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全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國經濟社會發(fā)展新階段提出的必然要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，需要統(tǒng)籌謀劃，扎實推進。近年來，浙江省紹興市積極構筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的網絡體系，有力地推動了城鄉(xiāng)一體化進程。

構筑村鎮(zhèn)布局網。通過加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，基本形成了中心城———中心鎮(zhèn)———中心村———一般行政村———自然村的框架體系。以“百村示范、千村整治”工程建設為載體，推進城郊的城中村、開發(fā)區(qū)的園中村改造。今后，將把城鎮(zhèn)規(guī)劃納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)或功能區(qū)塊集中、農村人口向城鎮(zhèn)集中、農民居住向農村新社區(qū)集中、農田經營向農業(yè)專業(yè)大戶集中的原則，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并適度撤并行政村。

構筑城鄉(xiāng)交通網。建設骨干路網，實現縣縣通高速公路。以縣鄉(xiāng)道路硬化特別是山區(qū)道路建設為重點，推進鄉(xiāng)村“康莊工程”建設。對城鄉(xiāng)客運行業(yè)實施管理體制、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運價標準、服務標準、經營方式、優(yōu)待政策“八統(tǒng)一”，推進城鄉(xiāng)客運服務一體化。

構筑城鄉(xiāng)信息網。在構建覆蓋城鄉(xiāng)的信息化基礎網絡設施和服務體系的基礎上，努力提高信息網絡的利用效率，包括提高有線電視入戶率和寬帶入戶率，逐步實現社區(qū)、村居管理與服務信息化。加快建設“數字電視”、“數字圖書館”等數字化工程，充分發(fā)揮數字農業(yè)網和各縣區(qū)農村110呼叫中心的作用，強化農村信息服務。

構筑城鄉(xiāng)生態(tài)網。近年來，隨著構筑城鄉(xiāng)生態(tài)網工作的推進，紹興農村特別是山區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善。今后將繼續(xù)推進生態(tài)公益林建設工程、退耕還林工程和千里綠色林帶工程，構筑自然生態(tài)體系；推進杭州灣南岸生態(tài)體系建設、鏡湖國家城市濕地公園建設和千里清水河道工程建設，加強水網生態(tài)空間的景觀建設；推進農村排污管網建設和面源污染整治。

構筑城鄉(xiāng)現代超市網。以“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”工程為載體，著力建設現代流通網、監(jiān)管責任網、群眾監(jiān)督網，實行商品準入制度，切實保障農民的消費安全。今后，將充分利用市場機制和政府政策導向的作用，繼續(xù)推進農村超市網建設，構建全社會放心消費體系。

構筑城鄉(xiāng)健康保障網。積極推進“百萬農民飲用水工程”，力爭基本解決農民群眾的飲水問題。加強城鄉(xiāng)垃圾處理，全力抓好農村環(huán)境整治。加快建設公共衛(wèi)生體系網、農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網、農民基本醫(yī)療保障網，進一步健全以市縣中心醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務中心為樞紐、社區(qū)和村衛(wèi)生室為基礎的城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務網絡，滿足城鄉(xiāng)群眾的衛(wèi)生需求。

構筑城鄉(xiāng)社會保障網。加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓，實施被征地農民養(yǎng)老保險制度，全面落實最低生活保障制度、農村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)制度，全面推行新型農村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療補助制度，努力建立比較完善的區(qū)域性社會保障體系，真正使群眾難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)。

構筑城鄉(xiāng)教育文化網。通過調整優(yōu)化教育資源、建立長效助學機制、提高農村教育質量等措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加快城鄉(xiāng)教育一體化步伐。以“東海明珠”工程、“文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，建設以縣文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化室為主體的文化設施，構建示范性、標志性、公益性的基層文化基礎設施網絡，營造健康向上的文化環(huán)境，豐富群眾的文化生活。

構筑城鄉(xiāng)金融網。針對當前農村金融網點萎縮、農業(yè)貸款擔保難的問題，改進銀行城鄉(xiāng)服務網點布局，不斷加大“農”字號金融機構的支農力度，積極探索貸款擔保機制，盡力緩解中小企業(yè)和農民貸款難問題。

構筑城鄉(xiāng)平安網。建立綜合治理工作中心和工作組，構筑基層維穩(wěn)工作平臺。建設各類治安防控網，構筑打防控一體化的工作體系。積極開展創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園、平安市場等活動，建設平安基層。堅持依法從嚴治市，加強社會管理，維護社會的和諧穩(wěn)定。