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建設社會主義新農村，是黨中央從我國現代化建設全局出發確定的一項重大歷史任務，是全面落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大戰略舉措。建設新農村的各項方針政策，最終要靠農村基層組織和廣大黨員干部來貫徹落實。近年來，我們以加強村級黨組織建設為抓手，以深化農村黨建“三級聯創”活動為載體，以農村基層干部隊伍建設為重點，切實加強和改進農村基層組織建設，為新農村建設提供堅強的組織保證。

一、著力建設高素質的村干部隊伍，為新農村建設提供強有力的動力源泉。

以實施“一把手”工程為重點，加大對村干部的選拔、培養和管理力度，突出“能人治村”。一是改革選任方式，選好村干部。要選準用好村干部，必須引入競爭機制，探索一條公開、平等、競爭、擇優的選人新途徑。近年來，我們改革村干部選任的條件、途徑和程序，全面實行了“兩推一選”、“票決制”、“公示制”的等選任辦法，基本落實了“兩個待遇”(政治、經濟待遇)從優的政策，注重選拔思想“開拓型”、群眾“公認型”、能力“潛力型”的“三型”干部。同時，還著眼長遠，建立了村級后備干部隊伍。二是加大培訓力度，育好村干部。根據新農村建設實際需要，不斷加強農村干部的培訓工作，利用現有的教育培訓資源，大力開展基層干部服務技能、實用技術、“三農”政策、市場營銷等方面知識的學習培訓，初步建立了“縣、鄉（鎮）、村”三級上下聯動機制，采取開設理論課堂與實踐課堂相結合、遠程培訓與下鄉培訓相結合的辦法，對村干部實行針對性、經常化、實效性的教育培訓，不斷提高村干部的整體素質，有效增強了村干部的實際工作能力。三是創新激勵機制，管好村干部。要使村干部充分發揮作用，必須健全管理激勵機制。我們在建立村干部目標責任制的同時，開展了年終實績底線考核制度。同時，將工作到一定年限的農村基層老干部納入縣財政補助范圍，切實解決了村干部的后顧之憂，使其能安心工作。

二、著力加強農村黨員隊伍建設，為新農村建設提供強有力的先鋒隊伍。

農村黨員是建設社會主義新農村的生力軍和突擊隊。在社會主義新農村建設中必須抓好黨員隊伍發展、教育、管理工作。一是改變培養方式抓黨員發展。近年來，我們轉變工作方式，變被動坐等為主動培養，把種養殖大戶、外出打工青年、復員退伍軍人、回鄉大中專畢業生列為重點發展對象，強化發展黨員責任制，規定每個村每年必須發展1名以上的黨員、3至5名入黨積極分子，確保了個村都有一定數量的黨員。推行了“公推公選”發展農村黨員，確保黨員的質量二是創新培訓機制抓黨員教育。提高教育培訓的針對性和靈活性，是增強黨員培訓實效性的重要前提。采取縣鄉黨校輪訓、基地培訓、流動黨校下鄉培訓等方式，提高農村干部發展經濟的能力、管理農村事務的能力、開展群眾工作的能力和維護社會穩定的能力，初步建立了黨員理論學習的長效機制，特別是農村黨員根據需求自選學習內容，著力提高了政治理論水平和致富本領，促進了農村經濟發展和農民增收致富。三是創設活動載體抓黨員作用發揮。面對農村基層黨建工作的新形勢，我們堅持以“三級聯創”為抓手，以加強黨的執政能力和先進性建設為目標，不斷探索先進性教育活動成果轉化的有效機制，廣泛開展了“便民、利民、助民、富民”活動，并在村級黨組織中開展“我是黨員我帶頭”、無職黨員“設崗定責”等活動。結合黨員承諾制積極探索了根據建設社會主義新農村的需要設置經濟發展、村務監督、鄉風文明、村容整治、茅盾調解等黨員服務崗位，積極引導農村黨員在發展農村經濟、增加農民收入、維護農村社會穩定等關鍵工作環節中發揮先鋒模范作用，搭建黨員服務群眾的平臺，樹立黨員的良好形象。

三、著力加強農村基層組織建設，為新農村建設提供強有力的組織保障。

農村基層組織是新農村建設的領導者、組織者和實施者在新農村建設中，要從班子建設、陣地建設、發展思路、強化責任等方面抓好組織建設。一是選優配強基層組織班子。村級黨支部書記是新農村建設的領頭雁、主心骨，必須選準配強，在選配過程中，要相信群眾的眼光，尊重群眾的發言權，擴大民主，完善機制，依靠群眾把致富能力強、文化素質高、政治覺悟高、德才兼備、群眾公認的優秀干部選拔上來。二是加強村級組織活動陣地建設。村級組織活動陣地是切實服務群眾、發揮基層黨組織作用的有效載體，是鞏固農村基層政權的有效平臺。我們按照“建、管、用”并重的要求，形成了立足長遠抓規劃、形成合力抓建設、圍繞目標抓使用的工作格局，先后為117個村建成了比較先進的活動場所，并且配備了相應的辦公設施。三是理清發展思路。發展村級集體經濟，必須理清工作思路，選準突破口。我們在為每個村擬定發展規劃的基礎上，按照結合實際、分類指導的原則，進一步擬定了村級集體經濟的發展規劃，用規模化提升農業，靠產業化培育特色，打造品牌，開拓市場，發展經濟。四是強化工作責任。我們將發展村級集體經濟作為農村“三級聯創”活動的重要內容，納入了對村干部的年度目標考核，使廣大黨員干部自覺增強了發展村級集體經濟的緊迫感和自覺性，較好地形成了齊心協力抓發展的良好氛圍。五是強化工作措施。我們結合先進性教育，開展了大規模的“結對幫扶”活動，大力實施“1+6+2”（即一個縣級領導、6個縣級部門和各企業包扶一個重點村）扶貧模式，同時強化了對幫扶村黨組織的工作責任，強化了管理、考核措施，明確了“不達標不脫鉤”的工作要求。幫扶單位結合各村實際，大力開展扶志、扶資、扶智活動，壯大了村級集體經濟。

五、著力加強村級民主政治建設，為新農村建設提供良好民主政治氛圍。

建設社會主義新農村，加強村級管理民主，是村級民主政治建設的基層和核心。一是穩慎決策。全面推行村黨支部研究決定重大事項制度，大力推進黨員議事制度和村民代表會議制度，健全完善村黨組織和村委會議事規則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等工作程序，凡涉及村民利益的重要事項，都須先提請黨員商議后再提交全體村民或村民代表會議討論，按多數人的意見做出決定。二是健全機制。從理順村“兩委”關系入手，先后建立了村“兩委會”聯席會議、村委會定期向村黨支部報告工作等工作制度。村黨支部切實加強對村委會領導，初步形成了統攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺的良好協作機制。三是民主監督。在“兩會制”決策管理的基礎上，健全了以村民代表議事會、村民監督小組、村民理財小組等群眾性監督機構，推行黨務村務公開的“陽光工程”，強化監督作用，探索村民“點題”公開和群眾質詢答復等公開形式，提高了村務公開的質量和效果，促進了基層民主政治的進程，在新農村建設中營造了良好的民主氛圍