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人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,人民政協的性質要求重視民情、反映民意、廣集民智。人民政協的工作主題是團結和民主,只有真正了解民情、尊重民意、順乎民心,才能實現團結和民主,發揮社會主義民主作風。反映社情民意工作對人民政協來說,從提出到寫入政協《章程》,特別是中共中央2006年下發了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》,對反映社情民意提出了具體的要求,反映社情民意工作已經成為政協履行職責的一項重要任務。社情民意,說到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行中存在的問題,反映廣大群眾“急、難、愁”。“社情民意”是為百姓解決實際困難的,是為有關領導、部門作決策參考用的。因此,切實做好反映社情民意工作,努力推進人民政協履行職能,我們認為應切實把握好“五點”,努力做到“三有”。
一、反映社情民意應切實把握好“五點”。
反映社情民意,是貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高中國共產黨執政能力、發展社會主義民主政治的內在需要,是堅持實事求是、群眾路線的具體體現和暢通社會主義民主渠道的重要舉措。做好反映社情民意工作,有利于推進黨政決策民主化、科學化,有利于實行民主監督,有利于維護和發展安定團結的政治局面。地方政協切實做好反映社情民意工作,要發揮自身優勢,服務于廣大人民,做到情為民所系、利為民所謀、智為民所用,在實際工作中,應把握好如下五點:
1、暢通民意,促進地方黨委政府的決策更加科學:政協由不同的界別組成,對人民群眾的安危冷暖感受比較深刻,對社情民意的反應比較靈敏。我們要充分發揮這一優勢,努力做好了解和反映社情民意的信息工作,幫助地方黨政領導全面了解社會動態,切實體察群眾的意愿和情緒,不斷提高決策水平和工作效率,使各項決策更加入符合工作實際,符合當地群眾的要求。
2、敢為民言,促進地方發展環境的不斷改善:政協要發動和鼓勵廣大政協委員不唯上、不唯書、只唯實,敢干講真話、實話,言他人所欲言、所不能言,要敢干直面矛盾,反映尖銳、敏感問題,切實加強民主監督,幫助地方黨政部門轉變思想作風和工作作風。
3、廣集民智,提升為地方黨委政府的參謀水平:政協有“人才庫”、“智囊團”之譽,因而在參政議政上必須做好文章,送上“金點子”。特別是圍繞地方的政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題向黨委、政府建言獻策時,政協的意見和建議必須有見解、有份量、有可操作性。
4、樂謀民利,推動地方“三個文明”建設:政協要發揮好在黨、政領導崗位上擔任職務的政協委員的作用,積極引導他們樹立“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的觀念,真心實意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事,避免在維護整體利益的空泛口號下忽視和損害群眾的個體利益。要發揮企業家政協委員的作用,鼓勵他們參與新農村建議,讓每位政協委員在各行各業中彰顯模范表率作用。
5、凝聚民心,加快地方和諧社會建議:政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,履職為民的重點是凝聚民心。要引導政協委員當好黨的方針、政策的“宣傳員”。對一些敏感問題,政協委員們要到第一線做解惑釋疑工作,當好“調解員”,自覺維護地方經濟發展的好環境,積極參與化解矛盾,為黨委政府分憂,推動和諧社會的進程。
二、反映社情民意努力達到“三有”
了解和反映社情民意,是人民政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。廣大政協委員、各派、人民團體和各族各界人士,聯系各自的群眾,代表各自群眾的利益,反映各自群眾的要求。從這里,能夠反映出其他渠道不易掌握的社會情況,聽到不易反映出來的呼聲和要求,獲得難以得到的建議和批評。因此,切實做好反映社情民意工作,有利于更好地履行政協職能,增強政協工作的活力。如何做好反映社情民意工作,我們提出要在信息收集源頭、整理成篇、研究開拓等方面給以強化,切實做好反映社情民意有源、有力、有效:
1、反映社情民意要開辟廣闊的源頭:社情民意散落在民間,要有意識地去組織收集信息。作為政協,不能望天收,等米下鍋,或者單靠少數人關在辦公室里閉門造車,而是要組織力量廣開源頭,主動去采擷。首先,要動員廣大政協委員,他們素質高,是一支收集信息、反映社情民意的主力軍。其次,政協要建立健全專門的組織機構,安排足夠的機關專職人員從事信息工作。信息工作人員要眼勤、耳勤、手勤、腿勤的“四勤”,有計劃地組織信息的常年化收集。開辟眾多渠道,拓寬收集源頭,是政協反映社情民意的基礎,要保證能有足夠的信息收上來,這是解決信息收集面與量的問題。
2、反映社情民意要有力度:解決了信息收集量的問題,接下來就要對收集上來的信息進行整理,做好優化工作,使所要反映的社情民意具有較高的質量。有些信息可以利用或者上報的要進一步精加工,使其內容詳實可信、重點突出、言簡意賅,有的還要附加說明或者編按等。還有些信息要進一步調查、核實,或者和原作者一同討論提升立意。整理信息的工作人員要有敏銳的眼光,在現有素材中發現有價值的閃光點,及時捕捉到由此引申的新情況并加以發掘。
3、反映社情民意還要有效果:反映社情民意最終的目的就是要使意見和建議得到實現,因此信息工作也是注意追蹤和反饋,反饋信息的處理意見或者結果是提高反映社情民意效果最好的方法。信息的反饋要形成制度,要使每條社情民意都有所著落。反饋的成功與否,也是對信息提供者的鼓勵和鞭策,促進繼續努力收集信息,同時不斷改進和提高信息質量。
中共中央關于加強人民政協工作的《意見》是各級政協今后需要認真貫徹的綱領性文件,《意見》闡述的政協反映社情民意的工作也正在受到全社會的高度重視,需要全體政協委員反映社情民意把握“五點”,努力反映社情民意達到有源、有力、有效的理想境界,使人民政協這個“直通車、快車道”,更加出色地發揮參政議政的作用,為建設美麗、文明、富饒的新揚州作出更大的貢獻!