前言：本站為你精心整理了節水型社會建設活動方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為加強水資源管理，提高水的利用效率，大力節約和保護水資源，保障經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》和國務院《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》以及市人民政府《關于做好建設節約型社會重點工作的實施意見》的精神，特制定本方案。

一、指導思想和總體要求

節水型社會建設的指導思想：以科學發展觀為指導，以提高用水效率和效益為目標，以提高全社會的節水意識為前提，以建立總量控制與定額管理相結合的水資源管理體制和形成政府調控、市場引導、公眾參與的運行機制為核心，采取法律、行政、技術、經濟、宣傳等多種措施，在水資源開發利用的各個環節，實現對水資源的節約與保護，建設包括農業、工業、服務業和生活節水在內的節水型社會，逐步形成以節流為本的水安全保障體系，為促進人與自然和諧發展、實現全面建設小康社會目標提供水資源支撐。

節水型社會建設的總體要求：全面規劃、分步實施，抓點帶面、逐步推廣，注重總結、積累經驗，通過建設不斷提高全市的水資源和水環境承載能力，使水資源管理做到城鄉一體、水權明晰、以水定產、配置優化、水價合理、用水高效、中水回用、技術先進、制度完備、宣傳普及。

二、任務目標

建設節水型社會的總體目標：經過5年努力初步建立起與市經濟和社會發展相適應的水資源管理體系、與區域水資源承載能力相適應的經濟結構體系、與水資源優化配置相適應的水利工程體系。在政府監管、市場機制和公眾參與的推動下，解決水效率低下和水體污染的問題，使水資源開發利用保護與區域經濟和社會協調發展。

（一）、工作目標

到年，在確保經濟和社會快速發展的同時，萬元GDP耗水量低于125噸；工業用水重復利用率達到75%以上，農業灌溉水利用系數高于0.60。全社會總用水量控制在23.5億m3以內，達到水供需平衡要求。地表水開發利用率由現在的46.5%，提高到55%，地下水開采率由現狀水平年壓采10%；污水排放總量不超過全市水資源保護規劃的水功能納污能力。

（二）、工作重點

推動節水型社會建設。明晰水權，建立用水總量控制指標體系和用水定額指標體系，制定各縣區、各行業用水量控制指標，編制水資源分配方案，建立定額水價體系；改革灌區管理體制，成立農民用水協會，逐步形成“灌區管理單位+用水者協會+用水戶”管理體制；深化水資源管理體制和水利工程管理體制以及水務一體化建設；制定節水政策，修訂制發《市水資源管理辦法》、《市計劃用水節約用水辦法》、《定額水價管理辦法》等相關規章，提供政策保障；全面推進節水型社會建設的宣傳教育和人員培訓工作，增強全民節水的自覺性；年下半年，推動先期試點包括企業、學校、灌區、社區和居民區等節水型單位40家和2個省級試點縣、2個市級試點縣的試點工作，年試點單位達到100家、試點鄉鎮30個。

推進城市節水。積極開展節水產品研發，加大節水設備和器具的推廣力度。推廣適用非接觸自動控制式、延時自閉、停水自閉、腳踏式、陶瓷磨片封閉式等節水型水龍頭；鼓勵研究開發利用高智能化的用水器具；年底前淘汰鑄鐵螺旋升降式水龍頭、鑄鐵螺旋升降式截止閥，全社會節水型器具使用率達到65%以上；加快供水管網改造，降低管網漏失率，年底減少到12%以下，年減少到9%以下；積極推廣利用再生水，加快再生水回用設施建設，推進污水處理與利用，推廣海水淡化、微咸水開發利用技術；出臺《市住宅建設“中水”供水系統建設規定》，年后凡城市中新建規劃面積5萬㎡以上的，建筑面積超過2萬㎡的公寓、住宅、賓館、飯店以及規劃人口在1萬人以上的住宅小區，必須同步設計中水沖廁系統，逐步達到滿足小區綠化用水、景觀用水、路面沖洗等用水。加快電力、造紙、化工、紡織等高耗水行業節水技術改造；研究建立水資源信息管理系統，實現對超采區地下水的職能管理，強化地下水環境修復。

