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改革開放三十年來，我國社會事業全面發展，經濟實力大幅提高，綜合國力顯著增強，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就，國有資產管理體制改革和中央企業的改革發展也取得了重大進展。國資委成立五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，牢牢把握定位，認真履行職責，在迎接挑戰中成長，在不斷探索中前進，國有資產監督管理體制框架基本建立，中央企業改革發展勢頭良好，國有經濟的活力、控制力、影響力顯著增強。國資委機關干部隊伍建設是國資委正確履行出資人職責、國有資產監督管理工作不斷取得新的突破的重要保證。五年來，人事局在國資委黨委的領導下，堅持以人為本，不斷開拓創新，努力為建設高素質的國資委機關干部隊伍提供組織保證和人才支持。

一、堅持以人為本，努力建設國資委干部之家和人事局團結溫馨之家，樹立了人事局“可信、可靠、可敬、可親”的形象

堅持以人為本，把組織人事部門建設成為干部之家，是國資委黨委對組織人事部門的明確要求，人事局的工作就是圍繞建設國資委干部之家和人事局團結溫馨之家而展開的。按照干部管理權限，人事局負責國資委機關、監事會、直屬單位、直管協會的人事管理工作。建設國資委干部之家就是要給廣大干部以“家”的親切感、信賴感和歸屬感，建設人事局團結溫馨之家就是要在人事局內大力營造溫馨團結、奮發工作的家的氛圍，不斷增強人事局的凝聚力、親和力和公信力。建設國資委干部之家是建設人事局團結溫馨之家的目標，建設人事局團結溫馨之家是建設國資委干部之家的基礎。人事局通過“建家”目標的樹立和落實，盡心盡力地為廣大干部提供優質服務和排憂解難，使廣大干部感受到了“家”的溫暖，有話愿意跟人事局說，有問題愿意向人事局反映，真正把人事局當成自己可以信賴的“家”。**7年以來，人事局通過實行局長接待日制度，開通服務熱線、服務電子信箱，解答了大量有關人事政策和干部關心的問題，與廣大干部建立了良好的溝通渠道。

人事局作為主管機關干部隊伍建設的職能廳局，工作中逐步樹立了“可信、可靠、可敬、可親”的形象。樹立公道正派、知人善任的可信形象，就是堅持原則不動搖，執行政策不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。樹立清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，就是講黨性、重品行、作表率，特別是積極奉獻，甘當人梯，千方百計地為機關干部的成長進步創造條件、提供服務。樹立創新求實、銳意改革的可敬形象，就是通過整合國資委組織資源，搞活機關人事管理，解決國資委機關干部的素質問題、能力問題、結構問題、積壓問題；通過擴大視野、廣開渠道，加大干部交流力度；通過完善競爭上崗辦法，加快競爭上崗工作力度；通過建立公示公告制度，提高了人事工作的公信力。樹立真誠待人、和諧友愛的可親形象，就是時刻保持強烈的公仆意識，謙虛謹慎，對來人事局辦事的每一位同志，以一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶相迎，幫助干部把要辦的事情又好又快地辦好，對于一時解決不了的問題也耐心細致地做好解釋工作。

二、堅持公道正派，認真做好干部選拔任用和大力推進競爭上崗工作，營造了民主、公開、競爭、擇優的用人環境

堅持公道正派、客觀公正地選人用人，是人事局建設國資委干部之家的根本保證。五年來，人事局按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，堅持按照德才兼備和民主、公開、競爭、擇優的原則，嚴格履行考察預告、民主測評、個別談話、征求意見、黨委討論決定、任前公示等程序，實行“陽光操作”，并加強了干部任免信息公布的及時性，不斷提高選人用人的透明度，認真做好委機關和監事會干部的選拔任用工作。同時，不斷深化干部人事制度改革，大力推進競爭上崗工作。競爭上崗是推進干部工作科學化、民主化、制度化的有效方式，有利于在更大的范圍內促使優秀人才脫穎而出，有利于通過心理素質測評、無領導小組討論等多種方式在考察人選中好中選優，有利于體現廣大干部對選人用人的知情權、參與權和監督權。

五年來，人事局共任免干部1844人次，新錄用公務員214人。組織實施了委機關、監事會、直屬單位21批副局級領導干部的競爭上崗，選拔了64名副局級領導干部。組織實施了委機關、監事會57批處級領導干部的競爭上崗，選拔了120名處級領導干部。

三、堅持精品意識，不斷加強作風建設，努力為大局服務、為廳局服務、為基層服務、為干部服務

堅持精品意識，不斷加強作風建設，對每一項工作都高標準、嚴要求，是人事局建設國資委干部之家的重要基礎。作風是工作狀態，是精神面貌，結合工作實際，**7年人事局提出了“服務、高效、和諧、廉潔”的八字局風要求。

