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2007年，全市發展改革工作要認真貫徹落實市第四次黨代會和全市經濟工作會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的經濟社會發展目標，切實履行職責，突出抓好重要工作落實、重點項目推進和重大課題研究，竭盡全力為市委、市政府當好參謀助手，全面完成市委、市政府交給的各項工作任務。

一、抓好重要工作落實

（一）加強和改善固定資產投資調控引導，確保市縣屬固定資產投資增長18%的目標。全年以市政府名義召開3次全市固定資產投資調度會，協調解決固定資產投資運行中的矛盾和問題。

（二）抓好全市經濟運行預警預測，及時給市委市政府當好參謀。全年召開兩次經濟形勢分析會，向市委市政府報送兩次高質量的形勢分析材料，同時繼續編制月度經濟形勢分析單行本，報送有關領導和科室。

（三）加強專項資金管理，提高資金使用效益。3月上旬編制完成2007年全市專項資金計劃。對政府投資50萬元以上的項目，嚴格按基本建設程序辦事。下半年會同相關部門對全市**年專項資金使用情況進行檢查。

（四）抓好全市目標管理工作，促進重大工作任務落實。二月底完成全市目標管理綜合考評工作，在總結經驗的基礎上，及時編制全市2007年度工作目標管理責任書，三月下旬召開全市目標管理工作會議。

（五）編制沿江經濟走廊發展規劃。上半年完成規劃編制方案報市政府審批，面向全國公開招標，10月底高質量地完成規劃編制任務，明確產業布局和發展定位。

（六）編制全市磷化工產業發展規劃。上半年，完成規劃編制工作，送市政府審查。

（七）協助做好長江鋁業上市工作。

（八）抓好節能減排，大力發展循環經濟。代市政府起草抓好節能減排，大力發展循環經濟的意見，爭取適當時間以市政府名義召開工作會議。繼續抓好循環經濟的試點，重點抓好**開發區、興發集團、宜化集團、三新磷酸有限公司等4家單位爭取列入國家和8家列入省級循環經濟試點工作。

（九）突出抓好“雙50工程”。即扶持50家重點工業企業做強做大，抓好50個重點工業項目建設。研究制定實施“雙50工程”的政策措施報市委市政府。

（十）認真辦好新農村建設試點。在認真抓好新農村建設駐秭歸工作隊各項工作任務的同時，舉全委之力幫扶鄭家嶺村發展，今年在鄭家嶺示范村建設上要有實質性的進展。

（十一）抓好全市綜合體制改革工作。3月底前出臺全市綜合體制改革工作意見。

（十二）參與重大招商引資活動。抓好法國政府小水電打捆項目（5000萬歐元）和荷蘭政府醫療衛生項目（490萬美元）的前期工作，確保列入國家發改委備選項目。

（十三）抓好開發區管理工作。擬在適當時候召開一次全市開發區工作座談會議，向市委市政府提出加快開發區建設的建議。

（十四）推進和諧社會建設。以解決民生問題為重點，大力發展教育、文化、衛生、體育等社會事業。

（十五）認真做好鐵路建設工作。一是確保完成宜萬鐵路**段建設投資計劃。二是認真做好漢宜鐵路前期工作，力爭漢宜鐵路年內開工建設。三是抓緊做好紫云鐵路項目的前期工作，落實好項目業主，力爭2007年省批復工可。

二、抓好重點項目推進

（一）爭取國家支持的項目，確保爭取國家無償資金3億元以上。其中：農林水利項目6000萬元；交通項目10000萬元；高新技術項目700萬元；能源項目1000萬元；城建項目1000萬元；以工代賑項目1000萬元；水污染防治項目1000萬元；公檢法司項目1000萬元；社會發展項目2000萬元；三峽庫區產業發展基金項目9000萬元。全委要集中力量爭取國家對三峽機場改造、**市新圖書館、城區護岸工程、城區供水管網、猇亭污水和垃圾處理項目的支持。

（二）爭取省支持的項目，確保爭取省統籌資金6000萬元以上。其中：農林水利項目2000萬元；工業項目400萬元；高新技術項目300萬元；交通項目1000萬元；能源項目500萬元；社會發展項目500萬元；城建項目1000萬元；財貿項目50萬元；環境綜合利用項目100萬元。

