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充分關(guān)注留守兒童扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)

——XX市開(kāi)展“留守兒童”關(guān)愛(ài)工作的做法、初步成效和措施

XX市委書(shū)記、市人大主任XXX在全市“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話中指出：充分關(guān)注留守兒童是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，我們必須全黨動(dòng)員、全民參與，大力實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)工程，確保全市留守兒童關(guān)愛(ài)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。為認(rèn)真貫徹落實(shí)5.29電視電話會(huì)議和“講話”精神，我市在集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)中，認(rèn)真分析留守兒童現(xiàn)狀，大力營(yíng)造留守兒童關(guān)注氛圍，積極探索留守兒童管理辦法，努力做好留守兒童關(guān)愛(ài)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“保障留守兒童接受義務(wù)教育、促進(jìn)留守兒童身心健康發(fā)展、維護(hù)留守兒童合法權(quán)益”的目標(biāo)。

一、現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市中小學(xué)在校生中，“留守兒童”有22958人。縱觀全市“留守兒童”：從受監(jiān)護(hù)的情況看，由祖父母監(jiān)護(hù)的占74.1%，由親友監(jiān)護(hù)的占22.6%，無(wú)人監(jiān)護(hù)的占3.3%。從學(xué)習(xí)成績(jī)方面看，“留守兒童”中成績(jī)優(yōu)秀的占12.6%，較好的占23%，較差的占64.4%，成績(jī)下降的占74%。從人格發(fā)展方面看，這些孩子由于家庭教育的突然斷裂或缺位，許多“留守兒童”出現(xiàn)了內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善與人交流、頑皮、任性、沖動(dòng)易怒等諸多問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“留守兒童”中，有19%的人從不與同學(xué)、父母、監(jiān)護(hù)人談心，46%的人偶爾會(huì)與別人談?wù)勑模谑艿絼e人欺負(fù)后，有27%的人表示“無(wú)所謂”，18%的人是要“用自己的方式進(jìn)行報(bào)復(fù)”。從道德層面上看，由于“留守兒童”大多是“隔代教育”，監(jiān)護(hù)人一味追求從物質(zhì)上滿足孩子，對(duì)于孩子在精神上的需求，道德習(xí)慣的養(yǎng)成上卻少有關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，31%的“留守兒童”平時(shí)有說(shuō)謊的習(xí)慣；15%的人有過(guò)偷人錢物、破壞公物、抽煙喝酒等不良行為；有20%的“留守兒童”經(jīng)常遲到、曠課；22%的人沉迷于打游戲；30%的人有過(guò)打架斗毆的經(jīng)歷。從身體素質(zhì)方面看，由于生活無(wú)規(guī)律，學(xué)生回家基本不能按時(shí)吃飯，一天吃一餐或兩餐的大有人在，而穿著上沒(méi)有人管他們穿得是否干凈、整潔、冷暖，個(gè)人衛(wèi)生極差。因此大多數(shù)“留守兒童”營(yíng)養(yǎng)不良或不均衡，身體素質(zhì)差，實(shí)在令人堪憂。

二、具體做法

（一）聚焦“留守”群體，建立聯(lián)席會(huì)議制度

我市高度重視“留守學(xué)生”關(guān)愛(ài)工作，建立完善了關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”工作聯(lián)席會(huì)議制度。由團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市委宣傳部、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市司法局、市文化局、市勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦、市關(guān)工委等12個(gè)相關(guān)部門(mén)組成，團(tuán)市委負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)部門(mén)分工明確，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的相關(guān)政策和規(guī)定，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用，幫助農(nóng)村留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。