服務。人事局按照“以人為本”原則，落實國資委黨委和委領導對干部的關心、關懷和培養，主要體現在為廣大干部提供優質服務上，想干部之所想，急干部之所急，幫干部之所需。特別是關心幫助那些在工作、生活中遇到困難的干部。在公務員工資改革工作中，人事局按時完成公務員套改工資、津貼1294人次，完成委屬單位職工、離退休人員共計18235人的增資改革工作。五年來解決夫妻兩地分居99人，為委機關、監事會、直屬單位、直管協會及中央企業8000多名領導干部辦理了高干醫療照顧醫療證。舉辦專題講座、報告會39場，共有21368人次參加。選派260人參加各級黨校、干校脫產培訓。**7年，人事局通過積極向人事部爭取困難補助，年底向78名本人身患重病或家庭發生變故的干部共發放了8.5萬元補助款。

高效。人事工作關乎干部切身利益，人事工作必須真抓實干、講求效率，努力做到好事快辦、急事急辦、特事特辦。在競爭上崗工作中通過規范流程，從報名到提出擬任人選的時間不斷壓縮，目前已縮短至15個工作日。處理公文辦件，目前已基本做到了1天轉到承辦處室，3天處室提出處理意見，5天局領導審批。在年度考核工作中，人事局充分發揮全局一盤棋、一家人、一條心、一股勁的工作作風，在半個月的時間內完成機關21個廳局、監事會、27個委屬單位、13個直管協會約1000人的年度考核工作。在**7年5月中組部考察組接待工作中，人事局按照榮融主任周密細致、完美無缺的指示要求，順利圓滿地完成了接待任務，得到了中組部考察組的一致好評，充分展示了國資委人事局的良好形象和工作作風。

和諧。大力推進國資委和諧機關建設，人事局下功夫抓了對內、對外兩個文明和諧環境建設，力求通過抓內部和外部兩個方面的和諧文明，為國資委機關的和諧文明建設作出貢獻。在局內，通過改善辦公環境，對各處辦公室實行規范化的定制管理，形成了全局統一規范、文明整潔的辦公環境；對局外，人事局與各兄弟廳局、直屬單位溝通聯系，大力倡導和營造團結互助、和諧相處、誠信友愛的工作氛圍和人際環境。根據年度考核結果，為國資委機關、監事會37名連續三年年度考核被評為優秀的同志記了三等功，對314名年度考核被評為優秀的同志進行了嘉獎。自**7年，人事局會同有關部門共同向國資委機關、監事會、直屬單位、直管協會干部發送生日賀卡1376張。

廉潔。提高拒腐防變能力是組工干部能力建設的本質要求。人事局全體同志做到了“四個絕不允許”，即絕不允許私自干預干部的提拔任免，絕不允許在干部人事工作中隱瞞情況，絕不允許在干部人事工作中跑風漏氣，絕不允許為跑官要官者講情說話。做到了對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，防微杜漸。

四、堅持開拓創新，積極推進國資委機關干部和中央企業干部雙向交流，初步探索出了一條加快人才培養的新路

堅持開拓創新，積極應對新形勢、新情況、新問題，是人事局建設國資委干部之家的重要任務。適應國有企業改革發展的需要，不斷提高國資委機關干部的履職能力，建設高素質的國資委機關干部隊伍，是當前和今后一個時期人事局的重點工作之一。為加快國資委機關干部的培養，在國資委黨委的領導下，自**7年人事局進一步加大工作力度，組織實施了機關干部和中央企業干部雙向交流工作。這一工作對于優化國資委機關干部隊伍、加快培養國資委機關既熟悉宏觀經濟政策、又懂得企業生產經營的復合型人才，促進中央企業實現又好又快地發展，具有重要意義。

截止目前，已安排委機關干部與中央企業干部雙向交流掛職95人，其中機關到中央企業掛職29人，主要安排在能源、交通、建筑等行業的29家中央企業的經營管理層工作。中央企業到機關、委屬單位掛職66人，主要擔任機關各廳局及信息中心的局處級領導職務。通過干部雙向交流，機關各廳局的干部結構得到進一步優化，工作質量和水平進一步提高。中國移動通信集團公司的張濱和中國遠洋運輸（集團）總公司的鐘梅自**7年6月到信息中心掛職任副主任以來，有力地促進了國資委機關信息化建設工作，多次得到委領導的肯定和表揚。中央企業來機關掛職的干部一致反映，來國資委掛職開拓了視野，增長了見識，逐步適應從全局、從宏觀考慮問題，收獲很大。國資委機關到企業掛職的干部由于親身融入企業的經營管理工作，深入了解企業實際運作，對國有企業改革發展面對的挑戰和機遇也有了更深刻的認識，也能夠積極轉變角色，做好本職工作，促進中央企業又好又快的發展。

過去五年的成績和進步來之不易，這是委黨委正確領導的結果，是人事局全體同志奮發進取、共同努力的結果，也是與國資委廣大干部的支持和幫助分不開的。總結過去，面對未來，人事局將繼續不懈努力，使人事局在委機關成為政治堅定、業務精湛、作風過硬、工作出色的部門，成為讓國資委黨委放心、讓廣大干部滿意的國資委干部之家，為加快建設高素質的國資委機關干部隊伍，為國有資產監督管理體制改革和中央企業的改革發展提供堅強的組織保證和人才支持。