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眾所周知,司法所是縣(市)區司法局的派出機構,與公安派出所,人民法庭共同構成最基層的政法體系。司法所的工作職能決定司法所是面向人民群眾,與廣大人民群眾直接打交道的基層政法單位。其一言一行、一舉一動都在人民群眾的監督之下。司法所的工作職責主要是把國家的法律法規和黨的路線方針政策向廣大人民群眾宣傳普及,即宣傳的窗口;指導人民調解工作,參與疑難糾紛調解,法律服務和依法治理等。同時將社情民意向黨委和政府匯報,成為政府與廣大人民群眾聯系溝通的橋梁。司法所的形象,既代表司法行政機關,也代表基層政法系統,同時也影響基層黨委和政府的形象。司法所長是司法所的核心,所長既是指揮員又是戰斗員。俗話講,火車跑得快,全靠車頭帶。一個好的司法所長就是一面旗幟,對司法所的建設,發展起著至關重要的作用。下面本人結合自己的工作實際,就如何當好一名司法所長談幾點粗淺認識,供廣大同行批評指正。
一、加強學習,提高素質
作為新時期的基層司法行政工作,要求每位干警必須具備較高的政治素養和業務素質。而作為“兵頭將尾”的司法所長,只有加強學習,才能不斷提高綜合素質。學習是一個永恒的課題,年輕所長要學,年老的所長也要學,人要活到老,學到老。一是要加強政治理論學習,時刻保持政治上的堅定性。要明確政治方向,在大是大非面前,做到頭腦清醒,旗幟鮮明,立場堅定。行動上做到上與黨中央,下與局黨組保持高度一致。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要加強業務知識的學習,全面系統地開展業務知識學習,用知識來充實和武裝自己,提高勝任工作的能力。要求別人會的,自己必須要會。要求別人搞懂弄通的,自己要先搞懂弄通。甚至別人不會的,自己也要會。別人不懂的,自己首先要弄懂。只有這樣,工作起來才得心應手才能帶領全所圓滿出色地完成各項業務。三是要開展多學科、多領域的學習,要充分利用網絡、報刊、電視、傳媒等媒介,開闊新視野,主動學習新知識,掌握新技能,全面提升自身綜合素質。
二、以身作則,為人表率
基層司法所,人員的能力和水平參差不齊。要想成為一個政治硬,作風好,業務精,紀律嚴的團隊,所長必須當好模范,做好示范,作出表率。俗話說“喊破嗓子,不如干出樣子”。榜樣的力量是無窮的,要求別人做到的,所長自己必須做到;要求別人不做的,所長自己首先不做,只有這樣,才能做到令行禁止。一名合格的司法所長,時時刻刻要從高從嚴要求自己,事事處處以身作則,為人表率。“做官先做人”,在所里工作是這樣,在群眾中也是這樣。司法所擔負著法制宣傳、社區矯正等工作,如果自己不帶頭學好弄通法律知識,如何要求群眾守法,講話也會底氣不足。我在東風農場法律服務所工作,全場人口不足八千,部分人都熟悉我,如果我去調解疑難民間糾紛,勸說別人要尊老愛幼,自己卻做不到,如何說服群眾和當事人。可見司法所長業務素質水平的高低對工作的開展有著極其重要的影響。
三、加強民主,促進和諧
作為司法所長,一要切實提高對民主集中制重要性的認識,堅持民主集中制下的集體領導和分工負責制。既不能搞一言堂,也不能搞群眾堂。所長要有謙虛謹慎的工作態度,力克官氣,傲氣,霸氣。與干警打成一片,創造一個輕松的環境,讓干警說真話,說實話,說心里話,集思廣益。一個人的能力再強,水平再高,都是有限的。只有將全所每位干警的積極性調動起來,聰明才智發揮出來,才能增強決策的科學性,減少工作失誤。十七大報告中指出,以人為本,構建和諧社會。作為基層司法所更要以人為本。所長要有一種容人、容事的寬廣胸懷,能夠聽進各種不同意見,善于與有不同意見的人合作共事。在人生的長河中,在司法局的大家庭里,與幾位同事能在一個所里共事,都是一種緣份,要倍加珍惜。要善于做干警的思想工作,特別是所長與干警在工作中產生矛盾和隔閡時,要耐心細致,不厭其煩地做思想工作,開展談心,交流思想,促使矛盾解決,不能有了矛盾就上交,要求上級把干警調走,簡單了事的工作作風。更不要火上加油,激化矛盾,不要誤認為司法局人員超編,人多,出了問題不做工作,調走更好的糊涂想法。我們的工作職能之一就是指導人民調解工作,參與疑難糾紛調解的。所里出現了糾紛,調解不了,如何去調解群眾的糾紛。作為所長,要嚴于律己,善于待人,多一點理解之心,關懷之心,友愛之心,使大家能在和諧的環境中,心情舒暢地全身心投入到工作中去。
四、加強管理,求實創新
司法所普遍人員少,工作分散。俗話說:麻雀雖小,肝膽俱全。司法所人少同樣需要管理,管理是所長無法回避的課題,所長要學會管理和善于管理,力戒過去的以人管人的錯誤做法。時代不同了,國家都依法治國,何況我們基層司法所,我們要以制度管人管事,要健全和完善各項管理制度,做到管理從嚴,教育從寬。執行遵守制度不動搖,所長要帶頭遵守制度,打破過去干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干與不干一個樣,建立獎勵機制,獎勤罰懶。
在管理上,打破傳統的模式和框框,過去的經驗只能說明過去,不能代表現在,我們要創新思想,創新觀念,創新方法,全方位地開展基層司法行政工作,要從原來注重經濟效益,忽視社會效益;注重法律服務工作,忽視司法行政工作的錯誤做法中,徹底向重視社會效益和司法行政工作上轉變調整過來。要深刻領會上級的指示精神,結合本所實際情況,找準最佳結合點,加強管理和責任制考核,創造性開展工作,時時有創新,年年有亮點,為創造人民滿意的司法所而努力。