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上半年省經濟運行態勢及下半年應注意的問題

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上半年省經濟運行態勢及下半年應注意的問題

一、上半年我省經濟運行態勢分析

今年以來,在高增長慣性和內生動力的雙重帶動下,我省經濟繼續保持較快增長。與去年相比,推動經濟增長的因素有所變化。受工業和投資增速明顯放緩的影響,今年上半年全省經濟增速將比*年同期有所回落??傮w上看,有以下幾個區別于以往的特點。

1、工業生產平穩增長,但增勢明顯放緩,企業虧損面增加

1-5月,全省規模以上工業完成增加值280.15億元,同比增長19.9%,高于全國平均水平3.6個百分點。從所有制情況看,集體企業、私營企業和股份合作企業增長最快,分別達52.7%、43.9%和38.5%,顯示出經濟增長的所有制結構日趨合理,以及內生動力不斷增強。從輕重工業看,輕工業增長33.3%,重工業增長15.5%,重重輕輕的狀況繼續得到轉變。

受國家宏觀調控政策的影響,我省工業生產尤其重工業增速與去年同期相比有所放緩。1-5月全省規模以上工業完成增加值增幅,比去年同期低6.6個百分點。同時,企業虧損面增加,利潤下滑。1-5月,工業企業虧損面達28.2%,同比上升3.8個百分點;虧損企業虧損額14.69億元,同比增長64.6%。分行業看,虧損行業集中在電力、石油加工和水泥工業,分別虧損3.54億元、1.75億元、0.95億元,其中僅九江石化一家就虧損2.03億元。

從中部省份看,1-5月,中部六省規模以上工業增加值累計增長率分別是河南23.6%、安徽20.5%、湖南20.1%、江西19.9%、湖北19.6%、山西18.8%,江西排第四位。

2、固定資產投資適度增長,結構逐步優化,但增速大幅回落

全省城鎮投資繼續保持較快增長,1-5月全省城鎮投資增長27.2%,高于全國平均水平0.8個百分點。其中第一產業投資增長28.6%,第二產業投資增長39.9%,第三產業投資增長20.6%,房地產開發投資增長25.2%。從所有制看,非國有投資增長41.4%,其中民間投資增長44.3%,顯示出投資的所有制結構不斷優化。從產業看,第二產業投資增幅高于全國平均水平7.8個百分點,說明工業投資比例進一步擴大。

受去年同期基數高以及宏觀調控后續效應的影響,固定資產投資增幅回落明顯。前5個月投資增幅比去年同期低13.1個百分點,特別是房地產開發投資,比去年同期低22.1個百分點。投資大幅回落,對全省GDP增長的貢獻將有所影響。

中部其余五省固定資產投資增速分別為:河南47.7%、湖南33.30%、山西32.0%、安徽30.9%、湖北30.2%,江西列末位,中部其它省份的發展勢頭十分強勁。

3、財政收入平穩增長,金融運行保持穩定

1-6月份,全省財政收入完成209.7億元,同比增收35億元,增長21.0%;全省一般預算收入完成121.3億元,增長20.2%。其中增值稅、營業稅、所得稅分別增收11.19億元、3.36億元和7.86億元,占增收總額的61.6%;耕地占用稅和契稅快速增長,前6個月全省耕地占用稅和契稅增收5.1億元,比去年翻了一番,占地方收入增長額的1/4。省政府關于支持鼓勵發展縣域經濟的一系列政策開始發生效應,政策的動力開始激發地方發展經濟的活力。以新余市為例,1—6月,中央級收入、省級收入、地方收入分別增長10.28%、16.68%和25.9%,

1-5月,中部六省地方財政收入情況分別為河南194.50億元、山西162.56億元、湖南147.03億元、湖北144.29億元、安徽135.60億元、江西90.24億元;增速分別為:山西54.9%、河南33.70%、湖南25.40%、安徽24.30%、湖北23.4%、江西18.40%。江西均列最后一位。

5月末,全省金融機構存款余額4162.87億元,比年初增368.15億元;金融機構貸款余額2933.92億元,增176.58億元。金融運行形勢基本平穩。

4、消費穩定增長,開放型經濟發展勢頭良好

隨著城鄉居民收入增長和消費升級加快,我省整體消費穩定增長。1-5月份,全社會消費品零售額增長14.3%,且城鄉消費市場兩旺,城市和農村零售額均保持兩位數增長。開放型經濟繼續保持快速增長,1-5月,我省進出口總額實現15.87億美元,同比增長35.9%,高出去年同期13個百分點。其中出口增長34.1%,進口增長38.3%。1-5月我省實際利用外資額7.95億美元,增速為10.34%。

