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在基層從事勞教學(xué)員的管理、教育矯治工作多年，總的工作體會是保穩(wěn)定難，做教育煩，日常管理討人嫌，但體會歸體會，既然身著警服，頭頂國徽，如何嚴(yán)格、文明執(zhí)法，精心做好教育管理是我們必須正視、重視的工作職責(zé)，也是黨和政府對我們勞教人民警察的信任與重托，對如何做好本職工作，維護(hù)場所安全穩(wěn)定，本人有幾點(diǎn)經(jīng)驗與大家共勉。

一、增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識和防范意識

在確保場所安全穩(wěn)定，全面提高教育矯治質(zhì)量的大目標(biāo)下，基層干警是工作主體，干警的安全責(zé)任意識如何是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)第一位的重要因素。基層干警每天面對的勞教人員都是具有主觀惡習(xí)較深，抱有消極對抗心理，時時刻刻渴望“自由”，性格有缺陷，自我控制能力弱，安全生產(chǎn)意識比較差的人，場所不安定和不安全因素是客觀存在的。所以，只有基層干警的安全意識、責(zé)任意識、防范意識到位，真正做到在崗一分鐘，確保60秒，任何時間都不放松警惕，不抱僥幸心理，場所的安全穩(wěn)定才可能有保障。

堅持并落實(shí)三大現(xiàn)場的直接管理是開展管理教育活動的法寶，直接管理不論是大隊管理，中隊管理還是班組管理，它的要求是一致的，即哪里有勞教人員活動，哪里就必須有干警的管理。對干警來說，不管是大隊領(lǐng)導(dǎo)、中隊領(lǐng)導(dǎo)、還是管組干警。他們的責(zé)任要求是一致的，就是控制和維護(hù)場所秩序的安全穩(wěn)定。在實(shí)際工作中要克服的問題是，大中隊領(lǐng)導(dǎo)只發(fā)號施令，不參與或很少參與直接管理，將直接管理的任務(wù)全部往值班干警和管組干警身上壓，而值班干警和管組干警只注重某一時段和所管小組學(xué)員的管理，認(rèn)為整個場所秩序的管理控制是管辦主任的事，是大中隊領(lǐng)導(dǎo)的事，形成直接管理脫節(jié)。基層干警應(yīng)該明白，直接管理是全天侯，全方位全體干警參與的活動，只有每名干警在場所直接管理工作中盡職盡責(zé)、不留死角、互相初位、不出現(xiàn)脫節(jié)、發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，直接管理的效果才會達(dá)到最好。

目前，在勞教管理工作中實(shí)施制度主要有“三項制度”、“五要十不準(zhǔn)”、“行為規(guī)范十六條”。基層干警每天面對的勞教學(xué)員都是身上具有惡習(xí)、缺乏社會公德、對抗心理較強(qiáng)、認(rèn)罪認(rèn)錯態(tài)度不一的人群。從收容的第一天起，勞教場所就要求他們學(xué)習(xí)制度、熟記制度、遵守制度，目的就是用制度來規(guī)范約束他們的言行，使他們清楚地認(rèn)識到在勞教場所里，該說的話就說，不該說的話就不說，該做的事就做好，不該做的事堅決不做。促使他們逐步養(yǎng)成良好的習(xí)慣和行為規(guī)范。但實(shí)際上，一般勞教人員在入所后前三個月制度尚能熟記，遵守制度的效果也較好，隨著時間的推移，勞教人員制度也記不清，語言不文明、行為不規(guī)范、違紀(jì)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。究其原因，還是干警沒有始終如一的用制度管理造成的，干警管理隨意性大，甚至有的干警要求學(xué)員做的事情本身就是違反制度的事情，這就會對場所勞教人員的行為規(guī)范、養(yǎng)成教育帶來負(fù)面的影響。因此，基層干警中在個別教育的時候、在制止違紀(jì)的時候、在每周小組總結(jié)會的時候、在晚點(diǎn)評的時候都要與制度聯(lián)系起來。用制度來點(diǎn)評勞教人員言行的對與錯、好與差。只有這樣勞教人員的養(yǎng)成教育，行為規(guī)范就才可能做到事半功倍的效果。

