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發展現代農業建設進程直接影響到社會主義新農村的建設。因為糧食增產、農民增收、農村經濟發展是新農村建設的主要目標。他認為,在建設新農村和現代農業中,必須要加快農業支柱產業的發展,有了支柱產業和星羅棋布的農業產業群,才能支撐農村經濟的發展和農民的增收。同時,這也是社會主義新農村建設的重要保證。大力發展支柱產業和農業產業群的一項重要舉措,是要發展農業產品的深加工業。
農村金融體制改革受到大家的普遍關注。目前農村發展最大問題是缺乏資金,農民貸款難、融資難成為最大障礙。段應碧直言:“現在農村金融的特點是只按金融體制不按農村特點辦,農村經濟要發展,必須兼顧兩者。”他說:“農村的發展離不開金融的支持,農民要致富就離不開錢,可是農作物的生長周期至少是半年,銀行卻規定還貸的時限是三四個月,農民拿什么來還?拿房子做抵押需要房產證,但農村蓋的房子又有誰有房產證?所以,農民貸不到款。”國務院發展研究中心農村部部長韓俊也說:“對農民的貸款,金融機構通常是短貸長用,甚至只存不貸,多存少貸;只愿貸給富人,不愿貸給窮人;只愿貸給大企業,不愿貸給小企業。財政和金融決不是一個等量級的,單靠財政支農不能獨打天下,金融問題不解決,新農村建設就會嚴重貧血。”對此,有專家認為,目前情況下,按社區建立合作性的農村金融組織,不失為是一個辦法,當然要嚴格規定不許跨社區進行,謹防資金管理失控。
應建立新農村建設的長效機制,在今年抓示范試點的基礎上,20**年以后應“常態化”。新農村建設要避免出現新的馬太效應,即把有限的錢投入到條件最好的地方,各地要多做些“雪中送炭”的事,少干些“錦上添花”的事。如今有些地方有種傾向,就是哪個地方好或哪個差就建示范村,但實際上中間狀態的是大多數。只有某幾個村建好了那就不叫新農村建設,應當是抓兩頭帶中間。另外,許多地方的示范村大都是工副業比較發達的村,而廣大農村的現狀是90%的村子沒有工副業,純粹是傳統的農村,那么這一類村新農村建設怎么搞是最應該思考的問題。有時候數字反映不了問題,數字一般都是平均數,但大多數農民不是平均數。不能只關注10%,要關注那剩下的90%。