（三）重點協調服務的項目。2007年列入市政府考核的重點建設項目50個，總投資259億元，其中今年計劃投資67億元，占全市市縣屬固定資產投資計劃的26%左右。對以上重點項目，要全程搞好跟蹤服務，確保完成年度投資計劃（重點項目計劃另文下達）。

（四）重點前期工作項目。全年完成50個重點項目的前期工作，總投資200億元，爭取絕大多數項目能開工建設。其中工業項目18項，交通項目4項，能源項目8項，高新技術項目1項，商貿物流項目2項，環境保護項目10項，城市基礎設施項目5項（前期重點項目計劃另文下達）。

（五）重點稽察項目。會同監察部門，對**年市政府投資的重點項目開展稽察（稽察計劃另文下達）。

三、抓好重大課題研究

緊緊圍繞市委、市政府關心的重大問題，開展調查研究。重點圍繞總結新經驗和研究新問題開展調研，為市委、市政府提供決策依據。

要認真開展關于進一步發揮加快城區經濟發展、發揮城區龍頭作用的研究，關于支持中省企業發展的研究，關于加快發展**物流業的研究，關于從**實際出發、加快發展現代農業的研究，關于突破性發展高新技術產業的對策研究，關于大力發展循環經濟的研究，關于進一步推進工業強市戰略的研究，關于加強房地產宏觀管理、促進**房地產業健康發展的研究，總結全市以項目建設為抓手、推動經濟結構調整的經驗，總結全市強化目標管理、推動工作落實的經驗，等等。要圍繞上述重大戰略問題，研究制定全委調研課題計劃，認真開展調查研究，努力提高研究成果質量。對研究成果被上級采納，或轉化為市委、市政府決策的要給予一定的獎勵（調研課題計劃另文下達）。

四、抓“兩建”促“兩創”

（一）加強黨的建設

1、加強思想建設。堅持用先進的理論武裝頭腦，爭創學習型機關。中心學習小組要帶頭學習，制定可行的學習計劃。

2、加強隊伍建設。重點是提高干部隊伍的業務素質和政策水平，根據發展改革工作職能，加強干部業務培訓，使工作能力和業務水平適應崗位要求。

3、加強作風建設。大力倡導勤奮學習、開拓創新、真抓實干、艱苦奮斗、謙虛謹慎、遵紀守法、勤政為民等七種風氣，牢記服務宗旨，增強服務意識，全心全意為市場主體服務，為項目建設服務，為改革發展服務，為領導決策服務。

4、加強廉政建設。一是加強反腐倡廉宣傳教育。認真抓好第八個黨風廉政宣傳教育月活動，努力提高機關干部廉潔自律的自覺性。二是加強廉政制度建設。繼續完善和認真落實黨風廉政建設責任制制度，堅持認真貫徹落實干部選拔任用條例、述職述廉制度、機關財務管理制度、接待管理等制度，堅持用制度管人管事。三是加強懲防體系建設。加強與有關部門的協調與配合，加大推進我市政府投資項目、招投標工作、重點項目建設和重大項目稽察等工作的管理力度。

5、加強班子建設。堅持民主集中制原則，完善民主生活會制度、重大事項報告制度，推行黨務公開，增強工作透明度。加強黨建工作，落實“”制度，加強黨建目標考核，積極爭創“五好”基層黨組織，提高機關黨組織戰斗力。

（二）加強機關建設

1、積極開展爭創“群眾滿意機關”活動。制定具體的創建方案，將責任目標分解到科室。

2、加強老干部管理工作。堅持組織老干部參加各種健康有益的活動，堅持與完善委領導聯系老干部制度，全面落實老干部政治和生活待遇。

3、加強機關內部管理。做到“文明、和諧、安全、衛生、保密、廉潔、高效”，進一步規范財務管理、車輛管理、公務接待管理，促進機關工作規范化、制度化，使機關管理提高到一個新水平。

4、積極努力做工作，力爭在改善干部職工住房條件上取得明顯進展。

通過以上兩項建設，推動全委實現“爭創市級文明單位”和“爭創群眾滿意機關”的奮斗目標。