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一、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業

1、加快現代農業發展，提升科技水平，依靠科技進步，在提質增效創品牌上下功夫。一是圍繞棉花、草畜、特色種植，狠抓農業新品種、新技術、新模式的普及推廣。二是加快農業科技體制創新。大力推行農業新技術推廣責任制、科技特派員制度。加強科技示范工程建設，重點是*農業科技示范園區、鄉鎮農業綜合示范點、科技示范戶的建設。三是積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農產品的經營規模，做響做亮“中國蜜瓜之鄉”、“中國鎖陽之鄉”兩大品牌。四是立足*、柳園兩大工業園區和現有產業優勢，鼓勵企業與科研院所的聯系互動，加大后續和終端產品的開發力度。

2、按照“區域布局、優勢開發”的思路，做強主導產業、做大優勢產業、做優特色產業，提升集約化水平。力爭建成以西湖、*、南岔西片鄉鎮為主的優質高效棉花產業基地；以三道溝、布隆吉、鎖陽城等東南片鄉鎮為主的牛羊養殖基地，以西湖、河東、鎖陽城等鄉鎮為主的蜜瓜、蔬菜、酒花、藥材等特色農產品種植基地；以北大橋集鎮為龍頭，沿縣境312國道北側為開發帶的風電產業基地；以*、柳園工業園區為主的農副產品和礦產品精深加工貿易基地；以雙石公路為通道，連接橋灣城、雙塔湖、鎖陽城、榆林窟等諸多景點為一體的旅游經濟帶。

3、堅持用工業化的理念發展農業，提升產業化水平。采取一個產品制定一個規劃、確定一批重點生產區域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場，培育發展一批重量級龍頭企業。遵循“開發保護并重”的原則，培育壯大旅游業。適應現代農業發展要求，圍繞“依托一個產品，建立一個組織，振興一個產業，致富一方百姓”的目標，大力鼓勵和引導農民發展各類合作經濟組織和經紀人隊伍，探索和推廣“支部+合作經濟組織”、“公司+合作經濟組織”等管理模式和運作機制，逐步建立起以黨支部為核心，以村委會、共青團、婦聯為基礎，農民合作經濟組織和新型社會組織相配套的基層組織體系，提高服務帶動功能和抵御市場風險能力，推動農業增效和農民增收。

4、挖掘農業內部增收潛力，廣泛利用各類農業資源，推進“一片一業”、“一鄉一品”、“一村一品”發展。依靠規模化經營、集約化發展、專業化生產，實現增值增效。適應市場需求，因地制宜，發揮優勢，積極培育主導產業，大力發展優勢產業，加快開發特色產業，努力發展健康食品，提高農業質量安全水平，提高產業附加值和綜合經濟效益。

二、建立農村科技服務平臺，提升科技服務能力

堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，全面落實科技特派員工作制度、農業專家大院等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

在加強與高等院所、大專院校合作發展的基礎上，重點以中國農業科學院為技術依托單位，充分利用縣上先后聘請的中國農科院和省內外25個科研院所、大專院校的32名專家教授，作為我縣高級經濟科技顧問的優勢；同時，利用與中國農科院8個研究所的18名專家建立的隨時聯系指導的機制的優勢；也利用全縣已有10戶企業與省內外18所科研院所、大專院校建立的科技合作關系的優勢，開展專家科技培訓講座、項目論證指導，以項目做支撐，抓示范促推廣，以智力支撐現代農業發展。

三、運用現代信息技術，提高農村信息化水平

健全農村科技信息服務體系，搭建科技信息共享服務平臺，為廣大農民提供及時、有效、可靠的技術、政策和市場等信息服務，推進農村生產信息化，提高農民開拓市場的能力。加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層農業科技管理部門信息化管理和服務水平。

四、培育新型農民，提高農村勞動者素質

培養一批有文化、懂技術、會經營的適應新形勢發展的新型農民。一是實施農民陽光培訓工程。制定千名科技創業示范帶頭人和萬名致富能手培養計劃，全面開展綠色證書培訓、專業技術證書培訓和鄉土人才開發工作，使全縣初、高中畢業后未能繼續深造的學生受培訓率達100％，35歲以下的農民成為具有一定文化素養和較強就業能力的新型農民或產業工人。二是繼續大力實施農村勞動力轉移輸出工程。堅持大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，把勞務輸轉這個投資少、見效快的綠色經濟產業做精、做活。三是大力實施農村經濟大戶培植工程。努力培養一批大棉商、大畜牧商、大菜商、大糧商和大運銷商，讓更多農民擁有自己的財產，跨入中產階層行列。

