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*鄉(xiāng)位于縣城西端11公里處，是典型的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)總面積50.4平方公里，現(xiàn)轄3個行政村，1個鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)，1個城郊林場，33個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶2158戶，7719人，耕地4.2萬畝，人均占有5.4畝。全鄉(xiāng)土地、林木、光熱等自然資源非常豐富，農(nóng)作物種植素以棉花、蜜瓜為主。多年來，農(nóng)民收入主要來源于棉花產(chǎn)業(yè)，其比重為93.7%，草畜、特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的收入僅占了農(nóng)民收入的6.3%，形成了以棉定收的局面。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之間的矛盾日漸凸顯，農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力弱和農(nóng)民增收緩慢已成為制約并困擾我鄉(xiāng)發(fā)展的主要難題。要盡快改變當(dāng)前現(xiàn)狀，破解這些難題，最主要、最有效的辦法就是立足本鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以生態(tài)、特色為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)民增收領(lǐng)域，較好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。

一、緊緊依托城郊優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

只要依據(jù)市場需求，開發(fā)生產(chǎn)出市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，才能順利引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，才能徹底改變我鄉(xiāng)種植結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。今后，我們將積極按照“面向市場需求、政府引導(dǎo)、科技支撐、市場化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、無公害生產(chǎn)、打造優(yōu)質(zhì)品牌”的總體思路，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)蜜瓜、優(yōu)質(zhì)果品等特色產(chǎn)業(yè)，使其真正成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、切實(shí)抓好萬畝優(yōu)質(zhì)蜜瓜基地建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新種植模式，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，返季節(jié)、無公害生產(chǎn)的發(fā)展理念，采取分期分批組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)、集中辦班培訓(xùn)等手段，努力提高全鄉(xiāng)農(nóng)民的種瓜技能和水平，幫助其樹立市場品牌意識。在穩(wěn)固現(xiàn)有客商合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷加大招商親商力度，廣泛地在大中城市、大中客商中尋求合作伙伴，以更多的訂單保障瓜農(nóng)與大市場的有效對接，力爭于*9年使全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)蜜瓜種植面積達(dá)到10000畝，畝均產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品瓜4000斤以上，畝均較棉花收入新增1500元，農(nóng)民來自瓜產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到3500萬元，人均純收入為2131元，將我鄉(xiāng)創(chuàng)建成為名副其實(shí)的“蜜瓜之鄉(xiāng)”。

2、培育千畝優(yōu)質(zhì)果品示范基地。超前預(yù)測市場需求，按照“引良種、擴(kuò)面積、盯住做、不放松”的思路和設(shè)施農(nóng)業(yè)“萬元田”的模式，利用3—5年時間新引進(jìn)示范栽植適口性好的優(yōu)質(zhì)紅堤葡萄、山東大棗、陜西蜜桃等優(yōu)質(zhì)果品，示范區(qū)面積達(dá)到1000畝以上，以此帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整步伐。

3、大力實(shí)施棉、畜良種工程。繼續(xù)堅(jiān)持“育良種、提品質(zhì)、壓面積、增單產(chǎn)”的棉花生產(chǎn)思路，在鞏固提升已建成的萬畝棉花繁育基地成果的同時，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，力爭在三年內(nèi)使全鄉(xiāng)棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到2萬畝，畝經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高。草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要突出抓好肉牛羊品種改良，在提高出欄率上下功夫、出成效。同時要引導(dǎo)扶持農(nóng)戶積極發(fā)展獺兔、狐貍等特色養(yǎng)殖業(yè)，以此拓寬農(nóng)民增收空間。

二、牢固樹立生態(tài)興鄉(xiāng)理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

積極改變傳統(tǒng)的生態(tài)觀念，用新的理念定位現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵各級組織、干部群眾和社會各界投身環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)，盡最大努力節(jié)約資源，降低各項(xiàng)投資成本，使生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益不斷彰顯，從而推動生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。充分利用電視、錄像、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，教育引導(dǎo)干部群眾和全社會普遍增強(qiáng)節(jié)約用水意識，整合項(xiàng)目資金，加大投入，積極大膽地在農(nóng)業(yè)中試用滴灌、管灌等現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，示范面積達(dá)到千畝以上，有效控制、縮減大水漫灌農(nóng)作物面積。建立健全有效的節(jié)水灌溉機(jī)制，充分利用好地表水，限量開發(fā)利用有限的地下水，真正為子孫后代留下足量的生存水。

2、大力推行無公害生產(chǎn)。以生產(chǎn)無污染綠色食品為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多施用農(nóng)家肥等有機(jī)肥，積極控制化肥使用量，防病滅蟲中全程使用高效、低毒、低殘留的生物制品，力爭利用五年時間，使全鄉(xiāng)80%以上的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色無公害的標(biāo)準(zhǔn)。