與中部省份對比看,六省社會消費品零售額增長率分別為山西16.30%、河南15.20%、江西14.30%、湖南14.20%、湖北12.90%、安徽12.60%;六省出口增速分別為湖北最高53.10%、河南41.6%、湖南39.10%、安徽36.5%、江西34.10%、山西16.20%;實際利用外資額增速(安徽和湖北數據暫缺)分別為山西63%、湖南20.10%、河南19.00%、江西10.34%,江西為已知省份最低。

5、物價小幅上漲,但呈現結構性偏差

1至5月份全省居民消費價格(CPI)總水平,分別比去年同期上漲1.8%、4.0%、2.7%、1.1%和1.9%,而工業品出廠價格(PPI)總水平,較上年同期增長8.8%、8.1%、9.3%、10.1%和13.1%,呈現出工業品出廠價格上漲快于居民消費價格,原材料購進價格上漲快于工業品出廠價格的狀況。

而從價格走勢來看,從2月起居民消費價格(CPI)總水平呈逐月明顯回落,工業品出廠價格(PPI)總水平呈逐月明顯上升態勢,特別需要注意的是,兩者呈顯著的背離狀態。一般而言,PPI是CPI的領先指標,但目前這兩個指標的走向剛好相反,PPI大幅上升,CPI趨向回落。這種上下游價格背離帶來的直接影響是,上游蠶食下游利潤,大部分利潤集中于上游能源原材料部門,對下游利潤形成較大的擠壓,將對下游企業盈利造成巨大影響。

二、*年經濟工作應該注意的幾個問題

綜合多方面因素看,我國經濟正在從加速增長期進入在較高水平上穩定運行的時期。我省的情況也是如此。作出此判斷,是基于以下原因;而這些原因也是我們在未來經濟工作中需要注意的問題。

1、經濟運行周期拐點呈現

從全國經濟形勢看,1997年亞洲金融風暴后,到1999年我國經濟開始進入新一輪經濟增長周期,從1999年到*年,經濟增速分別為7.2%、8.4%、7.2%、8.9%、10%、9.5%,基本上呈逐年上升趨勢。然而,到*年,經濟運行中便出現了一些不協調的現象,諸如固定資產投資增長過快、部分生產資料價格上漲迅猛等。這說明,當我國經濟總量達到相當規模時,在目前的經濟結構和粗放式經濟增長方式沒有得到根本改善,并受制于資源短缺的情況下,我國經濟承受不了10%以上的高增長速度。同樣,我省在經歷從1999年到*年經濟增速7.7%、8.0%、8.5%、10.5%、12.7%、13.2%的一路上升后,再繼續攀升運行將非常困難,若能保持在10-12%的水平上運行,也需要加倍努力。

2、投資主拉動型經濟增長方式日益面臨挑戰

在相當一個時期,投資是我省經濟增長的主要拉動力,最近幾年表現的尤為明顯。種種跡象表明,要維持投資的高增長將越來越困難,且投資對經濟增長的拉動效應亦日益降低,投資主拉動型經濟增長方式日益面臨挑戰。

第一,吸引外部資金越來越困難。首先,境外資金流入我國的數量將會減少。原因有四:由于美聯儲進入加息期,將導致部分資金回流,從而流入包括中國在內的新興市場的資金會減少;美國通過了《本土投資法》,將為美國帶來超過4000億美元的資本回流;一些發展中國家投資環境不斷改善,吸引外資力度加大;我國推進內外資企業所得稅并軌,導致外資流入的部分減少。其次,全國各地都致力于改善投資環境,大力招商引資,相互競爭日趨激烈。再次,受宏觀調控的影響,沿海發達地區資金流出減少。

第二,動員民間資金仍不樂觀。一是我省居民收入偏低,可資挖掘的數量有限;二是我省動員民間資金投資創業的環境,仍需創建和完善。

第三,投資對經濟增長的拉動效應亦日益降低。從投資的角度看,投資轉化率在不斷下降,即投資每增長1%能拉動GDP增長的百分比,我國歷史上最高是1.3,但*年剛過0.3,說明投資對經濟增長拉動力減弱,要保持一定的經濟增速,需要更多的投資量。

