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突出一個(gè)重點(diǎn)

圍繞縣委、縣府“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合“萬(wàn)”字綠色產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)長(zhǎng)廊的規(guī)劃與建設(shè)，把加快培育農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)，大力發(fā)展骨干民營(yíng)企業(yè)和支持國(guó)有集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)，加快“公退民進(jìn)”的步伐為重點(diǎn)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品資源基地建設(shè)。

加強(qiáng)兩個(gè)引導(dǎo)

一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資、合作、承包、租賃、股份制和股份合作制等多種形式參與國(guó)有集體企業(yè)的改制、改組，使企業(yè)在轉(zhuǎn)制中增加非公經(jīng)營(yíng)主體，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并且有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)為主導(dǎo)，大小企業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施商標(biāo)名牌戰(zhàn)略，廣告宣傳戰(zhàn)略，支持他們申請(qǐng)認(rèn)定市知名、省著名和國(guó)家馳名商標(biāo)，支持他們爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)，組織他們開(kāi)展誠(chéng)信個(gè)體戶(hù)或企業(yè)活動(dòng)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

辦好三個(gè)窗口

一是辦好登記注冊(cè)服務(wù)窗口。除安排思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志參與行政服務(wù)中心外，各工商所均建立登記注冊(cè)服務(wù)室。今后，凡是個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)登記的，一律實(shí)行申請(qǐng)、登記、收費(fèi)、辦照就地一站式服務(wù)。二是辦好再就業(yè)服務(wù)窗口。要求工作人員免費(fèi)為下崗職工提供相關(guān)法律咨詢(xún)和市場(chǎng)信息服務(wù)，積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。凡持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，3年內(nèi)免收證照類(lèi)、登記類(lèi)和管理類(lèi)費(fèi)用。三是辦好“親商便民”服務(wù)窗口。繼續(xù)實(shí)施好“親商”工程，全系統(tǒng)工商干部要繼續(xù)做好1人聯(lián)系1戶(hù)民營(yíng)企業(yè)的工作，并堅(jiān)持每月辦1件實(shí)事，幫助民營(yíng)企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

做到四個(gè)放寬

一是放寬投資領(lǐng)域。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，工商部門(mén)都無(wú)條件的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的領(lǐng)域，都引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入。凡私人投資并投股的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的，其核心企業(yè)注冊(cè)資本最低放寬到1000萬(wàn)元，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到2000萬(wàn)元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；積極支持和推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。把重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目納入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

二是放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制。投資者設(shè)立注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，允許其注冊(cè)資本3年內(nèi)分期注入，首期注冊(cè)資本3萬(wàn)元，經(jīng)載明后即可申辦設(shè)立。知名字號(hào)經(jīng)認(rèn)定評(píng)估，可以作為無(wú)形資產(chǎn)出資，鼓勵(lì)自然人以無(wú)形資產(chǎn)和高新技術(shù)成果作為投資申辦個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，對(duì)申辦公司制企業(yè)的，其無(wú)形資產(chǎn)和高新技術(shù)成果經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審定最高可占注冊(cè)資本總額的35%。

三是放寬所有企業(yè)冠省名的限制。凡符合《公司法》申辦有限責(zé)任公司的企業(yè)，冠省名不再受注冊(cè)資本規(guī)模的限制，支持協(xié)助有較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)向國(guó)家工商總局申請(qǐng)無(wú)行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)。

四是放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和方式。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)外，均允許經(jīng)營(yíng)。按照“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成、一次辦結(jié)”的原則，實(shí)行審批辦照的“互聯(lián)審批制”。除關(guān)系到公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)計(jì)民生的行業(yè)外，其余審批件一律不作為前置審批條件。辦證、繳費(fèi)在行政服務(wù)中心“一站式”辦理，無(wú)特殊原因在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。個(gè)體工商戶(hù)辦照審核權(quán)下放到基層工商所。對(duì)民間資本股資于國(guó)家和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的，一律實(shí)行項(xiàng)目登記備案制。

工商局長(zhǎng)走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)

平昌縣工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***抽出時(shí)間對(duì)外來(lái)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了逐一走訪(fǎng)，了解實(shí)情，傾聽(tīng)意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。5月23日，他來(lái)到15家外來(lái)投資企業(yè)之一的重慶墊江啟昌食品有限公司平昌分公司，與其負(fù)責(zé)人張奎進(jìn)行了座談。該公司租賃平昌一家縣屬停產(chǎn)倒閉食品企業(yè)的閑置設(shè)備，吸納老企業(yè)的下崗職工，主要從事生豬加工、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。在座談中，張奎同志如實(shí)地反映了基層工商所在監(jiān)管中存在的問(wèn)題，一是個(gè)別工商所超越管轄區(qū)域到該企業(yè)檢查、執(zhí)法；二是轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)商今年的會(huì)員費(fèi)時(shí)，所提標(biāo)準(zhǔn)較之去年偏高偏重（去年交納會(huì)員費(fèi)2000元）。針對(duì)企業(yè)的反映和要求，張著國(guó)局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)決定：工商部門(mén)在日后的監(jiān)督管理中除轄區(qū)工商所主要負(fù)責(zé)人可以率隊(duì)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)外，縣工商局的所屬其他單位和人員未經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意，不準(zhǔn)到該企業(yè)隨意檢查執(zhí)法；會(huì)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在去年基礎(chǔ)上減半收取（企業(yè)負(fù)責(zé)人一再要求按去年標(biāo)準(zhǔn)交納）；工商部門(mén)不準(zhǔn)到該企業(yè)征收其他經(jīng)營(yíng)者漏交的生豬市場(chǎng)管理費(fèi)，啟昌公司平昌縣分公司也不履行代征代收的職責(zé)。同時(shí)張著國(guó)局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)成縣個(gè)、私協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，縣個(gè)私協(xié)會(huì)要及時(shí)、真實(shí)收集和反映民營(yíng)企業(yè)的所愿所盼以及損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的人和事，工商部門(mén)要力所能及地處理和解決好企業(yè)的急事、難事，帶頭把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。