（二）開(kāi)展特色活動(dòng)，不斷拓展工作內(nèi)容

1月18日，團(tuán)市委組織10個(gè)市級(jí)“青年文明號(hào)”負(fù)責(zé)人在XX鄉(xiāng)XXX村看望慰問(wèn)留守學(xué)生，為他們送去現(xiàn)金1400元和生活學(xué)習(xí)用品，并建立了“一助一”幫扶機(jī)制。次日，團(tuán)市委負(fù)責(zé)人和志愿者走訪慰問(wèn)了XX鎮(zhèn)XXX村2名“留守學(xué)生”家庭，實(shí)際了解了他們的學(xué)習(xí)、生活情況，送去了慰問(wèn)金和學(xué)習(xí)用品。3月12日，四川“留守學(xué)生愛(ài)心書(shū)屋”義賣活動(dòng)在我市舉行，活動(dòng)所得資金全部用于“留守學(xué)生之家”的建設(shè)。4月25日，市委常委、宣傳部長(zhǎng)XXX率市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé)人看望慰問(wèn)了條件艱苦的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100名困難留守學(xué)生，為他們每人送去400元慰問(wèn)金。5月28日，萬(wàn)源市委常委、副市長(zhǎng)XXX率團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局等部門(mén)負(fù)責(zé)人看望慰問(wèn)了XX學(xué)校的10名礦難兒童，為他們送上了節(jié)日的禮物和慰問(wèn)金。5月30日在萬(wàn)源市官渡中心校舉行“XX市關(guān)愛(ài)留守學(xué)生活動(dòng)啟動(dòng)儀式”。6月1日，全市“關(guān)愛(ài)留守兒童，共建和諧XX”城鄉(xiāng)兒童手拉手活動(dòng)在XX小學(xué)拉開(kāi)帷幕，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了對(duì)全市留守兒童的殷切希望。

此外，大力開(kāi)展“萬(wàn)名教師進(jìn)家庭”活動(dòng)，設(shè)立與家庭配合的學(xué)校教育熱線，便于學(xué)校、家長(zhǎng)相互之間能及時(shí)詢問(wèn)，增進(jìn)親情和友情，形成共同育人的整體效應(yīng)，提高對(duì)“留守兒童”關(guān)愛(ài)教育的效果。強(qiáng)力清理整頓網(wǎng)吧和電子游戲場(chǎng)所，對(duì)黃色、暴力、低俗的讀物和視聽(tīng)品進(jìn)行專項(xiàng)清理，開(kāi)展了“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，戒除黃賭毒，清理整治農(nóng)村非法網(wǎng)吧、游戲廳。開(kāi)展“拒絕、珍愛(ài)生命”宣誓和萬(wàn)人簽名活動(dòng)，共收到74幅簽名布標(biāo)，全市76400多名師生參與了此次活動(dòng)。免費(fèi)向留守兒童提供愛(ài)國(guó)主義教育基地的參觀門(mén)票，XX保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館為國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，目前已免費(fèi)接待留守學(xué)生1.5萬(wàn)人次。全市中小學(xué)針對(duì)“留守學(xué)生”急需心理健康教育，開(kāi)展農(nóng)村留守孩子不良行為對(duì)策研究，喚起全體教職工關(guān)注“留守學(xué)生”，把培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。

（三）發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，確立關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象

我市充分發(fā)揮“五老”的時(shí)間、管理經(jīng)驗(yàn)和熱愛(ài)兒童等優(yōu)勢(shì)，關(guān)愛(ài)、教育、幫助“留守兒童”，把學(xué)習(xí)成績(jī)差、行為不良、性情孤僻、心理不健全、經(jīng)濟(jì)困難的“留守兒童”確定為幫助重點(diǎn)。2007年，我市聘請(qǐng)“五老”擔(dān)任家庭教師及時(shí)事報(bào)告員76人，科普宣傳員86人，校外輔導(dǎo)員93人，知識(shí)幫教員83人，法制副校長(zhǎng)78人，故事演講員46人。這些老同志為教育事業(yè)嘔心瀝血，盡職盡責(zé)，為“留守兒童”事業(yè)奉獻(xiàn)著他們的光和熱。

（四）依托學(xué)校管理,扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)