3、宏觀調控的綜合作用仍將持續

從*年底國家開始實行宏觀調控政策,雖然這次調控方式不同于以往,實行的是“點剎”,有保有壓,區別對待,從而避免了經濟的大起大落,但由于調控力度不大,調控效應和作用的發揮需要一定的時間,時滯相對較長,拉長了調控周期。所以,繼*年之后,今年國家仍繼續實行和改善宏觀調控政策。

從最主要的兩大政策看,積極的財政政策和穩健的貨幣政策雖已轉向雙穩健政策,但在執行上仍然適度從緊,企業項目資金和流動資金面臨的較大壓力難以緩解。同時,金融形勢面臨一些不確定因素,人民幣升值壓力、銀行存貸款利率上調預期,將對企業工業品出口和經濟效益的進一步提高產生一定影響。

從作為新的調控手段的土地政策看,近期不會有松動的跡象。城市化的發展作為推動經濟增長和結構升級的主要動力之一,受制于土地政策和近期越來越嚴厲的房地產政策,對經濟增長的推動將有所減弱。

4、資源和環境方面的限制性因素依然突出

從目前情況看,近期煤炭、電力、石油、運輸緊張狀況雖有所減輕,但仍然沒有得到根本緩解,將繼續制約全省工業經濟的發展。在去年工業實現了三年翻番目標后,省里又提出了工業三年再翻番的目標。工業的高速增長,必然帶動對基礎資源的大規模需求的增長。以六大支柱產業之一的特色冶金和金屬制品業為例,主要是依靠鋼鐵和銅材的加工,所需的原料多需進口,在再翻一番的情況下,原料供應的不確性風險大大增加。另外,鐵路運輸緊張的壓力也是今后面臨的難題,新增電廠的煤炭運輸,江銅、新鋼、萍鋼等技改完成后的原材料、成品運輸,將使京九、浙贛線不堪重負。

冶金、焦化、建材等行業隨著固定資產投資增速的回落及國內汽車、房地產市場增速減緩,將由超高速增長進入正常增長軌道,生產增速減緩,市場競爭加劇,經營風險上升,盈利空間下降,發展的不確定性增加。

5、通貨膨脹和通貨緊縮的潛在風險交織

由于投資需求膨脹拉動的影響,*年下半年開始出現上游產品的價格大幅度上漲。到*年,固定資產投資價格上漲了5.6%,工業品出廠價格上漲了6.1%,原材料、燃料、動力購進價格上漲了11.4%,成本推動型通貨膨脹壓力十分明顯。由于宏觀調控的效應,年底生產資料價格上漲的勢頭有所緩和。但是*年年初隨著投資反彈壓力的增大,生產資料價格又出現了上揚的趨勢。從我省情況看,1-5月份工業品出廠價格上漲了9.9%,原材料、燃料、動力購進價格上漲了12%。通常情況下,上游產品價格大幅度上漲,必然要向下游產品傳導,引起消費價格水平的上升。因此,我們仍面臨著成本推動型通貨膨脹壓力。

然而,上游產品價格上漲能在多大程度上向下游產品傳導,受到下游產品需求的制約。如在鐵礦石漲價的情況下,新鋼的中板由5176元/噸下降到4200元/噸;線材從3770元/噸下降到3000元/噸;螺紋鋼由2850元/噸下降到1930元/噸;矽鋼片由6020元/噸下降到5300元/噸。在煤炭、電力漲價的情況下,水泥均價只有193元/噸,僅為去年的一半。目前上、下游產品價格走向呈背離態勢,這表明由于上游產品漲價而使加工制造企業增加的部分成本自行消化,且價格鏈條中價格變動受需求的制約,難以傳導到下游消費者。長此以往,其后果是造成生產過剩,且今后將存在較長的滯后效應,因而經濟又面臨通貨緊縮風險。

6、轉變粗放式經濟增長模式的道路仍然漫長

受傳統經濟體制和技術進步的制約,長期以來我國經濟增長速度是靠高投資、高能耗、高污染來支撐的,經濟高速增長與資源要素越來越短缺之間的矛盾日益尖銳,在走出商品供應不足的“短缺經濟”困境之后,正面臨著一種“新短缺經濟”。如我省GDP總量*年比*年增長12.7%,而全社會消耗電量增長21.48%,煤炭消耗量增長了20.8%,石油消耗量增長21.7%。所以,構建節約型社會,發展節約型經濟,實現可持續發展,必須盡快提到我省經濟社會發展的議事日程。

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