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《黨政領導干部選拔任用工作條例》的頒布,標志著我們黨的干部工作制度建設又向前邁進了一大步。堅持擴大民主的基本方向,把黨的群眾路線貫穿于干部選拔任用的各個環節,是《干部任用條例》的一個鮮明特點。學習貫徹《干部任用條例》,必須充分認識在干部工作中堅持黨的群眾路線的重要意義,準確領會擴大民主的精神和內涵,切實把黨的群眾路線貫徹落實到干部選拔任用的實踐中去。
在干部選拔任用工作中堅持黨的群眾路線,是實踐“三個代表”的具體體現。“三個代表”最核心的內容是代表最廣大人民群眾的根本利益,把那些人民群眾滿意和擁護的干部選拔上來,以進一步推動我們的事業。維護最廣大人民的利益,是黨的干部工作最本質的要求。人民群眾最有發言權。擴大干部工作中的民主,有利于我們選準用好干部,克服由少數人選人和在少數人中選人的弊端,有利于從源頭上預防和治理選人用人上的不正之風。同時,堅持干部工作中的群眾路線,是近幾年改革干部選任方式、方法的科學總結。
把黨的群眾路線貫徹落實到干部工作中去,關鍵就是要進一步擴大和落實群眾在干部選拔任用過程中的“四權”,即群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,不斷增強干部工作的公開性和群眾參與度。具體講,要把好“四關”。一是把好民主推薦關。要始終堅持沒有經過民主推薦程序的,不能列為考察對象;所推薦人選得不到多數群眾擁護的,不得列為考察對象。二是把好干部考察關。要把換屆考察、年度考核與平時考察結合起來,把組織部門的考察與經濟監督部門、紀檢監察部門了解掌握的情況結合起來。三是把好討論決定關。黨委討論決定干部前,應多方聽取意見,充分醞釀。四是把好干部監督關。要不斷擴大干部監督中的民主,重視群眾對干部選任工作過程和結果的監督,積極推行差額考察、考察預告、干部任前公示制度,認真聽取群眾的意見和建議。
干部選拔任用工作是一項復雜的系統性工程,必然有著一個不斷豐富、完善和發展的過程。面對新形勢、新任務,要進一步加強調查研究,與時俱進,善于發現和解決干部選拔任用工作中遇到的一些新情況、新問題。比如,民主推薦是干部選拔任用工作中的基礎性環節,如何準確把握民主推薦,既充分尊重民意,又防止以票取人,這是我們面臨的一個課題;又如,在干部考察中,由于種種客觀原因,有時工作做了,程序過了,卻難以了解到干部的真實情況,如何全面準確地考察干部,防止考察失真、失實,這也是值得我們研究探討的課題;再如,為增強干部選拔任用工作中的公開性和透明度,《干部任用條例》規定了考察預告、討論決定前的醞釀和征求意見等要求,如何處理好干部選任中的公開與保密的關系,也值得我們去研究和探討。因此,在干部選拔任用工作中要積極探索,勇于創新,善于研究新情況、解決新問題,在實踐中不斷豐富和完善科學的選人用人機制,提高干部工作水平。