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紀檢監(jiān)察機關作為黨的監(jiān)督部門，肩負著維護和執(zhí)行黨的紀律的重要職責，這支隊伍的素質如何，直接影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，影響到黨的形象和聲譽。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設提出了新的更高的要求，如何進一步提高這支隊伍的整體素質，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，是目前需要認真研究的一個重要課題。*市青原區(qū)始終堅持把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設作為重中之重工作來抓，找準切入點，做到教育、制度、管理多管齊下，抓隊伍，強素質，樹形象，努力將紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成為廉潔自律的表率、反腐倡廉的尖兵。

一、抓班子帶隊伍

要建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，關鍵是要把紀檢監(jiān)察機關領導班子建設好，用鋼班子帶鐵隊伍，使這支隊伍真正成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良并經(jīng)得起各種考驗的鋼鐵隊伍。

1、加強學習，激發(fā)原動力

學習是素質水平、工作能力提高的重要原動力，是開拓紀檢監(jiān)察工作新局面，努力建設一支高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍的客觀需要。首先，抓好學習培訓。做到堅持周一班前會學習制度、紀委常委“每月一課”制度、業(yè)務知識培訓制度、基層干部跟班學習制度，既使工作再忙，也要確保學習時間、人員、內(nèi)容和效果落實到位。青原區(qū)成立三年多來，在全區(qū)紀檢干部中先后舉辦了紀檢業(yè)務培訓班、“廉內(nèi)助”培訓班、“兩個條例”專題講座等20余期，培訓人數(shù)近2000人次。同時，區(qū)紀委從十分緊張的辦公經(jīng)費中擠出近6萬元，用于輸送機關干部參加上級紀檢監(jiān)察機關舉辦的各類培訓和黨校中青班學習，并鼓勵在崗自學，支持紀檢干部參加各類黨校、干校、成人教育機構的函授、自學考試，進一步拓展紀檢監(jiān)察干部的知識結構，使紀檢監(jiān)察干部的思想水平和知識水平不斷適應時代前進發(fā)展的需要。其次，大興研討之風。在機關干部中認真開展“四個一”活動，即：開展一次調研活動，撰寫一篇有見解的調研文章，到基層宣講一堂黨風廉政課，上報和發(fā)表一批信息和新聞稿件。委局領導帶頭開展調研，用調研成果指導好工作實踐，調研文章《強化經(jīng)濟審計，加強干部經(jīng)濟監(jiān)督管理》最近被中紀委信息網(wǎng)采用。

2、真抓實干，提升戰(zhàn)斗力

由于青原區(qū)成立時間短，存在人員少、條件差等實際困難，委局領導帶領干部隊伍努力發(fā)揚區(qū)委、區(qū)政府倡導的超前思維、開拓進取的“創(chuàng)新精神”，白手起家、后發(fā)先至的“移民精神”，齊心協(xié)力、團結協(xié)作的“團隊精神”，真抓實干，把隊伍建設融入到紀檢業(yè)務中。工作中善于領導抓、抓領導，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，具體抓，抓具體，一抓到底，狠抓落實；領導干部積極靠前指揮，在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳調研等工作中身先士卒，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。同時，切實加強基層紀檢組織建設，陸續(xù)把一些政治性強、作風硬、工作實的同志放到了紀委書記的崗位，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中5個紀委書記由同級黨委副書記擔任，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備了專職紀委書記。新區(qū)成立時，從精減機構的角度考慮，全區(qū)近30個區(qū)直部門單位僅設了7個紀檢組；為了加強基層紀檢組織和隊伍建設，努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，今年新增設了12個區(qū)直機關紀檢組，19個紀檢組配備了15名專職紀檢組長，另4個紀檢組由一名副職兼任；在加強組織建設中不斷推進紀檢監(jiān)察工作，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

3、團結廉潔，增強凝聚力

整個委局領導班子能夠自覺貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡重大事項都堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，正確處理好個人和組織、委員與書記、副書記與書記的關系，擺正位置，加強互相之間的團結協(xié)作，工作中相互支持、相互關心、相互理解，營造一個了寬松、和諧、良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在工作、生活中大家自覺做到增強廉潔自律意識，領導干部廉潔上敢為表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求下級做到的，上級首先做到；嚴于律已，剛正不阿，一身正氣，兩袖清風，以自己的清正廉潔模范行為，影響和帶動其他的干部群眾。

