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事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的社會服務組織。在社會主義市場經濟條件下，事業單位市場競爭力是事業單位賴以生存和發展的基礎，是事業單位生命。因此，如何適應形勢發展的需要，提高我市6000多家事業單位的市場競爭力，是需要我們認真研究和思考的問題。

一、切實轉變事業單位發展的觀念。提高事業單位市場競爭力，首要的是解放思想，轉變觀念，樹立與社會主義市場經濟發展相適應的新觀念。一是樹立市場觀念。事業單位要從過去主要依賴政府向主要依靠市場機制轉變，要運用市場機制來推動自身的發展，要在為市場經濟服務中拓展自己的服務領域，在為市場經濟服務中發展壯大自己。二是樹立法治觀念。事業單位要真正樹立自主管理，自我約束，自我發展的法人意識，嚴格遵守國家法律、法規規定和行業規范，認真履行法定權利義務，敢于和善于運用法律武器，維護自身合法權益。三是樹立誠信觀念。市場經濟是一種法制經濟，也是一種信用經濟，市場主體不講究信用，市場經濟就不可能健康發展。當前，誠信觀念淡薄、信用秩序混亂，已成為影響經濟健康運行的突出問題。事業單位法人作為市場經濟主體，應當牢固樹立誠信觀念，遵守市場規則，誠實守信。四是樹立效益觀念。要切實轉變過去只注重工作量考核的觀念，以社會效益和經濟效益來衡量事業單位的工作。要根據社會效益和經濟效益的情況及時調整事業單位工作思路，有投入沒效益不行，高投入低效益也不行，要爭取以最少的投入為經濟發展和社會進步提供優質高效的服務。

二、以市場為取向，加快推進事業單位改革。推進事業單位改革，一是要加快事業單位政事分開的步伐，使事業單位真正成為獨立的法人。當前，事業單位市場競爭力難以提高的主要問題是政事不分，事業單位難以真正確立事業單位的法人主體地位。有些地方、有些部門還是按照過去的管理方式，把事業單位當作黨政機關的附屬物對待。這種狀況不僅影響了事業單位的活力和效益，制約了事業單位的發展，而且也制約了政府職能的轉變，加重了黨政機關的負擔，降低了行政效率。二是要建立事業單位法人財產制度。各級政府及主管部門要劃撥或授予與事業單位法人地位和業務范圍相適應的法人財產，明確事業單位法人的產權，并采取多種方式實行事業單位法人的獨立核算。三是要積極穩妥地改革事業單位人事制度。各主管部門要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的路子，改變用管理黨政機關工作人員的方式管理事業單位人員的做法，引入競爭激勵機制，全面推行事業單位全員聘用制，實現人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。四是要堅持按勞分配與按生產要素分配相結合、效率優先、兼顧公平的原則，逐步建立形式多樣、自主靈活的分配制度。五是要打破條塊分割的局面，推進事業單位投資主體多元化，引導、鼓勵、支持事業單位強強聯合，資產重組，形成規模效益。有條件的地方和部門經批準可以組建事業集團，進行股份制試點。

三、以建立現代事業法人制度為重點，加強事業單位管理。加強事業單位管理，就要堅持和加強黨的領導，發揮黨組織的政治核心作用，保證黨和國家的各項方針政策在事業單位中貫徹執行，保證事業單位堅持正確的政治方向；要完善法定代表人負責制，保證法定代表人履行法定的權利和義務；要充分發揮職工代表大會的民主管理和民主監督作用，關系職工切身利益的重大問題必須經職代會討論，并接受職代會的監督。要依法建立事業單位法人組織章程，規范事業單位的宗旨、業務范圍、活動方式、組織體制和運行機制，并按照組織章程的規范，進一步建立健全各項規章制度，嚴肅考核與獎懲措施，做到有規可依，有章可循。要進一步完善管理的基礎性工作，采取現代化的管理手段，提高科學管理水平。要學習借鑒國外非營利性機構和公益機構的管理經驗，結合實際，探索責權統一、運轉協調、有效制衡的事業單位法人治理結構，逐步實現管理創新，促進事業單位的加快發展。