水利現代化建設先進性思考
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今天，是我們黨成立*周年的生日。我們在這里召開大會，慶祝黨的光輝節日，表彰先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。首先，我謹代表廳黨組向全系統的共產黨員同志們表示節日的慰問！并向受到表彰的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀！
中國共產黨已經走過了*年的光輝歷程。這*年的歷程，既艱苦卓絕又波瀾壯闊，既歷經磨難又生機盎然。黨領導全國人民實現了三大歷史性偉業：新民主主義革命的28年，結束了中華民族屈辱的歷史，中國人民在世界上站立起來了；社會主義革命和建設艱苦探索的29年，奠定了中華民族全面振興的堅實基礎，積累了推進社會主義建設的寶貴經驗；改革開放的29年，開辟了中國特色社會主義的嶄新道路，使社會主義的中國生機勃勃、日益強盛。我們黨*年的歷史，是為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗的歷史，是我們黨與時俱進、追求真理、永葆先進性的歷史，也是我們黨從一個革命黨到執政黨、進而成為一個長期執政的政黨的歷史。
黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央,提出了樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，構建社會主義和諧社會，堅持社會主義榮辱觀，建設社會主義新農村等一系列重大戰略思想，并把加強黨的先進性建設，作為新時期黨的建設新的偉大工程突出地提到全黨面前，創造性地在全黨開展了黨的先進性教育活動。剛才發言的三位同志，他們緊密聯系自已的思想實際和工作實際，就加強黨的基層組織先進性建設、踐行共產黨員先進性標準，作了很好的發言。下面，我結合水利系統的實際，就如何始終保持共產黨員先進性問題，再講三點意見。
一、要深化新時期加強黨的先進性建設重要性、長期性和艱巨性的認識
我們黨從成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊。86年來，我們黨始終把加強黨的先進性建設視為黨的生命線，始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。
首先，加強黨的先進性建設，是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命力所在。我們黨自成立以來，之所以能夠在各種政治力量的長期和反復較量中脫穎而出，不斷發展壯大，成為執掌全國政權并長期執政的黨，最根本的就在于我們黨具有與時俱進的理論品質和勇于實踐的創新風格，能夠始終走在時代的前列。以同志為核心的黨的第一代中央領導集體，把馬克思主義的建黨理論同我們黨的自身建設實際相結合，探索出一條著重從思想上建黨、加強黨的先進性建設的成功之路。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，認真總結“”的深刻教訓和新時期黨的建設的新鮮經驗，圍繞改革開放和建設中國特色社會主義的偉大實踐，提出了加強黨的先進性建設的一系列重要思想。黨的十三屆四中全會以后，以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，堅持和發展馬克思主義黨建理論，以“三個代表”的重要思想，創造性地探索和回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題。黨的十六大以來，以同志為總書記的第四代中央領導集體，把加強黨的先進性建設，作為推進黨的建設新的偉大工程和加強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項戰略任務來抓，提出了一系列重大舉措。歷史經驗充分表明，任何政黨的興衰存亡，歸根結底取決于她在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對她的擁護程度；抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。
第二，加強黨的先進性建設，必須緊密結合黨在新時期的歷史任務。我們黨的先進性建設從來都是與黨在不同時期的歷史任務緊密相關的。黨在不同時期歷史任務的發展變化，總是要對黨的建設提出新的要求，也對黨的先進性不斷地賦予新的內涵。我們必須發展地而不是靜止地、具體地而不是抽象地看待黨的先進性，黨的先進性建設是一個與時俱進的歷史性課題。在落實科學發展觀，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的今天，加強黨的先進性建設，必須堅持立黨為公、執政為民，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力；必須做到科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高領導水平和執政水平；必須落實科學發展觀，始終抓住發展這個執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，把堅持黨的先進性具體地落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會的全面進步，促進人的全面發展。
