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根據(jù)省政府“4.25”電視電話會議精神和省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（晉政辦發(fā)電66號）文件精神以及市政府“4.29”安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案。

一、督查目的

通過深入持久的督查行動，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及全區(qū)“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級人民政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組。

成員單位：政府辦、監(jiān)察局、建設(shè)局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、交通局、教育局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局（煤炭局）、水務(wù)局、文物旅游局、園林局、供電支公司、文體局、衛(wèi)生局、公安分局、工商分局、環(huán)保分局、國土分局、規(guī)劃分局、質(zhì)監(jiān)分局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

三、督查形式

全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安委辦綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街辦）和區(qū)直有關(guān)部門具體組織實施，按照企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

區(qū)綜合督查由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織實施，采取聽取匯報，查閱資料的方法，對各鎮(zhèn)（街辦）和區(qū)直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理第二階段工作情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的情況進(jìn)行綜合督查，通過選取重點(diǎn)，實地抽查的方法，抽查部分生產(chǎn)經(jīng)營單位。

區(qū)專項督查由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)直各有關(guān)部門組織實施，對各行業(yè)、系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理第二階段工作情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的情況進(jìn)行專項督查。

各鎮(zhèn)（街辦）要結(jié)合各自實際，在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展百日督查專項行動。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真按照《區(qū)進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施方案》（安發(fā)3號）和《關(guān)于認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理第二階段工作的通知》（安發(fā)11號）文件要求，繼續(xù)深入扎實地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

四、督查內(nèi)容和職責(zé)劃分

（一）綜合督查具體內(nèi)容包括：

1、各鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)直各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3、制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；

4、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況，隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；

5、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；

6、事故查處和責(zé)任追究，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為和瞞報事故情況。

（二）專項督查具體內(nèi)容包括：

1、礦山、危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、冶金、消防、水利、電力、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣、特種設(shè)備、等各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制訂和貫徹執(zhí)行情況；

2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善應(yīng)急救援體系、安全投入等情況；

3、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況，隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；

4、重大危險源監(jiān)控管理情況；

5、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況。

（三）職責(zé)劃分：

1、煤礦：由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)，國土、公安、勞動等有關(guān)部門配合；

2、建筑施工及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃?xì)獾龋河蓞^(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)；

4、民爆器材：由公安分局牽頭負(fù)責(zé)；

5、道路交通：由交警五大隊和公安分局、區(qū)交通局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

6、化工、造紙、冶金、建材、機(jī)械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：由區(qū)商務(wù)局（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門配合；

7、電力：由區(qū)供電局負(fù)責(zé)；

8、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）：由農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

9、商（區(qū)）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所：由區(qū)公安消防牽頭，旅游、文物、教育、衛(wèi)生、文體、園林綠化、勞動等部門參加，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

10、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備：由質(zhì)監(jiān)分局牽頭，區(qū)直有關(guān)部門參加，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

11、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所：由國土分局牽頭，區(qū)直有關(guān)部門參加，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

12、近年來發(fā)生較大以上事故的單位：由有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

13、其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)督查工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)直有關(guān)部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。政府各部門要責(zé)成專門部門、人員，負(fù)責(zé)隱患排查治理和百日督查專項行動的相關(guān)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級安全生產(chǎn)委員會及辦公室要及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。

（二）周密部署，務(wù)求實效

各級各有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神，結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實際，于月初，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并報區(qū)安委辦。

建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改；對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時報告鎮(zhèn)（街辦）和區(qū)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。區(qū)安委辦要加強(qiáng)對百日督查專項行動開展情況的監(jiān)督檢查。

（三）突出重點(diǎn)，全面深入

百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域），切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，抓細(xì)抓好。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢

各級各有關(guān)部門要充分利用板報、宣傳欄、宣傳車等宣傳方式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對自查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和部門，要予以公開批評。

（五）掌握信息，及時報送

區(qū)安委辦要及時掌握全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的工作動態(tài)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門要建立工作信息和簡報制度，簡報每半月編發(fā)一期，簡報內(nèi)容要簡明扼要，要通過簡報把工作進(jìn)展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題體現(xiàn)出來，每月兩次，于報送區(qū)安委辦。專項行動結(jié)束后，于將本地、本部門開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作總結(jié)報報區(qū)安委辦。