一是建立健全檔案。建立健全留守兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，把做好留守兒童的教育、管護(hù)工作列入本地鞏固提高義務(wù)教育工作的重要內(nèi)容，在資金、設(shè)施、師資等方面對(duì)留守兒童較多的學(xué)校予以適當(dāng)傾斜和支持。二是加強(qiáng)教育指導(dǎo)。針對(duì)留守兒童實(shí)際情況，加強(qiáng)自我保護(hù)、安全、法制、心理健康等方面的教育和指導(dǎo)，幫助他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)和自我調(diào)節(jié)。三是提高防范能力。進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生的法制觀念和安全意識(shí)，掌握安全防范常識(shí)，提高抵御不法侵害的能力，開(kāi)展好對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)和教育，降低他們因心理問(wèn)題引發(fā)的各種事故。四是落實(shí)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。2007年春季我市有19458名“留守兒童”享受了國(guó)家免費(fèi)提供的教科書(shū)，有8654名“留守兒童”享受了補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，有21995名“留守兒童”享受了預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)。

（五）營(yíng)造關(guān)愛(ài)環(huán)境，建好“留守學(xué)生之家”

我市積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生的社會(huì)環(huán)境，在留守學(xué)生較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托學(xué)校、社區(qū)和民間力量，設(shè)立“留守學(xué)生之家”，開(kāi)辟出一條“綠色關(guān)愛(ài)通道”，溫暖缺少親情的留守孩子們，給予他們最真誠(chéng)的關(guān)愛(ài)和幫助，使留守學(xué)生們有課余學(xué)習(xí)、游戲、活動(dòng)的最佳場(chǎng)所，

能有效地減少家長(zhǎng)無(wú)力管教的后顧之憂，引導(dǎo)留守學(xué)生們成為“生活自理，學(xué)習(xí)自主，行為自尊，健康自強(qiáng)”的小主人。全市目前在河口、草壩兩個(gè)學(xué)區(qū)建好“留守學(xué)生之家”，XX鄉(xiāng)中心校的“留守學(xué)生之家”也正在加緊建設(shè)之中。在留守學(xué)生之家中，大力推行家長(zhǎng)行動(dòng)，運(yùn)用各種方式為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)和思想上的實(shí)際問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市僅XX、XX兩個(gè)學(xué)區(qū)，就聘請(qǐng)到121名“義務(wù)家長(zhǎng)”。XX鎮(zhèn)中學(xué)為“留守兒童”落實(shí)一名家長(zhǎng)的做法獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，我市目前正在全力推廣這一經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我市在創(chuàng)建農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校模式上，進(jìn)行了大膽的探索，摸索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，如X二中成立了“留守兒童協(xié)調(diào)委員會(huì)”，XX小學(xué)建立了“留守兒童接待站”等。

（六）整合社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)各界廣泛參與

抓好“留守學(xué)生”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。各地各部門(mén)高度重視發(fā)揮宣傳輿論工具的重要作用，積極與市電視臺(tái)、XXX傳媒、教育網(wǎng)站等媒體緊密合作，廣泛宣傳報(bào)道了留守學(xué)生的生存現(xiàn)狀和開(kāi)展留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)的情況，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到了社會(huì)各界的大力支持。在工作措施上，我們特別注重整合社會(huì)資源，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作的方式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，共爭(zhēng)取到社會(huì)資助41萬(wàn)元。

三、特色與亮點(diǎn)

“十個(gè)一”活動(dòng)是我市關(guān)愛(ài)留守兒童工作的亮點(diǎn)，曾受到省委集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題督導(dǎo)組一行的高度評(píng)價(jià)。具體內(nèi)容如下：

一是落實(shí)一批“留守學(xué)生”幫扶計(jì)劃。具體內(nèi)容為：一名優(yōu)秀學(xué)生幫扶一名“留守兒童”、一名教育系統(tǒng)干部幫扶一名后進(jìn)學(xué)生、一名教師幫扶一名留守學(xué)生。為把活動(dòng)落到實(shí)處，XX市XX中學(xué)校率先在全市推出了把幫助“留守兒童”作為全校師生“評(píng)優(yōu)評(píng)先”的一個(gè)硬性指標(biāo)，對(duì)幫扶“留守兒童”不到位的“優(yōu)秀”師生實(shí)行一票否決，極大地調(diào)動(dòng)了全校師生幫扶“留守兒童”的工作積極性。太平一小通過(guò)班主任的聯(lián)系動(dòng)員，征得學(xué)生父母的同意支持，邀請(qǐng)一名同學(xué)在雙休日到自己家里做客，同吃同住同學(xué)習(xí)，讓“留守子女”感受到家庭的溫暖與關(guān)愛(ài)，讓孩子學(xué)會(huì)感恩和關(guān)愛(ài)他人。截止目前，全市幫扶計(jì)劃讓9478名“留守兒童”受益。