3、積極轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式。繼續(xù)在全社會倡導(dǎo)“植綠、護(hù)綠、美化家園”的造林綠化理念，采取喬灌結(jié)合、經(jīng)濟(jì)林與防風(fēng)林結(jié)合、寬林帶建設(shè)的多種模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變造林綠化的傳統(tǒng)方式，盡力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。同時，要按照“誰栽植、誰管理、誰受益”的原則，下大力改革林權(quán)制度，進(jìn)一步調(diào)動全社會造林綠化，保護(hù)環(huán)境的積極性和責(zé)任心，確保新植林木栽一片、活一片、綠一片。

4、合力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。充分借助城郊優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)我鄉(xiāng)“農(nóng)家田園”的特色文化，引導(dǎo)、扶持近集鎮(zhèn)農(nóng)戶合力發(fā)展集餐飲、娛樂、休閑為一體的“農(nóng)家樂”、“田園風(fēng)光”等觀光休閑農(nóng)業(yè)，逐步形成片區(qū)文化特色，吸引更多的縣城居民和遠(yuǎn)方的游客來我鄉(xiāng)游樂觀光，以此就地轉(zhuǎn)移我鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力，拉動全鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

三、積極做好農(nóng)業(yè)“外延”文章，夯實(shí)增產(chǎn)增收基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)力打造企業(yè)旗艦，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、強(qiáng)帶動”的原則，加強(qiáng)與外地知名龍頭企業(yè)的長期合作，以訂單形式將我們的特色產(chǎn)業(yè)變成他們的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。與此同時，以特色農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，通過招商引資等方式，逐步培育如蜜瓜保鮮儲存、番茄加工、果品加工、棉紡品深加工等為主的龍頭企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，大膽探索走出一條特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的成功之路，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）建立健全社會化服務(wù)體系，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們將緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等中介組織，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷售方面的組織、協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民以銷定產(chǎn)，縮短優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品與市場的距離。建立、完善網(wǎng)上交易平臺，鼓勵開展網(wǎng)上交易，積極推廣連鎖經(jīng)營、直銷、等新型交易方式，構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式，加快科技進(jìn)村入戶步伐，大力推行“專家大院”、“專家＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等模式，廣泛推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保護(hù)性耕作、立體種植等技術(shù)，促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用，進(jìn)一步提高先進(jìn)適用技術(shù)的覆蓋率、到位率。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為全面實(shí)現(xiàn)“雙千元田”和“萬元田”目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。

（三）創(chuàng)新激活土地流轉(zhuǎn)方式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

我們將在完善制度的基礎(chǔ)上，采取轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、反租倒包、合作入股等方式激活土地流轉(zhuǎn)，把一家一戶分散經(jīng)營的土地根據(jù)生產(chǎn)需要適度集中到能人大戶或村組集體組織手中，積極對外尋求有實(shí)力的龍頭企業(yè)合作伙伴，以股份或租賃等多種有效形式將其變成龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營。同時大力解放勞動力，使大批農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，以提升農(nóng)民整體素質(zhì)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

（四）大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，調(diào)活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體。我們將按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民的原則，充分利用農(nóng)廣校、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村中小學(xué)等培訓(xùn)資源，著重抓好文化知識補(bǔ)習(xí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營能力提升三個重點(diǎn)，通過有針對性的培訓(xùn)使農(nóng)民掌握實(shí)用型農(nóng)業(yè)技術(shù)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、“綠色證書”培訓(xùn)工程、新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計劃，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。重點(diǎn)在特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)骨干*0人次。支持農(nóng)村業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶通過進(jìn)修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等途徑提高經(jīng)營管理能力，成長為眼界開闊、理念領(lǐng)先、勇闖市場的經(jīng)營型人才。通過加強(qiáng)宣傳和示范引導(dǎo)，喚醒農(nóng)民群眾提升自身素質(zhì)的進(jìn)取意識，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動性。同時，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為發(fā)展全鄉(xiāng)以二三產(chǎn)業(yè)為主的集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、輸轉(zhuǎn)富余勞動力搭建更加適宜的平臺。采取政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給扶持的辦法培養(yǎng)一批勞務(wù)能人，讓勞務(wù)能人帶領(lǐng)本鄉(xiāng)本土的群眾走出去務(wù)工創(chuàng)收，從而逐步建立起政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，形成多渠道、多層次、多形式的培養(yǎng)體系，促進(jìn)和激活調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源動力，力爭明年全鄉(xiāng)輸出富余勞力1000人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入500萬元，人均增收75元。

通過積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收新途徑，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入9250萬元，年增速為10%，其中特色產(chǎn)業(yè)面積占到耕地總面積的25%以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5796元，其中來自特色農(nóng)業(yè)的收入占到24.5％，我們將緊緊圍繞發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)經(jīng)營為內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入實(shí)質(zhì)性的增長。