點；嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。

（五）嚴格限價規定。采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定，產品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

（六）做好售后服務。一是要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、維修服務，并向用戶詳細講解安全使用常識等。二是要認真履行服務承諾，按規定做好退換貨工作。三是要妥善處理投訴。各有關企業要公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

（七）規范促銷行為。要按照國家商務部《零售商促銷行為管理辦法》的規定，不得借用家電下鄉的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動，促銷宣傳活動的宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字。

四、保障措施

（一）加強領導。家電下鄉工作關系到廣大農民的切身利益，涉及面廣、工作量大、政策性強。為切實加強組織領導，市政府確定成立*市家電下鄉工作領導小組，領導小組由張永兵任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市貿易與糧食局、市財政局、市國稅局、市工商局、市質量技術監督局等部門參加（領導小組成員名單另行公布），領導小組辦公室設在市貿易與糧食局。各鎮（街道）政府（辦事處）要落實一位分管領導具體負責，實行工作責任制，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。

（二）密切配合。在市政府統一領導下，市貿糧、財政、宣傳、工商、質監、稅務等部門要密切配合，共同做好家電下鄉工作。要建立部門之間、部門與有關企業和消費者之間緊密的聯系協調機制和信息渠道，及時發現并妥善解決實施過程中出現的問題。要建立專門的工作檔案，定期對本地區家電下鄉推廣情況和效果進行評價，并向上級主管部門匯報。各鎮、街道財政所要按照相關規定，對申請人申報材料進行初審，對符合補貼要求的，及時報送市財政局，對不符合要求的，在購買人申報時當面做出明確說明。為保證兌現時間，各鎮、街道財政所確保在每月的10日、20日（如遇節假日順延）向市財政局上報補貼申報復核材料，以備市財政局及時核查、撥款。

（三）廣泛宣傳。做好政策宣傳工作是實施家電下鄉的關鍵環節。各鎮（街道）、各有關部門要采取有力措施，進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，以及采用公告、宣傳欄、明白紙等多種形式，將家電下鄉補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申領手續等有關政策宣傳清楚，解釋明白，使宣傳進村入戶，讓農民家喻戶曉，切實把黨和政府對廣大農民的關懷落到實處。

（四）保障供應。市貿糧、財政部門要指導和督促各銷售企業進一步完善銷售網點布局，把家電下鄉每一類產品的銷售網絡覆蓋到全市每一個鎮（街道），尤其要解決好邊遠山區、海島漁村地區農民方便購物的問題。各銷售企業要及時做好備貨補貨工作，落實脫銷、斷檔等情況的應急措施。對大件商品要按照規定時間，送貨上門。要強化銷售企業、銷售網點業務人員的培訓工作，做到政策熟悉，操作熟練。

（五）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買農戶因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后，到鎮（街道）財政所審核。補貼資金尚未發放的，鎮（街道）財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發的，向購買農戶收回補貼資金，在原銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買農戶憑鎮（街道）財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。各鎮（街道）財政所要做好退還補貼資金的登記工作，并及時將退還資金清單上報市財政局，以便補貼資金的審核清算。

（六）加強監督。市貿糧、財政部門要不定期開展對本轄區內家電下鄉開展情況的經常性檢查；設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴，對接到的舉報、投訴，要認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理并向舉報人、投訴人回復。市工商、質監等有關部門，要加強對農村家電市場的監管，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，整頓和規范農村家電市場秩序，為家電下鄉創造良好的市場環境。