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新形勢下，組工干部肩負的任務更加繁重而艱巨，面臨的情況也越來越復雜。新的形勢和新的任務需要有一支高素質的黨外干部隊伍以開創各項工作的新局面，要建立一支高素質的黨外干部隊伍，我認為應做好“三個結合”。

一是黨外干部的“入口關”與“出口關”相結合。近幾年，各單位、各部門選拔領導干部都要求配備一定數量的黨外領導干部，為了達到這個指標，組織部在選拔黨外時，應嚴把“入口關”，才能吸收優秀的人才充實到黨外干部隊伍里，而不是純粹的為完成上面的任務而充數。因此，嚴把“入口關”是保證黨外干部素質的前提。同樣，只有把好了“出口關”，才能向各單位各部門輸送優秀的干部，黨外干部也才有威信。因此，要建設高素質的黨外干部隊伍，必須將二者結合起來，相互促進，互為作用。一方面嚴把“入口關”方面，按照“凡進必考”的原則，實行“精挑細選”，“凡任必競”；另一方面拓寬黨外干部“出口關”。本著能上能下，能進能出的原則，加大黨外干部縱橫向交流，讓部分綜合素質強的黨外干部到新的領域、新的崗位發揮更大作用。

二是一般性教育與特殊性教育相結合。一般性教育具有宏觀性、普遍性，它以較系統掌握理論知識、文化知識、增強黨外干部素質為目的，黨外干部在組織部門主管的同時又屬統戰部門管，這就決定了其教育又具有特殊性，它主要針對黨外干部所從事的具體工作，以提高黨外干部職業應具有的協調關系，化解矛盾，凝聚人心等工作能力為目的。黨的十六大報告提出，要“形成全面學習、終生學習的學習型機關，促進人的全面發展”。根據這一精神，就必須堅持一般性教育與特殊性教育結合起來，以推進學習型城市的進程。

三是從嚴管理與從優相待相結合。加強教育培訓，強化監督管理是建設高素質干部隊伍的關鍵，關心、愛護干部則是隊伍永葆活力的源泉。一方面要嚴格要求黨外干部從我做起，從小事做起，千里之外始于足下；凡是向組織提條件、提待遇，而自己卻不干實事的，應嚴加管理，加強教育，毫不袒護。另一方面，則要從政治、工作、生活上切實關心和愛護黨外干部，對他們“高看一眼，厚愛一層，優先一步，嚴格一等”，為黨外干部營造良好的政治、工作、生活環境，努力培養出更多更優秀的黨外干部。