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黨的十六大提出了全面建設小康社會，開創有中國特色社會主義的新局面，把社會主義現代化建設推向了一個新的歷史高度。完成這個偉大的歷史任務同堅持黨的群眾路線，構建社會主義和諧社會密不可分。現代化建設的目的是為了人民群眾得到更多的利益，現代化建設的進行，需要和諧的社會環境，而人民群眾的能動性、積極性、創造性的發揮，為構建充滿活力的和諧社會奠定了基礎。

一、堅持黨的群眾路線是黨的光榮傳統

我們的黨是為人民利益而奮斗的黨，黨的性質要求我們的工作必須是為人民服務的。我們黨從建立之日起，在整個的發展過程中始終堅持黨的群眾路線。什么是黨的群眾路線呢?黨的群眾路線來源于工作中始終堅持的群眾觀點。劉少奇同志在《論黨》中把群眾觀點概括為：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點”，他緊接著指出，有了明確的群眾觀點，“才能有明確的工作中的群眾路線，才能實現正確的領導。”群眾觀點是歷史唯物主義的基本原理之一，也是我們黨制訂路線方針政策的基本出發點之一。我們黨根據群眾觀點在工作中的運用形成了黨的群眾路線。

同志把馬克思主義的認識論和黨的群眾路線統一了起來，指出，黨領導群眾進行一切實際工作時，必須采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法，就是將群眾的意見(分散的無系統的意見)集中起來(經過研究，化為集中的系統的意見)，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富”。由于我們黨在長期的革命斗爭和社會主義建設中，堅定地執行了群眾路線，得到了群眾的擁護，取得了舉世矚目的偉大勝利。

隨著社會的發展，新任務、新局面促使大家多層次、多方位地思考中國的現代化建設問題，提出了很多新觀點、新觀念，對國情、對所處的社會歷史階段等問題有了深刻的認識，改革開放的思路更寬了，各項事業生機勃勃。但是隨著現代化事業的發展，有些人產生了模糊甚至錯誤的認識。有人認為，黨的群眾路線是革命戰爭年代形成的，已經不適應現代化建設了，他們認為由于我國經濟文化落后，民眾素質差，不能當家做主人，黨的群眾路線過時了。我記得原遼寧省的老領導李荒同志曾在中央黨校的《理論動態》上發表了一篇文章，叫《我們的宣傳中少了點什么?》他說：“我曾經用十天時間參加了一個管理科學和領導科學的學習班，在10天之中，創建的那些領導科學的深入人心的用語，比如群眾路線；從群眾中來，到群眾中去；一般號召與具體指導相結合；領導干部與廣大群眾相結合等等，幾乎完全沒有聽到。學習完了10天之后，我考慮這種脫離中國實際的現象由何而來?是他們認為中國經驗不值一提呢？還是他們不知道中國經驗呢?”他又說：“很有諷刺意味的是，日本的企業家說他們逢年過節以及在職工婚喪嫁娶時前去看望職工，是從中國學來的。”他接著指出：“我們要進行現代化建設，我們的經驗不足，必須廣泛吸取先進國家的管理經驗，否則就是故步自封，自甘落后，但是用否定自己的態度來吸取外國的經驗，就會脫離實際，貽誤國家。”對于這些問題李瑞環同志做了精辟的論述，他說：“必須清楚地看到，在我們各級政府的領導干部中，也確有一些同志有忽視政治優勢的傾向，比如，有的同志沒有擺對自己同群眾的位置，顛倒了公仆和主人的關系，高高在上，脫離群眾，不了解群眾的意識，不關心群眾的疾苦；有的同志在遇到問題時，總是習慣于關起門來，冥思苦想，看不到群眾的智慧和力量；有的同志過分地強調金錢刺激的作用。可以這樣說，在發揮政治優勢這個問題上，廣大干部的認識確實有了很大提高，但是還沒有形成自覺；確實有了很好的開端，但還沒有蔚然成風；我們既有許多成功的經驗，也有不少應該記取的教訓。”

領導著十三億人口進行現代化建設的執政黨，最大最嚴重的危險之一，就是脫離群眾。鄧小平同志告誡全黨：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部必須和群眾打成一片，絕對不能同群眾對立。如果哪個黨的組織嚴重脫離群眾而不能堅持改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被群眾拋棄，全黨同志、各級干部，特別是領導干部，必須經常記住這一點，經常用這個標準檢查自己的一切言行。”

