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司法局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整治方案

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司法局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整治方案

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

1、抓廉政建設(shè),規(guī)范廉潔從政行為。一是深化黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步鞏固月廉政教育日制度,不斷豐富教育的內(nèi)容和形式,積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)處所、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、從政道德、法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、正反典型和黨員“憶苦思廉”革命傳統(tǒng)教育,不斷提高黨員干部的思想境界和道德修養(yǎng)。二是完善監(jiān)督制約機(jī)制。健全重大事項(xiàng)表決制度,逐步規(guī)范民主決策。建立中層以上干部廉政積分制,深化中層以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政承諾、任前廉政談話、述廉評(píng)廉、誡勉談話、民主生活會(huì)等制度,完善廉政檔案制度,及時(shí)做好中層以上干部有關(guān)廉政信息的歸檔和更新工作。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真實(shí)施“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)審批和基建工程等制度,完善公務(wù)用車和公務(wù)接待等制度,切實(shí)執(zhí)行政府采購(gòu)制度。加大法律服務(wù)監(jiān)管力度,強(qiáng)化法律服務(wù)黨建工作和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。不斷完善黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)制度,健全黨風(fēng)、行風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員隊(duì)伍。加強(qiáng)行政監(jiān)察和效能監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行司法行政系統(tǒng)人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和誡免制度,實(shí)行黨員干部違紀(jì)違規(guī)年度考核“一票否決制”。四是加強(qiáng)信訪案件的查處力度。建立信訪預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件,注重源頭預(yù)防,苗頭克服,樹(shù)立司法行政人員干凈干事的良好形象。

2、抓學(xué)習(xí)教育,提高干部整體素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部為契機(jī),在全系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)書(shū)記“八堅(jiān)持八反對(duì)”、社會(huì)主義法治理念和“走進(jìn)矛盾,破解難題”等主題活動(dòng),通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)體會(huì),專家授課、集中輔導(dǎo),交流發(fā)言、專題討論,征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題等形式,強(qiáng)化理想信念教育、服務(wù)為民教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照“五風(fēng)”方面的要求,積極查找問(wèn)題,努力改正,進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹(shù)立職業(yè)道德觀和公正司法、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),創(chuàng)新工作方法,加快發(fā)展步伐,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。結(jié)合教育活動(dòng),積極開(kāi)展助殘結(jié)對(duì)扶貧和“真情送法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),努力為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3、抓效能建設(shè),強(qiáng)化干部作風(fēng)。繼續(xù)完善效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,積極開(kāi)展效能建設(shè)督查巡查,扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的水平和能力。

4、抓文明單位創(chuàng)建,展現(xiàn)機(jī)關(guān)良好風(fēng)貌。積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),建立起“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的工作運(yùn)行機(jī)制,在機(jī)關(guān)推行“六個(gè)一”工作法,實(shí)行熱情文明接待,規(guī)范辦公秩序,優(yōu)化辦公環(huán)境,狠抓法律服務(wù)行業(yè)文明窗口建設(shè),積極落實(shí)便民、利民各項(xiàng)措施,努力形成誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾服務(wù)的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)退休干部?jī)身?xiàng)待遇,積極開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng),不斷豐富干部文化生活,不斷提高全局干部的凝聚力和向心力。

二、要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德、社會(huì)公德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和政治教育,使他們?cè)谒枷肷系玫礁脑欤瑥亩鉀Q法律服務(wù)行業(yè)中存在的重經(jīng)濟(jì)、輕刑事,重大標(biāo)的案件、輕小標(biāo)的案件,重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益的“三重三輕”現(xiàn)象。繼續(xù)開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)和基層法律服務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動(dòng),通過(guò)抽查案卷、走訪當(dāng)事人征求意見(jiàn)、開(kāi)展職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律大討論等方法,對(duì)他們進(jìn)行有效的教育;在公證處積極開(kāi)展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng),采取學(xué)習(xí)教育、自查自糾、征求意見(jiàn),案卷抽查等十多項(xiàng)切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律“三項(xiàng)教育”,促進(jìn)公證服務(wù)秩序、辦證程序、公證處運(yùn)行機(jī)制和公證管理行為“四個(gè)規(guī)范”,達(dá)到公證員隊(duì)伍素質(zhì)、公證質(zhì)量和公證公信力“三個(gè)提高”,全面整頓公證隊(duì)伍,有效提高公證人員的素質(zhì),建樹(shù)公證良好形象,打響公證服務(wù)品牌。

