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各位領導、同志們：

鎮位于**市中部，總面積**平方公里，轄**個行政村，**萬人。目前全鎮殘疾人***人，占全鎮人口總數的**%。多年來，我們在上級的正確領導下，始終堅持以人為本，把殘疾人工作作為關愛弱勢群體、密切黨群干群關系，構建和諧社會的一個重要環節和組成部分，千方百計創造條件，做到了殘疾人工作有位置、有投入、有組織、有實效，真心實意為殘疾人辦實事、辦好事，初步探索出了一條扶殘助殘的成功之路。先后榮獲山東省和濟南市殘疾人工作示范鄉鎮等稱號。

一、抓建設，努力夯實工作基礎

以提高殘聯“代表、管理、服務”功能為目標，以加快發展為主題，重點強化四項建設，進一步提高為殘疾人服務的能力。一是加強了殘工委組織建設。鎮上成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，殘聯、民政、衛生、財政、婦聯、共青團、教育、計生、公安、司法、勞動保障等部門負責人為成員的殘疾人工作領導小組，具體負責全鎮殘疾人工作的組織、開展和落實。黨政領導每月聽取殘疾人工作情況匯報，親自協調解決工作中的難點問題，并且做到了組織、人員、資金和場地“四個保證”，形成了殘疾人工作不但有“網”，而且有人；不但有站，而且能“轉”的工作機制和上下聯動，協調發展的工作格局。二是加強了鎮村殘疾人組織建設。鎮殘聯達到了“六有”標準，即：有專職干部、有固定的辦公地點、有領導小組、有完整的組織機構、有一套切實可行的工作制度、有康復站和服務社。全鎮**個行政村利用兩委換屆的有利時機，全部成立了殘疾人協會，由村主任擔任協會主席，由1名村干部兼任協理員，協助主席辦理日常事務。同時，我們注重將有一定政治頭腦和工作能力的殘疾人選拔為村干部。山西村殘疾人韓寶東自強不息，利用自己學到的養殖技術帶領群眾致富，受到村民的擁護和支持，被黨員和群眾推選為支部書記兼村主任。三是建立了志愿者助殘聯絡站，為廣大殘疾人提供康復、就業、醫療、娛樂等系列化服務。鎮團委、婦聯、衛生院等單位的干部職工，踴躍擔當助殘志愿者，每年都利用“五四”青年節、“三八”婦女節、老人節、春節等節日，采取捐款獻愛心、送節目上門、為殘疾人義務健康查體的形式，為廣大殘疾人提供各種服務和幫助。四是成立了鎮肢殘協會。在2003年非典期間，組織開展了向全鎮醫務