五、強化技術集成應用，引導現代農業發展。

按照建設一個科技示范園、扶強一批龍頭企業、培育一個主導產業、發展一批農民專業合作經濟組織、打造一個知名品牌的原則，大力實施“一鄉一業一園”農業科技示范工程，加快科研成果向現實生產力轉化。

1、建設現代農業，提高市場競爭力

第一，實施調整、轉變、拓展、提升戰略。調整農業結構，調整農業內部各業結構。轉變生產方式，包括轉變種植方式、養殖方式、傳統加工方式等內容。拓展農業的功能和領域，加長農業產業鏈條，提升農業的綜合生產能力和市場競爭力，用現代的發展理念指導農業。

第二，發展農業循環經濟。運用生態學規律，將傳統的“資源——產品——廢棄物”單項流程的線性模式變為“資源——產品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環，重點發展有機農業，實現農業的可持續發展。

第三，構筑現代的產業體系。包括棉花產業、草畜產業、瓜產業、糧食產業、特色產業、農產品加工產業等。

2、大力發展龍頭企業，增強輻射帶動能力。一是鼓勵禾麟棉仁蛋白有限公司、神州棉紡廠、龍興畜牧發展有限公司、鎖陽城肉聯廠、陽關種苗公司等現有農業產業化企業立足農業謀求發展，避免不切實際盲目上項目、鋪攤子，使龍頭企業向大（帶動面大）、高（技術含量高）、長（產業鏈條長）的層次發展；二是要因地制宜把培育龍頭企業與培育區域主導產業結合起來，做大做強棉花、草畜產業，對現有的棉花加工企業突破所有制界限，以股份制進行重組，建立棉花加工企業集團，發展棉稈造紙、紡紗、織布等精深加工，加快棉籽精煉油、脫毒棉仁蛋白等后續產業建設步伐，延伸產業鏈；引進資金技術對龍興50萬頭只牛羊屠宰廠和鎖陽城鎮肉聯廠進行技術改造，生產加工部位肉、分割肉和小包裝肉品，提高產品附加值。同時，加大新型飼料、毛絨皮革加工等草畜產業產品轉化力度；三是通過招商引資，廣泛吸納民間資本等方式，圍繞番茄、食用瓜、中藥材等特色作物生產基地，千方百計興建番茄醬加工、蜜瓜保鮮儲存銷售、甘草切片加工等特色農產品加工流通企業，推動瓜果保鮮、番茄醬加工、酒花加工等市場前景看好的產業起步，促進鎖陽、蓯蓉、甘草等中藥材保健品開發加工業興起，打響品牌，帶動特色產業的發展壯大，挖掘農業增收潛力。

3、依靠科技進步發展現代農業增加農民收入

堅持自主創新和引進吸收并重，加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元農業科研投入體系，提高科技貢獻率，為發展現代農業提供內在動力。一要大力提高良種研發技術。積極實施種子種苗工程，建立和完善棉花、畜草、瓜果、蔬菜等為主的種子種苗管理、繁育和經營體系，推進良種產業化，提升種子種苗業。二要大力推廣省工節本技術。堅持把傳統技術與現代技術結合起來，擴大先進適用技術應用水平，加大技術推廣力度，加強生產過程各項技術的綜合運用和產前、產中、產后技術的組裝配套。大力發展標準化和生態環境保護技術，大力發展生物技術、信息技術和設施農業技術，創新種植模式，加快農業機械化，降低成本與節約資源，建立農業高產、優質、高效、安全的技術體系。三要健全農業技術推廣網絡。進一步深化基層農技推廣體系改革，調動基層農技人員、農村實用人才等的積極性，為社會提供更為直接、更加有效的服務。大力發展民營科技組織，使之逐步成為農業科技的主力軍。加大農民培訓工作力度，提高農業勞動力素質，增加農業人力資本的積累。