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城鎮(zhèn)市民養(yǎng)老保險活動方案

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城鎮(zhèn)市民養(yǎng)老保險活動方案

為進(jìn)一步建立健全多層次的社會養(yǎng)老保險體系,切實(shí)保障城鎮(zhèn)居民基本生活,實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo),努力建設(shè)和諧東方,根據(jù)《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》(瓊府4號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求,逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題,努力構(gòu)建和諧東方。

二、基本原則

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是堅(jiān)持從我市的實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是堅(jiān)持個人和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

三、工作目標(biāo)

堅(jiān)持建立個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活的目標(biāo)。按照《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》的要求,我市從年月日起實(shí)施,按月足額發(fā)放60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,同時做好適齡居民的參保繳費(fèi)工作。全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到60%以上,基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到0%。

四、參保范圍和資金籌集

(一)參保范圍。具有本市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍,截止年月日,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),當(dāng)期未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險等現(xiàn)有社會養(yǎng)老保險制度,無任何形式的社會養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險。

(二)資金籌集。居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1.個人繳費(fèi)。居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為0元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、00元、500元、2000元十個檔次。參保人員應(yīng)按年一次性繳費(fèi),并在一個繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇一個繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整。

2.居民養(yǎng)老保險實(shí)行政府補(bǔ)貼與繳費(fèi)掛鉤,多繳多補(bǔ)。政府對參加居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民給予的補(bǔ)貼有六項(xiàng):

(1)對于符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,每人每月30元,所需資金由省財政與市財政按6:4的比例分擔(dān)。

(2)對于選擇0元繳費(fèi)檔次的,政府給予每人每年30元補(bǔ)貼。所需資金由省財政和市財政按6:4的比例分擔(dān)。

(3)對于選擇200元及以上繳費(fèi)檔次的,政府除按前款規(guī)定給予每人每年30元補(bǔ)貼外,對選擇200元、300元、400元、500元、600元、800元、00元、500元、2000元繳費(fèi)檔次的再分別給予5元、25元、35元、45元、55元、65元、75元、85元、95元的補(bǔ)貼,所需資金由市財政負(fù)擔(dān)。

(4)按照《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》評殘達(dá)到一級或者二級傷殘的殘疾人、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女傷殘(傷殘達(dá)到三級以上,含三級)或獨(dú)生子女死亡的家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員,政府按每人每年10元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi),所需資金由省、市財政按6:4的比例分擔(dān)。上述人員可以在政府代繳養(yǎng)老保險費(fèi)的基礎(chǔ)上按規(guī)定選擇更高檔次繳費(fèi)。

(5)享受城鎮(zhèn)低保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等繳費(fèi)困難群體,由政府按每人每年分別以70元、80元為其代繳部分養(yǎng)老保險費(fèi)。不足0元最低繳費(fèi)檔次的差額,由個人繳納,如個人不愿意繳納,市財政不給予代繳部分保費(fèi)。

(6)對于獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭的參保人員,政府除按規(guī)定給予繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼外,再給予每人每年元的繳費(fèi)補(bǔ)貼,所需資金由市財政承擔(dān)。

(三)建立個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶。國家為每個居民養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。居民養(yǎng)老保險基金實(shí)行個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶管理。

個人賬戶由個人繳費(fèi),省、市人民政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼組成。

個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年結(jié)息一次。

五、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、待遇支付和調(diào)整

(一)領(lǐng)取條件。年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民,具有本市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍滿5年以上(含5年),符合下列條件之一的,從核定的次月起,按月享受養(yǎng)老保險待遇:

1.截止年月日,距60周歲5年以上并實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)5年以上(含5年)的;

2.截止年月日,距60周歲不足5年并按年實(shí)際繳費(fèi)至60周歲的;