工作者獻愛心活動，在短短的兩天時間里，60余名肢殘會員自籌資金一千多元，為醫務工作者購買了消暑飲料。**村殘疾人***書寫了“仁義博

愛”的橫幅，搖著輪椅親自送到鎮衛生院，表達了全鎮殘疾人積極參與，回報社會的一片愛心。

二、善引導，全力營造扶殘助殘氛圍

始終以做好實現殘疾人康復和幫助他們解決生產生活中的實際困難為己任，想殘疾人所想，急殘疾人所急，做殘疾人所需，制定優惠政策，提

供資金支持，使殘疾人工作深入到千家萬戶，形成了全社會理解、關心、支持殘疾人事業發展的良好輿論環境。先后制定出臺了《**鎮關于加

強殘聯組織建設的實施意見》和《**鎮提高殘疾人生活水平的若干意見》，從根本上保證了殘疾人工作的健康順利開展。在工作中一是投資4萬

元，建立了高標準的殘聯辦公室，配備了4名工作人員，明確理事長享受部門中層正職待遇，專職干事協助理事長開展工作。為辦公室配齊了電

話、檔案櫥、微機、打印機等辦公設施。同時規定在落實好“兩保”的同時，全鎮305名殘疾人享受了最低生活保障。二是要求勞動保障、工商

、稅務等部門認真落實好安排殘疾人就業優惠政策，維護殘疾人平待取得勞動報酬的合法權益。三是為殘疾人設立了生活困難殘疾人醫療救助

專項資金，建立生活困難殘疾人臨時生活救助制度，及時對因生病或自然災害致貧的殘疾人給予救助。四是把殘疾人事業經費列入鎮財政預算

，并逐年加大投入力度，保證了我鎮殘疾人事業的全面發展。截至目前，全鎮累計投入資金200余萬元，完善了鎮村兩級殘疾人康復服務體系，

目前已建成鎮殘疾人康復服務中心，設立了26個殘疾人康復服務站，為殘疾人提供就近、優質的康復訓練與服務。

三、強服務，著力構建四個平臺

1、構建增收平臺。緊密結合工作實際，出臺了《**鎮安置殘疾人就業實施辦法》，對全鎮200余家企業的殘疾人安置情況進行按比例就業調查

統計。近年來按比例安排就業殘疾人300余人。同時，大力落實扶持福利企業發展的優惠政策，**市福利鑄造廠等3家福利企業，集中安置就業

殘疾人102名，較好的發展了殘疾人就業龍頭和主力軍的作用。在扶持殘疾人個體從業和自愿組織就業工作中，我們在充分調查的基礎上，幫助

殘疾人找準市場需求，選擇適合于他們特點的投資小、見效快的小種植場、小養殖場、小商店等經營方式，并且積極協調與農村金融等部門的

關系，從資金、技術等方面為殘疾人發展生產提供全方位服務，使他們渡過生活和經濟難關。先后對全鎮70余戶貧困殘疾人家庭投入扶持貸款

近40萬元。同時，我們以種、養殖業為發展重點，積極籌劃建立殘疾人就業基地，制定相應的優惠扶持措施，形成了以點帶面的工作格局。去

年，我鎮多方籌資30萬元，建立了濟南市殘疾人扶貧就業培訓基地。基地占地30畝，以種植苗木、大蔥為主，兼種果樹、雜糧等經濟作物，年

總收入達10萬元?，F已安排13名殘疾人常年在基地從事生產勞動，不僅減輕了他們的家庭經濟負擔，而且為他們的生活提供了可靠的收入來源

。同時，我們充分發揮就業基地農業科技知識培訓中心的作用，今年以來，已舉辦培訓班6期次，培訓殘疾人800余人次，不同程度的提高了他

們的生產勞動技能，收到了良好的經濟效益和社會效益。下步，我們將投資13萬元，硬化道路3000平方米，投資8萬元擴建培訓教室180平方米

，投資35萬元新建殘疾人養殖場一處，擴大基地規模，提升培訓檔次，最大限度的發揮基地的勞動技能培訓和就業安置功能，為增強殘疾人勞

動技能，拓寬就業渠道構建起堅實平臺。

2、構建扶助平臺。鎮黨委、政府集中開展了“幫貧困、獻愛心”活動，設立了“愛心救助基金”，先后救助殘疾人困難戶400余戶次、救助貧

困殘疾學生和貧困殘疾人子女300余人次，為16戶危房戶建起了新房，累計支出50萬余元。與此同時，社會各界也廣泛開展了豐富多彩的扶殘助

困活動。黨委辦公室開展的“認領幫扶窮親戚，聯手助殘獻愛心”活動、派出所、法庭全體干警開展的“百名干警進萬家”主題服務活動、鎮

教育辦開展的“紅領巾助殘”等活動，使全鎮千余人次的殘疾人得到扶助，讓他們親身感受到了社會主義大家庭的溫暖。

3、構建康復平臺。投入資金10萬元，以鎮中心衛生院為龍頭，建立了殘疾人康復訓練與技術服務指導站，以各村衛生所為依托，建立了遍布全

鎮的26個服務分站點。投資16萬元，建立了康復訓練室，購置了肋木、平衡板、保護腰帶、啞鈴等康復訓練器材，并修建了殘疾人專用通道和

廁所。同時，緊密結合殘疾人的實際康復需求，為他們專門制作了一批簡單實用的康復訓練器材，形成了專業康復與自我康復相結合，專業指

導與自我訓練相結合的康復保障機制。工作中，我們不斷加大對殘疾人康復工作的宣傳、教育和咨詢力度，鎮康復指導站已接待或服務殘疾人

650余人次，近300多名殘疾人在康復指導站的幫助下，有效減輕了自身痛苦和對家庭的壓力，并且有80多中可以重新從事體力勞動，逐步脫貧

致富過上小康生活。

4、構建服務平臺。一是鎮司法所充分發揮扎根基層，貼近百姓，服務便利的工作優勢，及時主動地為全鎮殘疾人提供優先、優質的法律服務和

法律幫助。一年多來，為全鎮殘疾人免費解答法律咨詢58人次，避免和挽回經濟損失5萬元，累計進行殘疾人專項糾紛排查8次，調解糾紛12件

，調解率和調解成功率均達100%。二是認真做好理事長接訪日和日常信訪工作。今年以來，已組織了7次理事長接訪日活動，接待來訪殘疾人23

批58人次，日常處理殘疾人來信來電來訪共74件，對于殘疾人反映生活困難、就業和入學難的，及時協調有關部門解決矛盾糾紛，從根本上保公務員之家版權所有

證了殘疾人的政治和經濟地位，全鎮殘疾人的維權意識、法制意識顯著提高。

各位領導：全面做好殘疾人工作是一項長期而又艱苦的任務，我們雖然做了一些有益的探索，但與構建和諧社會的要求相比，還有很大的差距

。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒各地的先進經驗，加快制度創新，狠抓工作落實，進一步提高殘疾人工作水平，努力開創我鎮殘疾

人工作的新局面。