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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市“隱患治理年”和安全生產(chǎn)“百日督察”專項(xiàng)行動(dòng)要求，強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”深入整治安全生產(chǎn)方面存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建期間生產(chǎn)安全，努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，推動(dòng)各縣（區(qū)）政府、各部門(mén)、各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，有效遏制重特大事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治范圍及內(nèi)容

這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行業(yè)為交通運(yùn)輸（含水上交通、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸）煤礦非煤礦山、建材生產(chǎn)企業(yè)、公路施工、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電、消防等8個(gè)高危重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直行業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，分工落實(shí)。其它行業(yè)結(jié)合國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于“隱患治理年”和“百日督查專項(xiàng)”行動(dòng)有關(guān)要求，認(rèn)真抓好本行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

這次整治的內(nèi)容主要是

黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)程的貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)投入情況；隱患排查治理方案制定和排查、登記、整改、監(jiān)控情況，尤其是安全隱患排查、治理，落實(shí)防汛措施，加強(qiáng)汛期安全，防范由地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)情況；事故查處和責(zé)任追究情況。

1交通運(yùn)輸行業(yè)，包括水上交通、農(nóng)機(jī)交通。加強(qiáng)道路地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重及險(xiǎn)路險(xiǎn)段的集中整治；加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，合理安排警力，加大路查路檢力度；加強(qiáng)水庫(kù)、碼頭、船舶整治，嚴(yán)厲打擊車輛（船舶）超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為；落實(shí)危化品運(yùn)輸監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)過(guò)境危化品運(yùn)輸車輛管控；嚴(yán)格落實(shí)“五整頓”三加強(qiáng)”工作措施和“五不出站”制度，把好“準(zhǔn)運(yùn)”關(guān)口，強(qiáng)化源頭監(jiān)管；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四長(zhǎng)責(zé)任制”嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車無(wú)牌無(wú)證、違法載人、黑車偷駕等違法交通行為，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭。

2煤礦非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證和“三同時(shí)”制度；嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采超層越界、以探代采行為；嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)推廣，安全標(biāo)準(zhǔn)化，安全費(fèi)用提取、使用和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和外包施工隊(duì)管理辦法；完善應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急救援能力；落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)煤礦瓦斯監(jiān)控治理、頂板防護(hù)和防透水管理；落實(shí)《尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理。

3建材生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)建材企業(yè)安全檢查，加大隱患排查治理，重點(diǎn)對(duì)窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采土場(chǎng)、磚坯堆場(chǎng)、溜土槽等易滑坡的部位組織專項(xiàng)治理；督促建材生產(chǎn)企業(yè)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；督管新辦以及未完成審批的企業(yè)盡快報(bào)批相關(guān)手續(xù)。

4建筑施工企業(yè)。落實(shí)建設(shè)者、管理者、施工者責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故；嚴(yán)厲整治安全防護(hù)措施不力，安全教育培訓(xùn)不到位的行為；嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫炎熱、強(qiáng)風(fēng)、大雨等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5公路施工。落實(shí)施工者的管理責(zé)任，嚴(yán)格爆破技術(shù)規(guī)程，堅(jiān)持工程質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；制定和落實(shí)高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施；對(duì)事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段實(shí)施的改造工程，要增設(shè)交通安全防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志。

6消防安全建立健全并落實(shí)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、三合一”場(chǎng)所、高層建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；落實(shí)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練；嚴(yán)格落實(shí)消防通道、安全出口、防火設(shè)施配置要求；嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，加強(qiáng)源頭管控。

7危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證和“三同時(shí)”制度；嚴(yán)厲打擊違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違”行為；加強(qiáng)企業(yè)工藝管理、設(shè)備安全管理，特殊作業(yè)安全管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格做好防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害工作；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三超一改”超定員、超產(chǎn)量、超范圍，擅自改變工房用途）行為，開(kāi)展禁鉀專項(xiàng)治理。

8水電行業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展水電行業(yè)特別是小水電站安全隱患排查治理，要重點(diǎn)對(duì)工程圍堰施工、水壩、隧道開(kāi)挖、導(dǎo)流明渠、護(hù)坡、施工腳手架、高寬棚架、供電、機(jī)械等部位的整治。對(duì)查出的安全隱患要堅(jiān)決督促整改，對(duì)一時(shí)難以整改的要定專人、定時(shí)間、定責(zé)任、定資金，落實(shí)整改措施、方案，確保工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)。