3.截止年月日,已年滿60周歲且沒有領(lǐng)取其他任何形式的社會養(yǎng)老保險待遇的。

歷年農(nóng)轉(zhuǎn)非人員能夠提供遷出地派出所出具的有效戶籍遷出、注銷證明的,不受具有非農(nóng)業(yè)戶籍滿5年以上的限制,但須具有本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍滿5年以上(含5年),或具有本省其他市縣區(qū)域內(nèi)戶籍滿5年以上(含5年)。

(二)待遇支付和調(diào)整。養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的城鎮(zhèn)居民全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元。所需資金由省財政與市財政按6:4的比例分擔(dān)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整。實(shí)際繳費(fèi)年限在達(dá)到5年的前提下,繳費(fèi)年限每增加一年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元。所需資金由省財政與市財政按6:4的比例分擔(dān)。

2.個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以39。個人賬戶存儲額不足支付個人賬戶養(yǎng)老金時,由居民養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶支付。社會統(tǒng)籌賬戶不足支付時,由市財政給予補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)居民出國(境)定居、死亡的,其個人賬戶資金本息余額,除政府補(bǔ)貼外,一次性退還其本人、法定繼承人或指定受益人。其個人賬戶中政府補(bǔ)貼資金本息劃入當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶,用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。

六、養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳

城鎮(zhèn)居民未按照本方案規(guī)定繳納居民養(yǎng)老保險費(fèi),造成其達(dá)到60周歲時不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的,可以選擇一次性補(bǔ)繳至滿5年,按月享受養(yǎng)老保險待遇。也可以選擇退還其個人賬戶資金本息,終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

截止年月日,年滿60周歲且符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的城鎮(zhèn)居民,在個人自愿的前提下,可以不繳費(fèi),直接享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇;也可以一次性補(bǔ)繳費(fèi)至滿5年,以增加個人賬戶積累,提高養(yǎng)老保險待遇。

城鎮(zhèn)居民補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費(fèi),政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

七、養(yǎng)老保險制度銜接和轉(zhuǎn)移

1.在同一時期內(nèi),單位職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民,只能參加一種符合本人條件的社會養(yǎng)老保險,并相應(yīng)享受一種社會養(yǎng)老保險待遇。

2.曾經(jīng)有過單位工作經(jīng)歷,已達(dá)到退休年齡且無任何形式的社會養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)居民,可以一次性補(bǔ)繳5年的城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)后,按規(guī)定享受城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險待遇。具體實(shí)施方案待省人力資源和社會保障部門會同地稅、財政部門制定后,予以貫徹執(zhí)行。

上述城鎮(zhèn)居民也可以一次性補(bǔ)繳5年的居民養(yǎng)老保險費(fèi)后,按規(guī)定享受居民養(yǎng)老保險待遇。

參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員或居民養(yǎng)老保險前符合國家規(guī)定計(jì)算的職工連續(xù)工齡或者工作年限,以及軍隊(duì)退出現(xiàn)役的軍人(不含自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部)在軍隊(duì)服役時間,視同城鎮(zhèn)從業(yè)人員或居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限,與其參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員或居民養(yǎng)老保險以后實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

3.城鎮(zhèn)居民年滿60周歲前跨省轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,其個人賬戶資金本息,除政府補(bǔ)貼外,可以全部轉(zhuǎn)移,也可以一次性退還其本人。

城鎮(zhèn)居民年滿60周歲前省內(nèi)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,其個人賬戶資金本息全部轉(zhuǎn)移。

八、基金管理和監(jiān)督

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金實(shí)行市級統(tǒng)籌管理。個人賬戶資金只能用于養(yǎng)老保險待遇支出,不得提前支取。

建立健全居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計(jì)制度。居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,不得從居民養(yǎng)老保險基金中開支。

九、法律責(zé)任

(一)市人力資源和社會保障局、財政局、農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門違反本方案規(guī)定有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,追回被挪用或者流失的居民養(yǎng)老保險基金;對其單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1.未按規(guī)定及時足額將居民養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)入基金專戶的;

2.?dāng)D占、挪用、截留、侵占居民養(yǎng)老保險基金的;