改革開放多年，人民群眾逐步富裕起來，群眾的切身利益同國家的前途命運聯系更加密切，更直接了。人民群眾對國家政治生活更加關切，參政議政能力日益增強，群眾更愿意從個人及群體的切身利益的得失判斷是非。這些變化，是歷史的進步，同時也是對黨在新時期如何密切黨群關系提出的新要求，需要我們對群眾路線的認識有新的高度，在工作中有新的內容，在依靠群眾上有新的發展。同志一再要求我們要講政治，要從政治高度看問題。講政治內容很多，但從根本上講，政治問題主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題。黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，既反映了人民群眾的愿望和要求，又表明了我們黨適應新的形勢的需要，加強和發展黨同人民群眾的聯系的決心。在我們黨的歷史上專門就加強黨同人民群眾的聯系的問題做出決定，具有很強的現實性和針對性，意義和影響是重大的、深遠的。

二、堅持黨的群眾路線同構建社會主義和諧社會密不可分

同志指出：“構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。”

和諧社會應當是各個方面積極因素得到廣泛調動，各個方面利益得到妥善協調。在和諧社會的建設中，人是主體。對于執政黨來說，妥善協調和處理人與人之間的利益關系，是實現和諧的關鍵。

馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”王偉光同志在他的《利益論》中說：“如何認識社會主義初級階段的利益群體、利益結構、利益激勵手段和利益矛盾、利益關系，如何正確地處理初級階段人民內部的利益矛盾和沖突，合理協調國家、集體、個人三者之間的利益關系，充分調動各個利益主體的積極性，充分發揮利益的動力作用，加速社會主義改革和現代化建設，這些都是十分重要而迫切的現實理論問題。”

堅持利益觀點和利益原則，是馬克思主義觀察問題、處理問題的基本出發點和落腳點。建設社會主義和諧社會中，我們黨能否處理好各種利益問題，決定了黨和人民群眾的關系。

當前，在黨同人民群眾的關系上，有這樣一些特點：

1、群眾常常從切身的經濟利益及改善的程度來評價黨的工作，因而在社會主義現代化建設中，經濟成了主要的政治，直接左右著人民群眾的信念及對社會主義制度的政治態度。所以能否把經濟搞上去，能否實現小康目標，已成為我們黨是否脫離群眾的根本問題。社會主義必須創造出比資本主義更高的勞動生產力，逐步改善人民的物質文化生活，使人們看到社會主義生命之所在。這就要求我們始終堅持以經濟建設為中心，讓人民群眾從生活的改善，體會到社會的發展，感受到黨和政府是為人民群眾著想，謀利益的。

2、黨風的核心問題是與群眾的關系問題，能否始終保持和發展同人民群眾血肉聯系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》分析了黨風的現狀，指出，我們黨同群眾的關系，干部同群眾的關系總的說是好的。但是，這些年來在一些黨員干部中也滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義的不良傾向和以權謀私的腐敗行為，有的發展到相當嚴重的地步。《決定》告誡全黨：“歷史經驗反復證明，什么時候黨的群眾路線執行得好，黨群關系密切，我們黨的事業就順利發展，什么時候黨的群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，我們的事業就受挫折。”在社會主義現代化建設中，我們仍然面臨著如何建設一個同群眾密切聯系的黨的問題。我們搞現代化建設當然要講技術、講管理，但是如果忘記了黨的光榮傳統，丟掉了群眾路線，就會貽誤我們的事業，所以無論是從事黨務工作的同志，還是從事經濟工作、文化工作的同志，都要把抓好物質文明、政治文明和精神文明建設作為自己應盡的職責，努力保持和發展黨同群眾的密切聯系，經受住改革開放的考驗，執政的考驗，為密切黨群關系、干群關系，為黨風的進一步好轉，做扎實的工作。