推進農業節水。推廣引進節水灌溉先進技術和設施，發展高效節水農業，大力發展噴灌、滴灌、低壓管道等節水型灌溉方式；繼續加大投資力度，推進灌區續建配套和節水技術改造，年底大中型灌區干級渠道襯砌率到達30%；推廣農業高效用水、節水、雨水利用；加強旱地水肥優化利用與調控等技術研究。

三、實施步驟

節水型社會建設是一項長期性工作。從年起，計劃用5年時間進行集中推進，到年基本建成節水型。具體分三個階段實施：

第一階段：推動先期試點包括企業、學校、灌區、社區和居民區等節水型單位40家和2個省級試點縣、2個市級試點縣的試點工作，為進一步擴展節水試點單位探索路子、總結經驗、提供示范。期間，成立市節水型社會建設工作領導小組，搞好宣傳發動和人員培訓，增強全民節水的自覺性，營造節水型社會建設的濃厚氛圍；制定節水政策，編制節約用水發展規劃和水資源綜合規劃，落實主要行業、產業和城鄉居民生活用水定額，制定用水總量控制指標和供用水計劃；根據試點工作的實際需要，開展相關專題研究；制定經濟結構調整方案，協調用水與經濟結構的調整。

第二階段：全面推動節水型社會建設的宣傳和教育工作，全面推動節水型單位100家和30個鄉鎮試點工作。期間，加強節水工程建設，加大節水技術改造，全面推行各種節水技術設備和器具；完成各項專題研究，形成較完整的技術支撐體系；初步建立以用水和排污總量控制與定額管理相結合的管理制度，確定各行業和各部門、各企業和各灌區的用水控制指標和排污控制指標；制定并實施水價和污水處理費調整方案；深化水資源管理體制和水利工程管理體制改革；深入調整產業結構，推廣節水治污新技術，搞好節水服務體系、節水指標體系建設，建立檢測監督檢查機制。

第三階段：在重點推進的基礎上，推動節水型社會建設走進千家萬戶，基本建成節水型。期間，全面深入推進節水型社會建設的宣傳和教育工作；進一步完善以用水和排污總量控制與定額管理相結合的管理制度，初步建立起節水型社會的運行機制、參與機制和法制體系；進一步完善試點建設的重點支持工程建設項目；對節水型社會建設試點進行總結與自我評估，并做好迎接國家和省的檢查驗收工作，力爭年下半年完成檢查驗收工作。

四、主要保障措施

（一）組織保障。節水型社會建設是一項全社會參與的系統工程，試點工作涉及面廣、任務重，必須加強領導。成立由分管市長任組長，市發改委、經貿、農業、林業、水利、畜牧、財政、國土、環保、科技、教育、廣電等部門負責人為成員的節水型社會建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市節約用水辦公室，具體負責節水型社會建設的組織協調和日常工作。并建立起統一、高效、有序的工作機制，協調各縣區之間、水利局與各職能交叉部門之間的關系，保障具體工作真正落到實處。各相關部門要明確責任，相互溝通，密切協作，共同搞好節水型社會建設工作。

（二）資金保障。建立多渠道、多元化的投融資機制，切實加大對節水型社會建設的資金投入。設立節水專項經費，用于節水技術研究、技術推廣、節水管理及節水設施建設等。積極策劃項目，加大對國家和省的資金爭取力度，將更多的資金引到，同時引導企業加大節水投入，發展循環經濟，提高經濟、社會和生態三大效益。

（三）科技保障。以科研院校為依托，研究、推廣、使用節水新技術，提高節水科技水平。深入開展水價、用水定額、排污定額和水資源承載力、水環境承載能力等專題研究工作，為節水型社會建設工作提供智力支持和技術保障，推動全市節水型社會建設試點工作的順利進行。