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中共中央<*>號文件《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的出臺,是我國政治文明建設中取得的重要成果,是馬克思主義政黨理論的重大創新,是我國社會主義政黨制度建設史上繼中共中央<89>14號文件以后的又一座重要的里程碑。
文件以平視的角度、平易的語風、清晰的統戰理念與可行性的運作走向,重點在于堅持中共共產黨的領導,拓寬派參與國家政治生活,建設社會主義民主。
所謂一個平視的角度整個文件給人的基本印象是,中國共產黨和派之間是一種把“發展”作為多黨合作和政治協商的“根本任務”的和諧關系。5號文件為派參政議政提出了新的要求,“發展是中國共產黨執政興國的第一要務,也是派參政議政的第一要務”,“要圍繞經濟建設中心,促進經濟、政治、精神三個文明和人的全面發展”,這為派參政議政開辟了更加廣闊的舞臺,對派寄予了更高的期望。5號文件最終達到一個目的,中國共產黨與派、無黨派人士構建一個和諧社會,體現了本屆中共中央領導與時俱進的政治胸襟。
二、全文貫穿了以人為本的執政理念,非常具體地闡述了派參政議政的形勢。
5號文件在很多方面是在<89>14號文件基礎上進一步細化、深化,細到具體原則的提出,內容、形式、程序的規定,更具規范,更可操作。也為派開展各項工作作出了示范。
5號文件更加強調了派和無黨派人士的實職安排和政治安排,指出“重點在涉及行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子、專業技術性強的政府工作部門”,修改了14號文件“可適當放寬”的有關要求,增加了“符合條件的可以擔任正職”的內容。體現了派的干部也是黨的干部、黨管干部,一視同仁的干部標準。給任實職的派干部鼓勁,增強工作的信心。修改了5號文件中“在政協常委和政協領導成員中占一定比例”的內容,明確提出“在換屆時不少于65%和50%”,真正體現了政協的黨派性。
三、學習這個文件,派要加強自身建設。
要認真學習、深入理解馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學內涵,全面貫徹中共十六大、十六屆四中全會精神,認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,堅持與時俱進,不斷創新,加強參政黨理論建設,提高廣大黨派的思想政治素質。要適應形勢的要求,加強參政黨的能力建設。特別是要加強領導班子的建設,不斷提高履行參政黨職能的政治敏銳性和政治辨別力,多做凝聚人心、增進團結的工作,把廣大成員組織起來,積極為黨政決策建言獻策,積極反映社情民意,認真履行參政黨的職能,為我國的改革、發展和穩定,為構建三個文明協調發展的社會主義和諧社會,作出參政黨應有的貢獻。