黨的各項事業的發展是各級領導班子帶領廣大人民群眾開拓創新、艱苦奮斗取得的。應當說我們絕大多數領導班子是有威信，受到廣大人民群眾擁護的。但是不可否認，當前極少數班子中仍然存在著個人說了算、相互扯皮鬧不團結、形不成合力的現象。黨內存在的這種不和諧現象應引起我們的高度重視。我們必須堅持和完善黨的民主集中制，發揚批評和自我批評的光榮傳統，加強和完善黨內的議事規則和決策機制，防止獨斷專行，提高各級領導班子解決自身問題的能力。我們要以黨內民主帶動人民民主，以黨內的和諧帶動社會的和諧。我們要營造黨內互相信任、互相支持、互相關心、互相團結的氛圍，這不僅是加強黨的建設，而且會帶動全體黨員干部把這種氛圍、風氣、作風推向全社會，從而形成相信群眾、關心群眾的生動局面，促進和諧社會的建設。

3、由于我們黨處在執政黨的地位，所以相當一部分群眾自覺不自覺地把經濟、政治、社會生活中遇到的各種各樣的問題，都同黨群關系聯系起來。例如上學貴、看病難是當前群眾議論較多的問題，如果解決不好，其矛頭常常直接指向黨和政府。由于我們是執政黨，所以群眾把社會上的問題都和我們黨的執政能力和社會管理水平聯系在一起了。這個新的特點要求我共產黨員和黨的干部必須有執政的意識。

4、改革的深化，改革力度的加大，給我國發展帶來強大動力和巨大活力，但是這場空前的社會變革，也不可避免的帶來不少影響社會和諧的突出矛盾和問題。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，不同地區、不同群體和個人享受的經濟社會發展成果的多少有所不同，物質文化生活的改善程度也是有差異的，就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、子女上學、生態環境保護、安全生產、社會治安等問題成為廣大人民群眾關心的熱點問題。這些問題如果得不到有效的解決，就會影響廣大人民群眾的積極性和創造性，影響經濟社會發展進程，影響安定團結的大好局面。

改革開放以來，各個地區的經濟社會都有了較大的發展，但是由于各種原因，發展速度有快有慢，區域之間的發展差距在迅速拉大，不同地區群眾的收入也在拉大。出現這種情況在快速發展中是難以避免的，但是這種差距過于拉大的趨勢必須控制在一定范圍內，必須堅持科學發展觀，逐步縮小發展差距。這就要求在實際工作中，加大對欠發達地區發展的支持力度，緩解區域發展、城鄉發展中差距擴大的趨勢。我們是這樣地做了，就會增強各族人民的團結，構建社會主義和諧社會就能得到最廣大人民群眾的真心支持和擁護，群眾的積極性、主動性、創造性就能充分地調動起來，全社會的創新活力才能得到釋放。

構建社會主義和諧社會是個嶄新的課題，需要熟悉和學習的東西很多，我們要堅持黨的群眾路線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，在促進社會和諧中保持和發揚黨的先進性。

三、堅持黨的群眾路線，構建社會主義和諧社會，政協可以大有作為

團結和民主是政協工作的兩大主題，政協在堅持黨的群眾路線，構建社會主義和諧社會中，可以大有作為。總書記在慶祝全國政協成立*周年大會的講話中強調：“團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。”人民政協與各派、人民團體和各界群眾有著廣泛的、千絲萬縷的聯系，有廣泛的代表性和政治上最大的包容性。反映社情民意，是政協履行職能的基礎性工作，也是政協工作優勢的體現。在政協工作的黨員要強化公仆意識，堅持把群眾的要求作為第一信號，認真傾聽社會各方面、各層次的意見和建議，認真深入調查研究，并及時向黨委和政府反映。人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，它具有上通下達、聯系面廣的優勢，有利于反映社情民意，了解社會熱點、難點，有利于根據黨的要求把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰的人們通過政協的工作團結在黨的周圍。要充分發揮政協委員的主體作用，發揮各專門委員會的基礎作用，發揮組成政協各個界別的紐帶作用，營造團結、民主、政通人和的局面。中央提出要構建社會主義和諧社會，這就要求我們調動一切積極因素，協調好各方面的關系。堅持黨的群眾路線，切實解決好群眾生產生活問題，是構建社會和諧的基礎。群眾的生產生活條件不斷得到改善，群眾就會發自內心的擁護黨和國家的大政方針。在政協工作的黨員，要把為黨協商，為政監督、為民參政作為自己的職業行為。緊密聯系群眾和依靠群眾，為實現建設小康社會的目標而奮斗。