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*區第二次黨代會報告在闡述今后五年我區經濟和社會發展的總體目標時，概括性地指出，要加快*城市化進程，全面實現更高水平的小康社會。這是區委、區政府貫徹落實黨的十六大和市第八次黨代會精神的基本思路，也是具體實踐“三個代表”重要思想的根本體現。因此，加快*城市化進程，必然要求我們與時俱進、提升經濟綜合實力，提高城市管理水平，*的每一個人都應該具備更高的文明素質和與城市化相適應的高尚精神。

城市規劃是城市發展的藍圖，是有序推進城市化的根本保障。大力推進*城市化建設進程，必須堅持高起點和高標準。尤其在城市規劃方面，要有創新的思想、發展的眼光和大區域的概念，使*新城區與大*的城市風格、城市精神相協調；與周邊城區松江、閔行、嘉定實現優勢互補、資源共享和協調發展；要充分吸取蘇州、昆山等城市的推進城市化進程的成功經驗，即：1、規劃要有前瞻性、科學性和權威性，從大環境、大范圍來考慮，要有超周邊城市的勇氣；2、實施規劃要有法制意識，不能以長官意志為轉移，要有操作執行程序，變動、修改程序作保障。

目前我區的城市化戰略已經以城市現代化為主要驅動力來推進城市化建設進程，凸現“一城五片”的要求，打破行政區域界限，以全區資源整合為突破口，加快六大產業功能區建設，全面提升區域經濟整體競爭力，實現城鄉融合的新階段。為此，我區各鎮規劃應服從全局的要求，與中心城區相融洽，從大范圍、大環境來考慮全區的整體規劃，實現全區統籌各鎮規劃，避免各鎮自己做的規劃單個來看都很好，但從更大的區域看，問題就暴露出來了：功能布局不盡合理，產業結構雷同，基礎設施重復投資，城鎮建設缺乏特色等。因此，當前我們大力推進城市化建設，應從更大的區域來加以通盤考慮，努力使城市建設進程具有可持續發展的能力。

在推進城市化過程中，城市規劃必須把握好以下幾個方面：

一是推進城市化與推進工業化、農業現代化以及城鄉一體化相結合，做好城市的產業布局和功能布局規劃。要對經過我區的A9、A30高速公路，318國道和今后建設的輕軌等主要交通帶和各鎮工業園區，都要有清晰的定位和明確的中、長期規劃，使布局盡量合理，符合人流、物流、信息流，構筑大流通、大商貿格局的趨勢。通過推進*城市化建設進程引導各種生產要素集聚，調整優化產業結構和布局，促進經濟結構調整和產業現代化。

二是推進城市化與商品市場的培育完善相結合，為第三產業拓展新的發展空間。城市化是一個城市要素集聚的過程，城市經濟的不斷推進必然伴隨城市規模擴張、城市產業結構調整、第三產業發展加速等諸多經濟現象，在基礎設施建設、技術設備投資、房地產等各方面所產生的強大投資需求和提供的各類服務類崗位本身就會帶動經濟的增長，為城市的失業人員、農村富余勞動力提供充足的轉移空間。通過加快城市用地面積的擴張和城市經濟的發展，城市可以直接吸收或間接吸引務工或從事服務業的失業人員、農村富余勞動力，實現農業生產要素的聚集度和規模化程度，從而達到農村人口收入的增加和城市失業率的降低，為全面奔小康帶來物質保障。其中，圍繞“建設大市場、促進大流通”的目標，著力構建區域性商品流通樞紐，大力發展商貿業。對*鎮的各主要商業街進行整合與提升品牌意識，目前，服裝購物街較有起色，要建立新城區的中心購物街，發展專業經營、品牌經營、規模經營的商業網絡，增強城市綜合功能。一方面，大力拓展科技服務、信息服務、法律服務，引導文化娛樂、體育健身、物業管理、衛生保健等產業的發展；另一方面，大力開發區內市場，建設一批設施配套、功能齊全、輻射面廣、帶動性強的綜合專業批發市場，如：蔬菜批發市場、水產品市場、花卉市場等形成市場網絡，把我區發展成為在全市具有影響力的商品集散中心。