二是招募一支“志愿者隊(duì)伍”。在“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”中，始終活躍著一支不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)、無(wú)私奉獻(xiàn)的社會(huì)力量，他們來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層，既有十幾歲的中學(xué)生，又有八十多歲的老人。志愿者承擔(dān)著關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的具體工作，決定著關(guān)愛(ài)工作的成效，志愿者隊(duì)伍發(fā)揮了政府職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體所不具備的巨大作用。以西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者和機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生、法律工作者為重點(diǎn)，團(tuán)市委在全市招募了3000余名水平高、素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)的志愿者與留守學(xué)生開(kāi)展“一助一”結(jié)對(duì)，為留守學(xué)生排憂解難，給予留守學(xué)生有效的情感補(bǔ)償。

三是建造一批“留守學(xué)生”活動(dòng)陣地。為了讓“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”落到實(shí)處，由團(tuán)市委牽頭，在留守學(xué)生較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或?qū)W校，廣泛開(kāi)展了留守學(xué)生心理輔導(dǎo)站、留守學(xué)生希望書(shū)屋的試點(diǎn)及援建工作。全市建立了留守學(xué)生心理輔導(dǎo)站80余個(gè)，捐建書(shū)屋40余個(gè)，籌集書(shū)籍7萬(wàn)多冊(cè)，近萬(wàn)名留守學(xué)生從中獲益。

四是創(chuàng)立一項(xiàng)“留守學(xué)生”愛(ài)心基金。團(tuán)市委牽頭設(shè)立了留守學(xué)生愛(ài)心基金，為建設(shè)活動(dòng)陣地、資助貧困留守學(xué)生提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。萬(wàn)源市第三中學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)全校師生捐款、向社會(huì)上有愛(ài)心的人募捐、尋求“三中”走出去的有識(shí)之士的幫助等手段，籌集到留守兒童愛(ài)心基金累計(jì)2.7萬(wàn)元，其中已經(jīng)發(fā)放1.8萬(wàn)元，資金管理上完全實(shí)行陽(yáng)光操作，公開(kāi)接受捐贈(zèng)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。在“三中”的帶領(lǐng)下，我市先后有十余所學(xué)校也在開(kāi)始啟動(dòng)這一方案，預(yù)計(jì)到年底每個(gè)學(xué)校都會(huì)設(shè)立可供支配的“留守兒童”愛(ài)心基金。

五是開(kāi)通一個(gè)“留守兒童”愛(ài)心專線。在每所農(nóng)村學(xué)校安裝一部“留守學(xué)生”專用親情電話，讓班主任提醒每位“留守兒童”按時(shí)給父母打一次電話，互通信息，傳遞親情。部分有條件的學(xué)校開(kāi)通了“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)與班主任聯(lián)系，了解孩子學(xué)習(xí)、生活情況。

六是設(shè)立一個(gè)“留守學(xué)生”專用信箱。學(xué)校動(dòng)員“留守兒童”每月或每季度給在外面的父母寫(xiě)一封信，匯報(bào)其學(xué)習(xí)、生活、思想等情況，用以加強(qiáng)與父母情感的聯(lián)系與溝通。一些學(xué)校出臺(tái)了“凡留守兒童給父母寫(xiě)信，經(jīng)審核后郵資一律由學(xué)校負(fù)責(zé)”的規(guī)定。有條件的農(nóng)村學(xué)校還專門(mén)設(shè)立了電子信箱室，讓所有孩子能通過(guò)電子郵箱傳送信件。

七是開(kāi)展一次“留守學(xué)生”家訪活動(dòng)。要求班主任每月帶領(lǐng)班團(tuán)干部每期到“留守兒童”的住處家訪一次，與監(jiān)護(hù)人一起交流學(xué)生的情況，共同研究管理措施，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人關(guān)心、照顧、教育好留守孩子。

