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為深入貫徹落實黨的十七大和全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮教育系統基層黨組織和廣大黨員在促進我區教育科學發展，辦好人民滿意的教育實踐中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，更好地服務于全區經濟社會發展大局，現就在全區教育系統基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，制定如下方案。

一、深入開展創先爭優活動的重要意義

在教育系統基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，對于推動教育系統學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于加強黨的基層組織建設、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進教育系統黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務師生、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于把黨的建設成果轉化為科學發展成果、服務中心工作、推進教育事業又好又快發展、辦好人民滿意的數育，都具有十分重要的意義。全區教育系統黨組織和廣大黨員要站在全局和戰略的高度，充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，從實際出發，扎實有效地開展活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，不斷推進我區教育事業均衡發展、科學發展。

二、深入開展創先爭優活動的主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，推進教育發展目標及各項工作思路清、辦法多。二是黨員隊伍好。黨員宗旨意識強、政治素質高、崗位技能硬、工作業績顯、師生評價好。三是工作機制好、規章制度完善，管理措施到位，保證各項工作統籌兼顧、順暢運行。四是工作業績好。圍繞中心、服務大局，攻堅克難、勇攀高峰，科學發展、業績一流。五是師生反映好。黨組織和黨員在師生中威信高、形象好、口碑佳，得到師生認可。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。加強政治學習，堅定理想信念;加強科學文化知識學習，注重理論聯系實際，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，開拓創新，無私奉獻，成績顯著。三是帶頭服務師生。把師生的疾苦放在心上，聽取和反映師生的呼聲，自覺維護師生正當權益，主動接受師生監督。四是帶頭遵紀守法。遵守黨的紀律，遵守國家法律法規，遵守工作紀律，對黨忠誠，恪守職業道德，嚴于律己。五是帶頭弘揚正氣。從自身做起，注重修養、規范行為，文明禮讓、尊老愛幼、勤儉節約，團結協作、抵制歪風，營造和諧，做公民表率。

各基層黨組織在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確本學校先進基層組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、深入開展創先爭優活動的活動載體

各基層黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作確定具體爭創主題。要根據本學校的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。在設計載體時要做到“三個結合”，即與推動中心工作相結合，與拓展學習實踐活動相結合，與學習型黨組織建設、師德師風建設等載體相結合，保持活動載體的連續性，時效性，與時俱進，不斷創新，防止空泛化和形式主義。

各基層黨組織要圍繞促進教育事業發展、抓基層打基礎、學生德育和教職工思想政治工作等內容設計載體。要著力強化組織基礎建設，理順黨建工作管理體制，明確黨組織職責，把黨組織建設成為促進學校發展的戰斗堡壘。要著力加強黨建工作制度建設，建立健全支部委員會、黨員大會、黨小組會及黨課制度，建立健全黨的組織生活、民主生活會和民主評議制度，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要著力加強領導班子和干部隊伍建設，配齊配強黨組織負責人，加強黨務工作隊伍建設，充分發揮黨組織的政治核心作用。著力做好黨員發展和教育管理工作，積極搭建黨員履行職責、行使權利的平臺，充分發揮黨員先鋒模范作用。要著力做好中小學德育工作，不斷推動德育內容創新、方法創新、手段創新，推進社會主義核心價值體系實踐教育活動。要堅持不懈地把黨性黨風黨紀教育與師德師風建沒相結合，教育和引導廣大教師黨員講黨性、重品行、做表率，爭當崗位標兵、教學能手和師德模范。

四、深入開展創先爭優活動的主要步驟

創先爭優活動從年4月開始到2012年7月結束，主要圍繞兩個重大節點展開，其中：從年4月開始到年7月前，重點圍繞迎接中國共產黨成立周年開展；從年7月開始到2012年7月，重點圍繞迎接黨的十八大、以新業績向黨獻禮開展。具體分以下幾個步驟：

1、宣傳動員。各基層黨組織要結合實際，按照中省市區要求，制定創先爭優活動實施方案和年度創建計劃，細化“五個好”、“五帶頭”具體要求，并層層召開動員大會，進行安排部署。要組織學習中央和省、市、區委創先爭優文件，宣傳活動的重要意義、目標要求和方法步驟，搞好思想發動。

2、公開承諾。通過座談、討論、走訪、調研等形式，廣泛聽取師生意見和建議，分類制定黨組織和黨員創爭規劃和承諾事項，把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中；采取適當方式向師生公布，作出承諾。在活動開展中，要及時公開進展情況，不斷改進完善。每年度要向師生通報落實情況，接受師生監督。

3、推進活動。按照創先爭優活動規劃和年度工作計劃，緊密結合自身工作實際，把握工作重點，豐富活動內容，通過開展主題教育、專題討論、獻計獻策、崗位創優以及典型示范、領導抓點、專家點評、互動交流等形式，形成比、學、趕、幫、超的熱潮，推進活動深入開展。

4、群眾評議。局黨委適時組織黨員、師生、群眾、行業社會監督員以及“兩代表一委員”對基層黨組織開展創先爭優活動情況進行評議。基層黨組織定期以專題組織生活會形式(每季度不少于1次)，組織黨員、師生對創先爭優活動進行評議。評選先進、樹立行業典型要請師生參與推薦，向師生公示，接受師生監督。

5、組織考核。局黨委要結合群眾評議情況，對照實施方案和承諾內容對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行考核，總結、推廣基層黨組織開展創先爭優活動的好做法、好經驗，選樹一批典型，大力宣傳，發揮示范帶動作用。

6、表彰獎勵。對在活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員要適時進行表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和師生意見。

2012年“七一”前，局黨委將專項表彰“—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，并向上級黨委推薦。

五、深入開展創先爭優活動的組織領導

開展創先爭優活動，關鍵是領導，重點在落實。各基層黨組織要高度重視，統籌安排，切實加強領導，認真抓好落實，真正把這項活動抓出成效。

1、認真落實組織領導責任，扎實有序地推進創先爭優活動開展。局黨委成立由局長、局黨委書記任組長的創先爭優活動領導小組，負責全系統創先爭優活動的領導和指導，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責創先爭優活動的組織實施。各學校要成立相應的活動領導小組和活動機構，負責本單位創先爭優活動的組織領導和實施。各鎮辦教育組要加強對轄區各學校創先爭優活動的指導。

2、精心做好輿論宣傳工作，充分發揮先進典型的示范引領作用。要通過動員會、座談會等形式，進行深入動員。要充分發揮校報校刊、校園廣播、展板、宣傳欄、校園網以及現代遠程教育網絡和手機短信平臺等作用，采取黨員師生喜聞樂見的方式，廣泛宣傳創先爭優活動的目的、意義。努力形成濃厚的輿論氛圍，為開展創先爭優活動創造良好的環境。要大力宣傳教育系統先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，爭做優秀共產黨員，努力在全區教育系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、切實加強督促檢查工作，確保創先爭優活動取得實效。局黨委將采取多種形式進行督促檢查，及時了解各學校創先爭優活動的進展情況并通報，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的學校和黨員，要及時提出批評，限期整改。

各鎮辦教育組和各學校要結合實際，盡快制定本單位深入開展創先爭優活動的實施方案，并將實施方案及活動開展情況，及時報局創先爭優活動領導小組辦公室。