3.無正當(dāng)理由延期或者不按規(guī)定給參保人員支付養(yǎng)老金的;

4.擅自減發(fā)或者增發(fā)參保人員養(yǎng)老保險待遇的;

5.違反社會保險基金運(yùn)營管理規(guī)定,造成經(jīng)濟(jì)損失的。

市人力資源和社會保障局、財政局、農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門的工作人員有上述所列行為的,由有關(guān)部門追回被挪用或流失的居民養(yǎng)老保險基金,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二)參保人員及利害關(guān)系人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的,由市人力資源和社會保障局責(zé)令其退還多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(三)參保人員在享受待遇問題上與農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在爭議的,可申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

十、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

為加強(qiáng)對居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開展,市政府成立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其成員名單如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組在市人力資源和社會保障局設(shè)辦公室設(shè),負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室主任由符海榮同志兼任,唐同志兼任辦公室副主任,成員從市政府辦、宣傳部、人力資源和社會保障局、財政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、公安局、民政局、計(jì)生委、殘聯(lián)、農(nóng)保局等單位中抽調(diào)。

市政府是居民養(yǎng)老保險的責(zé)任主體。

市人力資源和社會保障局為居民養(yǎng)老保險工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)擬定居民養(yǎng)老保險政策,制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、內(nèi)控制度和基金稽核制度。對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控,并定期公布居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息。

市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險政策的組織實(shí)施,并為參保人員建立參保檔案,負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳、核算、發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、退還登記以及檔案管理等具體經(jīng)辦工作。

市財政局負(fù)責(zé)安排撥付財政支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、政府補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi),并做好管理和監(jiān)督居民養(yǎng)老保險基金工作。

市民政局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)低保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的認(rèn)定工作。

市公安局負(fù)責(zé)審核參保人員的非農(nóng)業(yè)戶口和提供城鎮(zhèn)居民身份基礎(chǔ)信息。

市人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特困人員(指獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶人員的核定工作。

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)重癥殘疾人(評殘達(dá)級或2級傷殘的殘疾人員)的鑒定工作。

市監(jiān)察局、審計(jì)局按各自職責(zé)對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的籌集、管理和運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督,確保居民養(yǎng)老保險基金安全。

市委宣傳部負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的宣傳工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)參保人員基本信息采集及保費(fèi)征繳工作。社區(qū)協(xié)管員負(fù)責(zé)本社區(qū)居民養(yǎng)老保險工作的宣傳發(fā)動,做好本社區(qū)參保人員、繳費(fèi)困難群體的戶籍證明、身份證、繳費(fèi)檔次的統(tǒng)計(jì)申報工作和做好享受養(yǎng)老保險待遇人員的統(tǒng)計(jì)申報、參保人員死亡當(dāng)月報告工作。

十一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)費(fèi)保障

為建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能,切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平,根據(jù)省政府《研究全省社保工作有關(guān)問題》專題會議紀(jì)要(78號),關(guān)于采取以購買服務(wù)的方式來解決社保機(jī)構(gòu)人員不足問題的工作意見,針對本市、非農(nóng)業(yè)人口較多,工作量大,農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人手嚴(yán)重不足的實(shí)際,借鑒海口等市縣的做法,同意市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局自聘城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作人員8人。其中,市農(nóng)保局5人,聘用人員工資按事業(yè)單位同等同類人員待遇發(fā)放;八所鎮(zhèn)7個社區(qū)(永安、福民、濱海、瓊西、解放、友誼、東海)、4個居委會(墩頭、港門、新北、新街)、2個農(nóng)場(廣壩、華僑)設(shè)立專門崗位3人(每個單位各人),聘用人員工資參照本市環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)工人(臨時合同制工人)工資待遇發(fā)放。上述聘用人員條件為本市戶籍,8至35周歲的全日制大專以上高校畢業(yè)生,招聘工作由市人力資源和社會保障局和市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局具體負(fù)責(zé);聘用人員工資納入年度財政預(yù)算。