必須注重抓小違紀(jì)，化解小矛盾。在大隊場所秩序比較穩(wěn)定的情況下，注重抓小違紀(jì)和化解小矛盾是場所秩序長期保持穩(wěn)定的重要手段。勞教人員之間發(fā)生的矛盾，產(chǎn)生的嚴(yán)重違紀(jì)和惡性事件，絕大多數(shù)因瑣碎的事情引起。比喻說，開開玩笑開過頭產(chǎn)生后果，站隊互相擠撞一下產(chǎn)生后果，勞動當(dāng)中多做少做、無意碰撞等發(fā)生爭執(zhí)而產(chǎn)生的后果，說話做事互相不服氣而積怨產(chǎn)生的后果。再比喻，學(xué)員隨地吐痰而無人管，我們生活環(huán)境里就會到處出現(xiàn)痰跡。集合站隊今天有一名學(xué)員穿拖鞋而未得到制止，明天就可能會有十人穿拖鞋站隊，等等。一但我們的干警抓住了小違紀(jì)并適時適當(dāng)進(jìn)行制止和教育，勞教人員就知道犯了錯、違了紀(jì)，思想就會警覺起來，就會避免矛盾的擴(kuò)大和激化的可能性，化解了小矛盾，就將勞教人員之間發(fā)生大違紀(jì)的惡性事件消滅的萌芽狀態(tài)。

必須利用合理的談話的方式，觀察的方法，掌握勞教人員的思想動態(tài)和行為動向。勞教人員的直接談話，觀察勞教人員的言行，通過其他勞教學(xué)員了解該學(xué)員情況，干警之間的信息溝通和傳遞都是掌握一名勞教人員的思想動態(tài)和行為動向的主要渠道。在與勞教人員談話時，一般情況下先應(yīng)讓勞教人員坐下，告訴他與他談話是人與人之間的平等交流，其次與勞教人員拉拉家常，消除勞教人員的緊張心理，拉近勞教人員的教育主要用制度的規(guī)定來分析他們的言行，指出他做得好的地方和應(yīng)該糾正的地方，要真誠鼓勵他、引導(dǎo)他、鞭策他不斷取得的進(jìn)步，干警談話時不要給人一種高高在上的態(tài)勢。生硬的批評，一味的指責(zé)，對談話的效果都是有影響的，對勞教人員的觀察貫穿于三大現(xiàn)場之中，通過聽勞教人員之間的說話，觀察勞教人員行為上的一舉一動、面部表情和肢體語言都可能了解和掌握勞教人員的內(nèi)心活動情況，這需要我們干警有較敏銳的洞察能力。掌握了勞教人員的思想動態(tài)和行為動向，就能對不同的勞教人員采取有針對性的因人而異的個別教育，就能不斷的提高勞教人員的教育矯治質(zhì)量。

必須做到公平、公正、文明執(zhí)法。基層干警每天接觸和管理的學(xué)員，有的表現(xiàn)較好、有的表現(xiàn)較差、有的善于言語表達(dá)、有的不關(guān)于表達(dá)、有的會看事做事、有的就不會、有的經(jīng)濟(jì)條件較好、有的則很差、有的學(xué)員有這樣那樣的關(guān)系、有的則沒有、有的學(xué)員經(jīng)常違紀(jì)、有的屢教不改等等。這種種情況就給我們干警的管教工作提出了很現(xiàn)實(shí)的問題。如：有關(guān)系的學(xué)員違紀(jì)如何處理、表現(xiàn)好的學(xué)員做了錯事如何定奪、有的學(xué)員扛著和某干警關(guān)系特別好的大旗欺壓其他學(xué)員的情況如何處置、百分考核的打分、半年評比、年終評比、單項獎分等，我們干警在遇到和處理這些問題時，一但出現(xiàn)概念不清，心態(tài)不正，就很難做到一視同仁，一碗水端平。在管理工作中不講關(guān)系，對每一名勞教人員的要求都是一致的，用制度約束他們，教育他們，在各種問題的處理上始終如一地做到公平、公正，真正體現(xiàn)出一名基層警察文明執(zhí)法的風(fēng)采。

以上幾點(diǎn)膚淺感悟，淺個人之見。