2、健全制度,狠抓落實(shí)。努力籌備建立臺(tái)州律師協(xié)會(huì)*分會(huì),加強(qiáng)行業(yè)管理。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)業(yè)務(wù)的收案收費(fèi)、廣告宣傳、律師名片印制等措施和制度,做到辦理程序和收費(fèi)上墻。要求律師參與無(wú)罪辯護(hù)要報(bào)告司法行政機(jī)關(guān)備案,每個(gè)律師、基層法律服務(wù)工作者必須完成司法行政機(jī)關(guān)指派的法律援助義務(wù)。與信訪部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立市領(lǐng)導(dǎo)下訪接待律師隨同解決涉法信訪制度,規(guī)定具體的職責(zé),要求他們運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)狠抓制度落實(shí),不定期對(duì)每個(gè)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所抽取案卷進(jìn)行抽查;對(duì)辦結(jié)案件的當(dāng)事人進(jìn)行回訪,對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,并實(shí)行法律服務(wù)人員佩證上崗制度,進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)的透明度,使他們置身于社會(huì)的全面監(jiān)督之下,從而提高他們文明執(zhí)業(yè)、正規(guī)執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性,局紀(jì)檢組也將不定期走訪法院、法庭等相關(guān)單位,對(duì)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)公證辦證窗口開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。制度是根本,抓好落實(shí)是關(guān)鍵,我們將通過(guò)情況匯報(bào),走訪當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)等方式獲取信息,并從中抓好落實(shí),平時(shí)加強(qiáng)檢查頻率和力度,確保我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)清理和個(gè)案查處。認(rèn)真對(duì)待群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題并嚴(yán)肅認(rèn)真地查處是我局近幾年堅(jiān)持的一貫原則,因?yàn)樗芊从吵鲆粋€(gè)部門(mén)是如何對(duì)待來(lái)自群眾和基層意見(jiàn)的根本態(tài)度問(wèn)題。根據(jù)群眾反映較大的“黑律師、土律師亂執(zhí)業(yè),敗壞法律服務(wù)隊(duì)伍聲譽(yù)”問(wèn)題,我們將聯(lián)合相關(guān)單位,采取有效方法,進(jìn)一步開(kāi)展“黑律師”、“土律師”的清理工作,純潔法律服務(wù)市場(chǎng),營(yíng)造良好的法律服務(wù)發(fā)展環(huán)境。在今后工作中我們把加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的查處當(dāng)作管理法律服務(wù)隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,做到接到一起,查實(shí)一起,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決處理,做到件件有答復(fù),盡量使群眾滿意。