市財政要確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的工作經(jīng)費(fèi)(含各社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費(fèi))、各社區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險協(xié)管員的補(bǔ)貼及市財政的繳費(fèi)補(bǔ)貼等列入財政預(yù)算。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的工作經(jīng)費(fèi)主要用于組織宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參保繳費(fèi)征收、信息錄入、待遇支付、管理和服務(wù)等工作,同時根據(jù)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋面的不斷擴(kuò)大,適時給予相應(yīng)增加。

十二、實(shí)施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段

一是組織發(fā)動,做好調(diào)查摸底工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織召開市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作會議,開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策宣傳發(fā)動工作。同時,組織人手進(jìn)社區(qū)入戶;全面摸清城鎮(zhèn)居民人口底數(shù),掌握城鎮(zhèn)居民各類人員分布、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況以及養(yǎng)老需求等基本情況,并將相關(guān)資料登記造冊、輸入電腦,建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)平臺。

二是做好政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市人力資源等部門要密切配合,組織多層次的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行全面的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批熟悉業(yè)務(wù)的基層骨干力量,為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。

三是落實(shí)啟動階段工作經(jīng)費(fèi)。為保證城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的順利施行,市政府安排啟動階段工作經(jīng)費(fèi),用于印制宣傳資料、各類表格、辦公設(shè)備等開支。

(二)組織實(shí)施階段。

一是宣傳發(fā)動。年月底,組織召開全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險啟動工作動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要采取多種形式,做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險宣傳工作,充分利用電視、宣傳欄、廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,印發(fā)宣傳資料、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)等群眾喜聞樂見的形式,大力開展宣傳動員工作,做到家喻戶曉,人人皆知,使黨的惠民政策深入人心,引導(dǎo)群眾自覺參保,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

二是組織參保登記和繳費(fèi),做好核發(fā)養(yǎng)老金工作。市人力資源和社會保障部門及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,堅(jiān)持參保登記和繳費(fèi)工作與宣傳發(fā)動同步進(jìn)行,采取多種措施和方法,全力以赴做好參保人員養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳登記工作。同時,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),確保首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金在年月底前發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月按季報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,市人社局要及時將匯總情況反饋市政府和上級主管部門,確保全年參保目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成。

(三)檢查總結(jié)階段。為確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的有序推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門工作完成情況進(jìn)行督促檢查,并對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行公布,對落實(shí)較好的,予以通報表揚(yáng),落實(shí)不好的,予以通報批評,并以此作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)成員年度責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時認(rèn)真總結(jié)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)重大惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識,要將此項(xiàng)工作擺上重要議事議程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,同時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的組織、指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。市直相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,積極支持城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。

(二)加大宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極開展形式多樣、扎實(shí)有效的宣傳活動。通過開展一系列的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策咨詢活動、印發(fā)各種宣傳資料、舉辦專題講座、開辟宣傳專欄及利用電視廣播的新聞媒體等行之有效的辦法,讓群眾聽得懂、能理解、好接受,努力營造廣大城鎮(zhèn)居民群眾積極主動參保的聲勢,以確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作順利實(shí)施。

(三)強(qiáng)化服務(wù),提升水平。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作涉及千家萬戶,與廣大城鎮(zhèn)居民群眾的利益密切相關(guān)。因此,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范業(yè)務(wù)程序,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,運(yùn)用城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)做好賬戶管理以及政策咨詢、查詢服務(wù)和養(yǎng)老金支付等工作。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),吃透相關(guān)政策,熟練掌握城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的基本操作辦法,不斷提高自身素質(zhì)和工作能力,切實(shí)為群眾提供高效便捷的服務(wù)。

(四)加強(qiáng)督查,確保開展。為保證城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作順利開展,要把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作目標(biāo)任務(wù)的主要考核內(nèi)容,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對各部門的工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時責(zé)令整改。對思想認(rèn)識不到位、組織不到位、工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng),行動遲緩,影響工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個人,市政府將啟動問責(zé)程序,對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

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