第三，加強黨的先進性建設，是黨在執政特別是長期執政的條件下的艱巨任務。上個世紀80年代末至90年代初，世界上不少曾經執政多年的大黨、老黨，特別是蘇聯、東歐國家的共產黨，先后喪失執政地位。其中一個重要原因，就是由于在長期執政的條件下，黨落后于時代，背離了人民，執政能力不斷衰退，最終喪失了執政地位。歷史的經驗和教訓告訴我們，無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。一個政黨過去先進，不等于現在先進；現在先進，不等于將來先進；面向未來，我們黨任重道遠。當今世界，和平與發展已成為時代的主題，但國際局勢繼續處在深刻而復雜的變化之中，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。我國已進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元攀升的關鍵時期。許多發展國家的經驗表明，這個時期既是“發展機遇期”，又是“矛盾凸顯期”。在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。無論從國際還是從國內形勢看，我們既面臨著需要緊緊抓住的發展機遇，也面對著需要認真對待的嚴峻挑戰。能不能從容應對復雜多變的國際局勢，能不能維護和利用好我國發展的重要戰略機遇期，關鍵在于我們黨加強黨的執政能力建設和先進性建設，真正做到解放思想，與時俱進，不斷推進理論創新和實踐創新，永遠適應時代的要求和人民的愿望，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。
總書記指出，加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史任務緊密聯系起來。黨的十六屆六中全會作出了全面構建社會主義和諧社會的戰略部署，到2020年,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到本世紀中葉也就是建國一百年時，要基本實現現代化，達到中等發達國家水平，建成富強、民主、文明的社會主義國家。這就是我們黨在新時期新階段的歷史任務。在我們*，省第十一次黨代會提出了“全面達小康、建設新*”的戰略目標，到2010年左右全省總體上要率先全面建成小康社會，到2020年左右全省總體上要率先基本實現現代化。這“兩個率先”，是黨的歷史任務在*的具體化，是*堅持“三個代表”、落實科學發展觀的最大實踐。水利，作為國民經濟的基礎設施，推進*水利現代化建設，既是實現“兩個率先”的重要保障，又是實現“兩個率先”的重要任務。推進*水利現代化建設，是一項偉大而又艱巨的任務，需要建設一支具有較高政治素質、業務能力和奉獻精神的*水利隊伍，更需要在這支隊伍中的共產黨員發揮好特別能吃苦、特別能創業、特別能奉獻的先鋒模范作用。
一要把共產黨員的先進性，具體體現在對現代水利的不懈追求上。共產黨員的理想信念，就是對共產主義的不懈追求和對中國特色社會主義的堅定信心，并把對這種追求具體體現在自己的本職工作中。服務“全面達小康、建設新*”、加快水利現代化建設，是建設中國特色社會主義事業的組成部分。作為水利系統的共產黨員，就必須把對共產主義的堅定信念和對中國特色社會主義的不懈追求，凝聚到“全面達小康、建設新*”的偉大目標上，落實到加快*現代水利、可持續發展水利的具體實踐中。*的小康社會和現代化建設走在全國前列，既為水利發展創造了難得的機遇，也提出了許多新的挑戰，需要我們真正做到以科學發展觀為統領，努力把握水的自然規律和經濟規律，更加自覺地貫徹可持續發展水利的治水新思路，堅持實踐，勇于創新，不斷開創水利現代化建設的新局面，為*的“兩個率先”提供更好的水利支撐和保障。
二要把共產黨員的先進性，具體體現在為基層和人民群眾辦實事上。能不能堅持全心全意為人民服務的宗旨，是衡量共產黨員先進性的根本標準。水利事業是人民群眾的事業，建設可持續發展水利，推進*水利現代化建設，根本目的是為了更好地服務發展、服務基層、服務群眾。水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水與經濟社會發展和人民群眾的生產生活密切相關，在推進小康社會和現代化建設中，水安全、水資源、水環境方面的問題越來越多，黨委、政府和人民群眾對水利工作的要求也越來越高。從防洪排澇到水資源調配，從工程建設管理到水生態環境保護，水利服務工作的內容越來越寬泛，水利工作者的任務也越來越重。水利戰線上的共產黨員一??經濟社會發展和人民群眾生產生活中的突出水問題為已任，努力提高服務科學發展的水平，提高為基層和人民群眾辦實事的能力。在任何時候，我們都要把服務科學發展，作為現代水利創新發展的根本方向，都要把解決經濟社會和人民群眾生產生活中的實際水問題，作為檢驗我們工作的主要標準。
三要把共產黨員的先進性，具體體現在掌握和運用現代化水利的發展能力上來。新時期的共產黨員不僅要有堅定的信念，堅強的黨性，還要有做好實際工作的能力和本領。推進*水利現代化建設，涉及到治水理念、治水思路、治水技術和治水機制的不斷調整和創新。今年太湖暴發藍藻生態危害，導致無錫市城鄉供水危機，對水利部門提出了如何預防生態危害、維護河湖健康生命，如何應對大面積、突發性供水安全的新課題。隨著經濟社會的加快發展和全球氣候加快變暖的趨勢，水利工作面臨的新情況和新問題越來越多。解決這些問題需要更多的新理論、新知識、新技術和新的實踐。需要一大批掌握現代治水理論和實踐的干部隊伍和技術專家隊伍。共產黨員要在創新現代水利理論、發展現代水利的實踐中，更好地發揮先鋒模范作用，就必須真正成為學習的模范、改革開放的模范、技術創新的模范，做到眼界開闊、思路開闊、胸襟開闊，不斷提高推進*水利現代化建設的實際本領。
