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一、主要目標
通過深化和推進特種設備隱患排查治理工作,進一步鞏固前兩年特種設備隱患排查和起重機械專項治理取得的成果;進一步消除各類事故隱患,切實預防和減少特種設備事故;進一步推動企業落實特種設備安全主體責任,督促建立健全安全管理制度和隱患排查治理長效機制;進一步強化特種設備作業人員的安全意識,提高特種設備作業人員的操作技能,實現隱患排查治理工作常態化。
二、指導思想
全面踐行科學發展觀,堅持安全發展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,著力深化特種設備隱患排查治理各項工作,及時消除事故隱患,確保特種設備安全形勢持續穩定,為建設平安*、構建和諧社會提供良好的安全環境。
三、工作分工
(一)學校、幼兒園的鍋爐、電梯等特種設備隱患排查治理工作由市教育局組織實施;
(二)城市建設的燃氣管道、液化石油氣充裝設施、游樂場所的大型游樂設施、物業管理住宅小區的電梯及市政工程等特種設備隱患排查治理工作由市建設規劃局組織實施;
(三)交通工程行業的特種設備隱患排查治理工作由市交通局組織實施;
(四)醫療衛生機構的特種設備隱患排查治理工作由市衛生局組織實施;
(五)各鎮(街道)實施負責本區域內除上述四個行業外的特種設備隱患排查治理工作;
(六)我局負責全市特種設備隱患排查治理的具體指導和督查,并根據特種設備數據庫動態變化,及時向各有關單位通報特種設備存在重大事故隱患和重大問題。
四、排查治理重點
20*年“特種設備隱患排查治理年”活動中還未完成治理的隱患;在打擊非法制造、非法安裝、非法使用起重機械和違法充裝氣瓶、違法檢驗氣瓶等違法行為中發現的隱患;各類專項整治工作中發現的以及超期未檢、檢驗不合格、未辦理注冊登記特種設備等隱患。
五、實施步驟
(一)發動部署階段(2009年3月底前)。在20*年開展“特種設備隱患排查治理活動年”的基礎上,各鎮(街道)、各有關部門要對深化特種設備隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查和再治理。
(二)實施階段(2009年4月至9月底)。各鎮(街道)、各有關部門要結合落實特種設備企業的主體責任,以企業自查自糾為主,督促、指導和監督檢查企業的特種設備隱患排查治理工作,重點檢查企業“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的安全主體責任落實情況,促進企業建立完善隱患排查、登記、整改、銷號的安全管理制度,實施隱患閉環管理。同時,要根據“清明”、“五一”、“六一”、“十一”以及暑期旅游高峰期等節假日的特點,加大對人員密集場所的電梯、重點風景區的大型游樂設施和客運索道的隱患排查治理工作的檢查力度。對以排查出的隱患或未整改到位的企業,采取掛牌跟蹤、落實責任、限期治理、掛牌督辦、行政執法、強制停用等措施,切實消除特種設備的事故隱患。
(三)督查驗收階段(2009年10月至11月)。10月中旬,我局將適時組織對各鎮、街道和有關部門的重點企業、重點設備、重點區域進行督查驗收,主要內容包括深化隱患排查治理工作部署推動情況、企業安全主體責任落實情況、企業特種設備安全投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、事故處理中執行“四不放過”的情況等。在此基礎上,各鎮(街道)、各有關部門應做好臺州市考核驗收組對我市抽查、考核的前期準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮(街道)、各有關部門要清醒地認識到當前依然嚴峻的特種設備安全形勢,要切實提高對深化特種設備隱患排查治理工作重要性和緊迫性的認識,克服松懈麻痹思想和厭戰情緒,繼續由去年成立的特種設備隱患排查治理工作機構負責本單位深化隱患排查治理的部署、協調、檢查、信息報送和數據統計等相關工作,要加強領導、統籌兼顧、認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的困難和問題,嚴禁走形式、跑過場,確保各項措施落實、工作進展迅速,切實抓出實效。
(二)精心組織,落實責任。各鎮(街道)、各有關部門要結合本地、本部門實際,將深化隱患排查治理工作作為2009年安全生產的一項重點工作,認真履行職責。進一步強化企業隱患排查治理和事故防控的主體責任,要督促、指導企業落實主體責任,主動深化開展隱患自查自糾,堅持隱患邊查邊改,對一時難以整改的,做到有整改計劃、有整改責任人、有安全監控措施和有應急救援預案進行限期整改,嚴防各類特種設備事故的發生。對消極對待深化隱患排查治理工作、存在重大隱患或拒不整改的企業,要加大行政執法力度,責令立即停止使用隱患設備,必要時向我局報告情況。
(三)突出重點,閉環管理。各鎮(街道)、各有關部門要根據主要工作目標,切實加強對重點對象的排查治理,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題和歷史遺留難題。進一步完善相關制度措施,對隱患治理情況實施跟蹤檢查、責任考核、確保消除隱患的閉環管理,探索建立隱患排查治理的長效機制。
(四)大力宣傳,加強監督。各鎮(街道)、各有關部門要廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監督和群眾監督力度,督促企業增強深化隱患排查治理工作的自覺性;要以貫徹實施國務院新修訂的《特種設備安全監察條例》為契機,加大特種設備安全知識、事故防范常識和事故應急處置方法的普及力度,努力促使特種設備從業人員做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,自覺杜絕違章指揮、違章操作和違法使用現象。
(五)暢通渠道,共享信息。各鎮(街道)、各有關部門要繼續認真做好隱患排查治理工作的信息收集、匯總和報送工作,分別于6月20日、9月20日前將《2009年深化特種設備隱患排查治理情況統計表》(見附件)以及于10月10日前將此次深化隱患排查治理工作的總結(內容至少應包括:深化排查治理工作責任落實和制度建立完善情況,深化隱患排查治理工作組織推動和進展情況,隱患排查治理工作中的先進經驗、典型做法和存在問題以及下一步工作建議等)報我局特種設備安全監察科。(聯系人:*,聯系電話:*,傳真:*)。