三、拓寬普法覆蓋面,特別是對(duì)執(zhí)法者、青少年的普法工作。

1、創(chuàng)新法制宣傳教育方式,擴(kuò)大普法覆蓋面。在“五五”普法實(shí)施中,我們將創(chuàng)新學(xué)法、送法、護(hù)法載體,掀起全市學(xué)法熱潮。建立全民“學(xué)法”早市,在各鎮(zhèn)(街道)、村(居)設(shè)立法制宣傳欄,舉辦巡回法制教育圖片展,并在“一報(bào)兩臺(tái)”中開(kāi)辟法制專欄,目前開(kāi)辟了電視專訪和評(píng)論“法在身邊”,播出了4期,著力引導(dǎo)干部群眾學(xué)法;建立廣大農(nóng)民學(xué)法“超市”,結(jié)合農(nóng)村文化俱樂(lè)部建設(shè),發(fā)放各種法律法規(guī)書(shū)籍和音像資料,方便農(nóng)民自選學(xué)法;建立外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法“夜市”,發(fā)揮外來(lái)務(wù)工人員普法學(xué)校陣地作用,利用晚上工休時(shí)間組織學(xué)法活動(dòng),促使外來(lái)務(wù)工人員自覺(jué)學(xué)法。同時(shí)開(kāi)展“五百”活動(dòng),在農(nóng)村播好百場(chǎng)法制教育電影;在社區(qū)內(nèi)、城區(qū)主要街道兩側(cè)設(shè)立百個(gè)法制教育宣傳欄;在學(xué)校組織編講百個(gè)法制教育小故事;在機(jī)關(guān)組織百名法制宣講員;在全市建立百個(gè)法制教育基地。

2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員執(zhí)法隊(duì)伍的普法工作。開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)”,加強(qiáng)公職人員法制宣傳教育,使其牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中,全面開(kāi)展“一季一法”學(xué)習(xí)活動(dòng),完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試制度,把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,考試成績(jī)作為公務(wù)員年度考核、任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。考試不合格者,當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。聯(lián)合市政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)考試和執(zhí)法實(shí)績(jī)考核,年度考核成績(jī)作為行政執(zhí)法證年檢注冊(cè)的前置條件。

3、切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),確保法制教育計(jì)劃、教材、師資“四落實(shí)”,完善法制副校長(zhǎng)制度,切實(shí)解決法制教育進(jìn)課堂問(wèn)題,創(chuàng)新載體和方法,深入開(kāi)展“警校共建話法制”等互動(dòng)式教育活動(dòng),通過(guò)舉辦法制講座、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、以身說(shuō)法等形式,增強(qiáng)法制教育的引導(dǎo)性和趣味性。

四、切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè),充實(shí)司法所力量。

1、進(jìn)一步理順司法局和鎮(zhèn)(街道)對(duì)司法所的雙重管理關(guān)系。制定加強(qiáng)司法所建設(shè)的具體方案,多向市委、市政府匯報(bào)司法所工作,建議市政府加強(qiáng)我局對(duì)司法所專項(xiàng)編制工作人員的管理和調(diào)配,逐步投入財(cái)力,不斷完善司法所硬件設(shè)施。積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道),努力解決司法局和鎮(zhèn)(街道)對(duì)司法所的雙重管理中存在的問(wèn)題。用足、用好現(xiàn)有司法行政編制,確保司法行政專項(xiàng)編制人員實(shí)現(xiàn)專編、專職、專用,保證司法所履行好職能工作。

2、有計(jì)劃、有步驟地充實(shí)司法所人員。根據(jù)我市司法所的編制情況,制訂司法所隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃,在前年、去年向全社會(huì)公開(kāi)考試錄用15名基層司法所公務(wù)員的基礎(chǔ)上,在今后的幾年中將陸續(xù)招收高等院校畢業(yè)生,逐年充實(shí),使鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員的司法行政專項(xiàng)編制的配備至少達(dá)到2人以上,加強(qiáng)司法所的工作力量,改善隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平。今年擬準(zhǔn)備招考12名司法所協(xié)管員(臨時(shí)性質(zhì)),配合做好鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作和司法所有關(guān)工作。

3、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。狠抓隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),集中組織基層司法所工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展業(yè)務(wù)“大練兵”活動(dòng)。合理分工,注重協(xié)調(diào),有效整合有限資源,形成指導(dǎo)管理基層司法行政工作的合力,建設(shè)高素質(zhì)的人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)的原則,落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化司法所的組織建設(shè)和制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)率100%,司法所規(guī)范化建設(shè)鞏固率100%的目標(biāo)。

當(dāng)然我們還存在著其它一些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn),為此我們將以全市作風(fēng)建設(shè)年整改提高工作為契機(jī),凝聚局全體同志的智慧和力量,不斷開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。

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