八是舉辦一次“留守學(xué)生”教育講座。要求各學(xué)校每期舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展好“留守學(xué)生”主題活動(dòng)。

九是表彰一批“留守學(xué)生”關(guān)愛(ài)典型。由關(guān)工委牽頭，對(duì)關(guān)注留守兒童表現(xiàn)突出的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人予以表彰，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

十是形成一套“留守學(xué)生”工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作只有制度體系“根深”，長(zhǎng)效機(jī)制才能“葉茂”。在市委、市政府的大力支持下，團(tuán)市委等關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，注重聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、資源整合，先后制定了《“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”志愿者招募管理辦法》、《關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《留守學(xué)生愛(ài)心基金管理辦法》、《“留守學(xué)生之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《“留守學(xué)生之家”建設(shè)資金管理制度》等一系列規(guī)章制度，并及時(shí)公布，嚴(yán)格執(zhí)行，使關(guān)愛(ài)工作有章可循，不會(huì)因人因時(shí)而變動(dòng)。

四、今后的措施一）進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作的宣傳力度

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)畫(huà)冊(cè)、公益廣告等宣傳載體功能，精心組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童及家長(zhǎng)的先進(jìn)典型事跡，宣傳各地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)廣泛的宣傳教育，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）進(jìn)一步為關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作提供必要保障

各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”的工作要求，針對(duì)該項(xiàng)工作的特殊性，從政策、資金、師資等方面提供支持和保障。按照省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的要求，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)村困難“留守學(xué)生”免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供課本、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等工作。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”工作的檢查、指導(dǎo)力度，努力將關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處。

（三）進(jìn)一步建立留守學(xué)生監(jiān)護(hù)和教育體系

要建立社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，確立完備的社會(huì)化服務(wù)體系；要積極創(chuàng)造條件發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓留守學(xué)生在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償；要加快解決流入地城市農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題的步伐，鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民工將其子女帶到務(wù)工地上學(xué)和生活，切實(shí)發(fā)揮家庭對(duì)留守學(xué)生難以取代的教育功能。

（四）進(jìn)一步整合社會(huì)資源支持關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作

要緊緊圍繞團(tuán)市委“活動(dòng)項(xiàng)目化，項(xiàng)目社會(huì)化”的工作思路，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，面向社會(huì)推出關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生項(xiàng)目，動(dòng)員更多的企事業(yè)單位積極參與項(xiàng)目合作，攜手打造關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生這一涉及子孫后代的崇高的公益事業(yè)新品牌。項(xiàng)目化運(yùn)作的推廣將使關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作能夠最大限度地整合社會(huì)各類資源，推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)資金募集力度，加大“留守學(xué)生之家”的建設(shè)力度，加大志愿者的招募力度，爭(zhēng)取讓更多的留守學(xué)生得以健康成長(zhǎng)。

（五）進(jìn)一步探索關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作長(zhǎng)效機(jī)制

關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作不是權(quán)宜之計(jì)而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，抓好這項(xiàng)工作需要建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。在以往的工作中，我們初步建立了一些工作制度，各地各部門(mén)還結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造了值得推廣的長(zhǎng)效工作機(jī)制。如在大力做好社會(huì)募捐、資助工作的同時(shí)，認(rèn)真分析全市留守兒童的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定出管理措施，落實(shí)專人狠抓落實(shí)。在志愿者的招募和管理、基金的募集和使用、留守學(xué)生之家的建設(shè)和軟硬條件等方面，制定出行之有效的管理辦法。對(duì)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人職責(zé)的履行、對(duì)留守學(xué)生權(quán)益保護(hù)等日益突出的問(wèn)題，還亟待在制度或法律的范圍內(nèi)加以明確。

我市關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守兒童”工作，僅在一些層面做了一些工作，還沒(méi)有充分形成“全方位啟動(dòng)、全社會(huì)參與”的管理工作格局，離群眾期望還有很大差距，離上級(jí)要求也還有很大的差距。今后，我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力做好留守兒童關(guān)愛(ài)工作，促其健康成長(zhǎng)。