二、抓機制激活力

抓好隊伍建設既要靠教育，又要靠制度。幾年來，青原區(qū)紀委監(jiān)察局注重結合實際，加強機制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，充分調動廣大紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。

1、創(chuàng)新工作機制

區(qū)紀委監(jiān)察局機關僅有16人，面對人員少、任務重、壓力大的現(xiàn)狀，在工作機制上，做到以職能室為框架，以工作組為紐帶，實行一人雙崗，一肩多責，整合資源；委局機關干部分為兩個辦案工作組、一個后勤工作組，實行書記負總責，副書記掛組協(xié)調具體抓，常委任組長，并根據(jù)全年工作任務目標，把軟指標硬化，硬指標量化，層層分解，落實到各常委、工作組和基層紀檢組織，健全崗位目標責任制，定出時限要求、工作標準，分組負責。同時，辦案工作組對基層紀檢組織工作完成情況分片包干，不定期到基層紀委督促檢查信訪、辦案、宣教等工作情況，根據(jù)督查情況，不定期地下發(fā)工作情況通報，促進基層紀委業(yè)務工作的有序開展。為了切實形成反腐倡廉齊抓共管的社會氛圍，區(qū)紀委監(jiān)察局與區(qū)直相關單位建立了信訪聯(lián)系會議制度、查辦案件工作協(xié)調會議制度、黨風廉政宣傳教育制度、基層紀委書記工作例會制度等，形成了“大紀委”辦案的工作格局。

2、創(chuàng)新制約機制

紀檢監(jiān)察工作處于反腐敗斗爭的風口浪尖，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，在實際工作中總會有人來竄門子、拉關系，說情開脫，甚至用錢來拉攏、賄賂。紀檢監(jiān)察機關的性質與任務，要求紀檢干部要嚴于律已，始終保持清廉本色。對此，我們對紀檢干部要求：一是要增強自律意識，強化自控能力，做到見錢不貪，見色不迷，既要嚴于律已，又要嚴于律他，特別是管好自己的家屬、子女，并將《*市紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》發(fā)至紀檢干部手中，人手一份，對鏡自查，聞鐘自警，規(guī)范言行；委局機關還制定了《青原區(qū)紀委監(jiān)察局機關管理制度》，加強機關干部內(nèi)部管理。二是嚴格辦案紀律，依法辦案，決不允許以案謀私，以案謀錢，辦關系案、人情案、金錢案；不允許作風霸道，態(tài)度蠻橫；不允許跑風漏氣，泄露案情。辦案中要牢固樹立證據(jù)意識，不允許違紀取證，嚴格按規(guī)定和程序辦案，并出臺了《錯案責任追究制度》，對辦案不力的加強督促指導并限期糾正，對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的追究相關責任。

3、創(chuàng)新激勵機制

一是采取積分獎勵辦法進行工作考核。對機關各工作組落實崗位目標責任制的情況，實行每月一督查，每季一通報，半年一小結，以完成工作積分辦法進行考核，并與年終評先評優(yōu)、福利獎金掛鉤；二是實行署實名舉報獎勵辦法拓寬案源。為了進一步拓寬案源渠道，加大查辦案件工作力度，充分發(fā)揮群眾的舉報監(jiān)督作用，制定出臺了《關于實行署實名舉報承諾辦理和獎勵有功人員的暫行辦法》，承諾信訪辦理時限，對有突出貢獻的署實名舉報人給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。三是抓好干部培養(yǎng)使用機制。3年多來，區(qū)紀委監(jiān)察局從工作出發(fā)，注重成績突出、有潛力的紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，委局機關提拔正科級干部3人、重用1人，提拔副科級干部4人，列入科級后備干部1人；基層紀委提拔正科級3人，提拔副科級干部7人，重用、交流10余人，有力地加強了干部隊伍的培養(yǎng)、交流和使用，增強了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。四是利用先進示范激勵干部。我們每年在全區(qū)紀檢組織和干部中開展爭當廉政勤政先進單位和個人活動，先后有40多名紀檢干部被省、市、區(qū)評為先進，20多個單位榮獲市、區(qū)紀檢工作先進榮譽稱號，通過大力宣傳和表彰鼓勵先進，營造了一股學習先進、爭當先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三、抓實干樹形象

