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一、指導思想

堅持以提出的“三嚴三實“為指導，切實解決行政審批工作中存在的突出問題，以公開審批標準、優化審批流程、規范審批行為和加強監督管理為重點，著力提高行政效能，提升政府公信力和執行力，激發市場和社會活力。

二、目標任務

以加快投資建設項目審批為重點，按照行政許可項目清單，進一步精簡行政審批環節，壓縮行政審批時間，優化行政審批流程，強化權力運行監督，從根本上解決審批環節多、時間長、隨意性大、公開透明度不高等問題，努力使各行政審批部門在依法行使行政審批權中實現審批流程最少、時限最短、服務最優、制度最硬、問責最嚴、作風最正、運行最快、投資環境最佳、群眾最滿意，服務“零投訴“的工作目標。同時，要通過進一步精簡審批，打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，為企業松綁減負，為創業創新清障搭臺，在更廣的范圍、更深的層次上激發市場新活力，培育經濟社會發展新動力，推動全區經濟社會科學發展、加快發展。

三、實施步驟

（一）動員部署階段。印發專項活動方案，組織召開各鄉鎮（街道）、相關行政審批部門參加的動員大會，對專項活動進行安排部署，確保工作有序開展。

（二）自查自糾階段。各地各相關部門要認真組織開展自查，嚴格按照文件要求，認真組織開展本轄區、本部門、本系統行政審批事項辦理情況自查工作，著力查找“兩集中兩到位”及審批流程、審批時限、前置條件、中介服務等方面存在的突出問題。同時，針對存在的問題，結合職能職責分別制訂優化審批流程、規范前置條件和中介服務等方面的具體整改方案。

（三）集中審查階段。由區法制辦負責，會同區效能辦、區政務服務中心組成審查組，對各地各相關部門整改方案進行逐一審查。重點審查行政審批事項是否有法律依據、窗口授權是否充分、審批流程是否簡便、審批環節是否合理、審批時限是否恰當等。同時，要加強對行政審批中介服務內容、服務流程、服務時限、服務收費等方面審查。審查組要對各單位報送的整改方案提出具體審查意見，提出明確的流程、時限等要求，審查意見與單位整改方案一并存檔備案，年底對照具體實施標準進行考核。對在專項活動中敷衍塞責、自查不到位、落實整改措施不力的單位進行通報，并責成其限期整改到位。

（四）規范運行階段。各地各相關部門要通過區政府網站、各部門網站、政務公開欄等平臺，向社會公布經審查組審查通過的整改方案，接受群眾監督。同時，要加快行政審批流程優化再造，嚴格按照整改實施方案和新審批流程規范運行。

（五）建章立制階段。各地各相關部門要建立和完善政務服務行政效能工作長效機制，由區政務服務中心牽頭，負責起草《關于進一步規范和改進全區政務服務提升行政審批效能的意見》，并納入年度績效目標考核，確保政務服務行政審批工作有力有序推進。要探索建立第三方評估政務服務行政審批工作機制，引進第三方評估機構加強對全區政務服務行政審批評估工作。要以此次專項活動為契機，進一步加強本轄區、本部門、本系統政務服務工作制度建設，開展常態性政務服務評估工作，不斷改進和提升政務服務水平和質量。

四、工作要求

（一）加強領導，落實具體責任。開展改進政務服務、提升行政效能專項活動，是實踐“三嚴三實”專題教育活動的具體舉措，是提升全區政務服務水平，優化投資環境的有效措施，各地各相關部門要實行“一把手”負總責，分管領導具體負責，審批股室（站所）具體實施的管理機制。區政務服務中心要做好指導協調和服務工作，對行政審批效能、政務服務標準、審批流程等情況進行監管，及時跟蹤了解進展情況，定期向區政府匯報。

（二）完善制度，形成工作合力。各地各相關部門要按照統一部署，建立相應的工作機制，制訂工作計劃，明確責任分工，形成工作合力；區效能辦、區政務服務中心、區政府法制辦要加強與各地各部門的溝通銜接，做好指導協調和服務工作，確保工作強力推進。

（三）嚴格考核，確保工作實效。將“改進政務服務、提升行政效能”專項活動開展情況作為效能建設的主要內容納入有關部門年度目標績效考核，區效能辦、區政務服務中心適時組織相關部門開展專項檢查，按照時間進度要求督促落實，對未按照要求落實的單位進行問責，并扣減年終目標考核分值。