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全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果。根據(jù)中共縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神以及省委八屆七次、八次全委會精神、州六屆四次黨代會和縣委十屆三次全會精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞環(huán)保中心工作任務(wù)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮環(huán)保局基層黨組織和黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用，不時加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、組織保證和政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

培養(yǎng)、樹立深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建“先進(jìn)基層黨組織”爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各自工作崗位上充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)基層黨組織”規(guī)范是

1.支部班子好。能以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。注重加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，支部班子健全團(tuán)結(jié)；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，支部班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護(hù)。

2.黨員隊(duì)伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容空虛，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實(shí)效；依照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)常性的有計(jì)劃發(fā)展黨員，措施得力，效果明顯。

3.工作機(jī)制好。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保工作實(shí)際。結(jié)合實(shí)際積極建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實(shí)措施得力，黨建工作效果突出。

4.工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細(xì)致。有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

5.群眾反映好。尊重群眾。誠心誠意為群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”規(guī)范是

1.理想信念好。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。大局意識強(qiáng)，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀。

2.思想作風(fēng)好。艱苦奮斗。享樂在前，享受在后，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭移風(fēng)易俗，精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

3.崗位業(yè)績好。愛崗敬業(yè)。勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，本職崗位上做出優(yōu)異成果。

4.服務(wù)群眾好。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實(shí)事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。

5.履行義務(wù)好。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制。積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀(jì)守法，維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭；積極參與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，態(tài)度認(rèn)真，效果突出，群眾滿意度高。

推動機(jī)關(guān)黨員、干部更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。局黨支部要把開展“講黨性、重品行、做表率”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來。

三、方法方法根據(jù)縣委的安排。著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、向黨的十八獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)展開。

一）廣泛發(fā)動。對黨支部和黨員參與活動提出明確目標(biāo)和具體要求。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，做出許諾，接受群眾監(jiān)督。二是動員部署。召開全局黨員干部職工參與的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，對全局活動開展做出安排安排，搞好宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和有關(guān)政策原則，為開展好活動打好基礎(chǔ)。三是組織學(xué)習(xí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神、中央和省州縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和相關(guān)文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)在動力。

二）全面爭創(chuàng)。努力提高工作水平，本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是服務(wù)群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”黨員暑期模范崗”基層黨組織民主懇談日”機(jī)關(guān)干部“三走進(jìn)”走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)）黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好幫扶聯(lián)系的村、社區(qū)和企業(yè)的服務(wù)工作，協(xié)助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。四是亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是組織創(chuàng)新”活動。加強(qiáng)局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、活動陣地、制度保證的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)發(fā)明力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三）對標(biāo)定位。提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹立典型。根據(jù)情況確定34名單位模范黨員，進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流。二是對標(biāo)定位。各黨支部和全局所有黨員都要對照先進(jìn)典型，對照工作規(guī)范，查找自身差異，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果，把公開許諾作為落實(shí)整改措施和為民辦實(shí)事的有效途徑，公開許諾創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)的工作措施，公開許諾黨組織和黨員所要解決的重點(diǎn)問題，下功夫解決一批影響和制約外地本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，確保活動取得實(shí)效，不走過場。

四）系統(tǒng)總結(jié)。集中展示活動效果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找缺乏，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。接受上級黨組織對我局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的考核，并組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

四、保證措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織保證。明確職責(zé)分工，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實(shí)到位。要建立組織機(jī)構(gòu)，局黨支部成立由任組長，任副組長，支部委員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二）落實(shí)工作責(zé)任。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)抓成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點(diǎn)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”要求，為廣大黨員干部做出典范。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室同志要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為自己的重要責(zé)任，帶好頭、作表率，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓緊抓好有關(guān)工作。

三）強(qiáng)化督促檢查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程的具體指導(dǎo)和督促檢查。要加強(qiáng)同局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通，為全局開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)明良好的條件。公務(wù)員之家

四）營造輿論氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介。營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，宣傳活動的總體部署、目標(biāo)要求和活動安排，宣傳先進(jìn)典型，宣傳勝利經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，把宣傳工作貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。