紀檢監(jiān)察干部的形象，在工作中體現(xiàn)，在實干中樹立；只有在工作中真抓實干，以反腐敗斗爭的實際成果取信于民，才能真正在群眾心目中樹立“可親、可信、可敬”的形象。為此，我們努力做到：

1、舞活“龍頭”，抓好領導干部廉潔自律。

作為新區(qū)，黨風廉政建設的各項基礎性工作亟待完善，為開好頭、起好步，我們一是夯實基礎、以建章立制為重點，嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為，認真落實領導干部黨風廉政建設責任制，對領導干部子女配偶從業(yè)、執(zhí)行公務用車、公務用餐、通訊話費補貼、廉政教育談心制度、誡免談話制度等進行了嚴格的規(guī)定；二是堅持把黨風廉政教育作為增強領導干部廉潔自律自覺性、建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作來抓，先后開展了向湖、鄭培民、張建國、任長霞等先進模范的典型示范學習，以及胡長清、成克杰、慕馬案和孫文蘇案等為題材的警示教育；并利用大家身邊看得見、摸得著的正反典型進行教育，開展了向天玉鎮(zhèn)流坊村支部書記李友禮同志學習和以原河東街道會計張遠龍案件為警示的教育活動；同時，開展了廉政征文、廉潔從政知識競賽、“廉內(nèi)助”培訓等多項活動，營造了廉政教育的濃厚氛圍；三是認真開展了領導干部廉潔自律的專項檢查，重點對副科以上領導干部以權謀私建私房、違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券及支付憑證、公車私用和違規(guī)駕車、公款報銷話費及購買商業(yè)保險等多項情況進行了監(jiān)督檢查，強化了對領導干部的監(jiān)督，促進了領導干部廉潔意識的進一步加強。

2、握緊“拳頭”，加大查辦案件工作力度。

查辦案件是懲治腐敗的重要手段之一，是紀檢監(jiān)察機關工作的“殺手锏”，具有治標和治本的雙重功能。為了加大查辦案件工作力度，我們制定了一系列相關的辦案工作制度，建立了違紀線索告知制度、信訪聯(lián)系會議制度、署實名舉報獎勵制度、紀委書記例會制度、“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度、錯案責任追究制度等；在辦案中，我們嚴格把握政策界限，寬嚴相濟，正確處理懲處與保護的關系。同時，實行“一案兩報告”制度，注重通過查辦案件，發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，幫助發(fā)案單位健全制度，堵塞漏洞。三年多來，全區(qū)共受理信訪舉報390余件，初核320余件，轉立案70余件，大要案10余件；特別是去年6月份，在短短不到20天的時間里，一舉突破了原河東街道會計張遠龍涉案違紀金額70多萬元的重大案件，引起了社會強烈反響，充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的精神風貌和工作作風。

3、抓住“苗頭”，注重關口前移防微杜漸。

一是在全市率先實行了“收支直達、財務統(tǒng)管”的財政體制改革，加強了預算外資金和財政公共支出的監(jiān)管；二是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強政府采購的跟蹤監(jiān)督，三年來節(jié)約采購資金近百萬元；同時，注重加強對有形建筑市場的監(jiān)督管理，督促區(qū)內(nèi)工程嚴格按照《*市招投標管理辦法》納入市招投標中心公開招投標；三是積極參與干部人事制度改革工作，加強公開選拔和提拔干部的監(jiān)督，增強了干部選拔、任用工作的透明度；四是在查辦案件中，注意變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實解決群眾關注的熱點和難點問題，既注重事后查處，更注重事前事中監(jiān)督，力爭把一些苗頭性、傾向性問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

4、服務“中心”，圍繞經(jīng)濟建設保駕護航

我們始終把為經(jīng)濟建設服務，營造經(jīng)濟運行的良好環(huán)境，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點；一是認真抓好整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，開展了以行風評議和形象測評為重點的行政效能監(jiān)察，促進了政府效能的提高和服務質量的改善；二是抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴工作，在全市縣區(qū)率先開通96110投訴專線，三年來受理辦結各類投訴80余件，調解達成協(xié)議補償資金120余萬元，治安處罰2人，待崗處理4人，辭退4人，經(jīng)濟賠償2000余元；三是積極參與規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的工作，凈化市場環(huán)境；并主動投入經(jīng)濟建設，積極參與招商引資工作，引進外資1200余萬元，把紀檢監(jiān)察工作融入到全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局之中。