三是推進城市化與環境保護、生態建設相結合，重視環境規劃，努力創造一個人與自然和諧相處的生活空間，實施可持續發展。城市化決不能以犧牲環境為代價，作為體現城市現代化的關鍵內容，城市基礎設施一定要堅持高標準，目前，電訊、煤氣、水廠、污水、供電等部門各成一體，基礎設施規劃和工作實施互相不通報，布線、排管經常重復建設，既浪費城市基礎設施建設資金，又影響城市環境。所以說，城市規劃既要有超前意識，也要留有適度的彈性和各部門的通盤合作與溝通，使規劃動態地適應經濟和社會發展的需要。

把城市做美，就是要培育有鮮明個性特色的城市形象，創造更多的經得起歷史檢驗和后人評說的精品，精心保護歷史文化遺產和名勝古跡，不斷提高市民素質，使城市建設的形象美和城市居民的心靈美融合起來。我區旅游資源比較豐富，有許多處國家級文物和市級文物重點保護單位。要充分發揮和抓住*籌辦世博會促進新一輪大發展的機遇，著力培育“古”文化和“水”文化特色，整合資源優勢，連點串線，做好生態建筑的文章，使城市景觀和傳統文化與大自然融合，創造具有個性風格的城市景觀。要抓緊做好全區旅游發展規劃，制定相關的優惠政策，吸引社會資金、外資、銀行資金參與發展旅游業。重點開發建設環淀山湖休閑旅游區、環淀山湖休閑旅游大道，朱家角古鎮開發，宗教旅游區、淀泖水源景觀綠帶等旅游景點，開辟古鎮游、古橋游、朝圣游、生態游等旅游線路，努力構筑“大旅游、大市場、大產業”的新格局，把我區建設成為富有文化品味、富有地方特色的旅游勝地，使旅游業成為我區新興的支柱產業之一。

四是要推進城市化與提高城市品位，改善人居環境相結合。尤其是強化城市規劃，對城市的商業區和中央商務區的建筑高度、外觀立面乃至建筑的風格，都要精心設計，細致規劃，這樣才能把城市的形象做美，才能不斷提高城市居民的生活質量。城市建設是展示城市形象最主要的載體，擁有培育城市精神的豐富資源，是城市精神孕育、生長的土壤，城市環境建設是城市文明的最直觀表現。優美的環境一方面能開闊人的視野，把人們的視線引向現代化、引向未來；另一方面，優美的環境，能引導市民克服不良行為，養成文明習慣，置身于優美環境中的人，會在其潛移默化的熏陶下，逐步規范自己的行為，不斷走向更高層次的文明境界。其二，優美的環境是對外開放和招商引資最好的廣告和最大的招牌。百聞不如一見，如果城市打扮得漂漂亮亮，外商一看就被優美的環境所陶醉，就自然會對投資環境感興趣了。其三，優美的環境是可持續發展的新的增長點和動力源。在新的形勢下，如何增強對外開放的吸引力推進經濟持續增長，選準突破口最重要。崧澤廣場、夏陽湖建設，汽車站遷建和橋梓灣商城改建所引起的周圍區域房地產大范圍升值告訴我們，優美的環境既是一筆有形的資源，又是一筆無形的資源，有了這筆資源，就有了加快城市化建設的優勢。這為切實抓好環城河環境整治，城區景觀線建設，萬壽塔景點布局，提升老城區的環境效應和旅游功能增強了經濟發展的后勁。可以說，推進城市化與提高城市品位是推動經濟發展的一個不可忽視的新增長點。

總之，高起點做好新城區建設規劃，必然會全面提升我區經濟整體競爭力，推動區域經濟實現歷史性的新跨越。