四要把共產黨員的先進性，具體體現在創造一流業績上。*水利事業有今天的輝煌成就，凝聚了幾代水利人艱苦奮斗的成果。在*治水歷史上，涌現了一批又一批先進模范、優秀共產黨員，他們在平凡的崗位上創造了不平凡的業績，他們以自己的模范行為實踐著共產黨人的先進性，在他們身上所體現出來的精神力量，激勵著一代又一代*水利人。發展現代水利，推進可持續發展水利，是一項長期的艱巨任務，也是一項復雜的系統工程，我們既不能急于求成，更不能無所作為。作為水利系統的共產黨員必須立足當前、立足本職，腳踏實地，一步一個腳印，扎實推進水利改革發展的各項工作。今年，水利工作各方面任務都很重，重點工程建設要有新突跛，農村河道整治要有新進展，防汛抗旱和治理各類水患災害要面臨新考驗，水資源管理與保護面臨新任務……。我們水利戰線上的共產黨員一定要率先垂范，在各自的工作崗位上牢記使命，立足本職，積極進取，努力工作，以我們的先鋒模范作用，團結帶領整個水利隊伍埋頭苦干，艱苦創業，在推進*水利現代化建設的偉大實踐中，努力創造一流的業績。
五要把共產黨員的先進性，具體體現在發揚黨的優良傳統和作風上。謙虛謹慎、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和作風，是保持黨和人民群眾血肉聯系的重要法寶。今天，盡管我們國家的經濟社會有了很大發展，但是仍然必須牢記“兩個務必”，黨的優良傳統任何時候都不能丟。在政府機關的共產黨員特別是黨員干部，都握有一定的管理權力，更要堅持繼承和發揚黨的優良作風，不斷加強自身的思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，弘揚謙虛謹慎、艱苦創業的精神，堅持高尚的精神追求，培養高尚的道德情操，養成良好的生活作風，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，自覺清正廉潔、拒腐防變，永遠保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠保持共產黨員的政治本色。
三、要著力建設保持共產黨員先進性的長效機制
近年來，根據中央和省委的部署要求，圍繞加強黨的先進性建設，切實加強和改進黨的建設工作，突出長效機制建設，取得了積極成效：經常性教育制度更加健全，經常性教育內容更加豐富，經常性教育方式更加多樣，基層組織建設得到加強，黨建工作目標管理更加扎實，黨風廉政建設和反腐敗工作也取得新的成績。但是，也要清楚地看到我們在黨的先進性建設方面存在的差距和不足：有些黨的基層組織的政治領導和保障能力還不強，對黨員的教育管理抓得不緊；有的黨員黨性觀念不夠強，先鋒模范作用沒有得到充分發揮；有的黨內組織生活不正常、不健全等等。最近中央下發了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件，廳黨組也制定下發了《關于抓廳系統黨建工作責任制實施辦法》和《廳系統黨建工作長效機制建設的若干規定》。各級黨組織要把落實保持共產黨員先進性長效機制作為今后一個時期黨的建設的一項重點任務來抓。
第一，要強化各級黨建工作責任制。一個單位黨組織建設狀況好不好，黨員先進性保持和發揮如何，關鍵在領導，尤其在于黨組織加強黨的建設的本領。各級黨組織都要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨建工作責任制。在廳系統，黨組書記是黨建工作第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員都要根據分工，落實職責范圍內黨建工作責任制，并建立基層黨建工作聯系點制度，加強對基層黨建工作的調查研究，總結推廣基層黨建工作的典型經驗。廳系統各級黨的領導班子都要明確黨建工作的職責，認真研究解決基層黨建工作中的新情況新問題，不斷提升黨建工作水平，著力提高黨組織的凝聚力、創新力和戰斗力。廳黨組將進一步加大對黨建工作的考核力度，并將考核結果作為衡量一個領導班子和領導干部領導能力和政治素質的重要依據，作為對干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
第二，要強化對黨員的經常性教育管理。加強對黨員的經常性教育管理，是黨的建設的一項基礎性工作，對于鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果、不斷提高黨員素質，對于建設學習型政黨、推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。在廳黨組最近下發的關于加強黨的建設的兩個專門文件中，對黨員開展經常性教育的內容、教育制度、教育方式等要求都作了原則規定。各級黨組織要緊密聯系本部門本單位的工作實際，認真貫徹落實，真正形成制度規范，長期堅持。廳黨組要在經常性受教育上發揮示范帶頭作用，努力克服工作與學習的矛盾，保證做到理論學習中心組每月開展1次理論學習活動，并加強個人學習計劃。廳黨組還要加強對處級干部理論學習培訓，除舉辦更多的理論學習會、專題講座外，還將對聯系本職工作的學習調研提出新的要求。下半年，要把學習宣傳和貫徹黨的十七大精神，作為開展對黨員學習培訓的一項重點任務，通過各種學習培訓方式，真正做到學會文件，領會大會精神，把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，以十七大精神為動力，推進*水利更好更快發展。
第三，要強化黨建工作目標管理考核。黨建工作制度，與其他各項工作制度一樣，重在建設，貴在落實。這幾年，廳機關黨委對系統黨建工作實行目標管理，強化過程督查，開展年終考核，取得了積極成效。廳黨組已要求機關黨委，在認真總結評估這幾年實踐的基礎上，進一步優化考核目標，完善考核辦法，增強考核的務實性和科學性。為了加強對系統黨建工作的檢查考核，根據省委部署，廳黨組建立了巡視工作制度，每二至三年，對系統每個部門單位都要巡視檢查一遍，黨建工作是巡視檢查的主要內容。對抓黨建工作長期思想不重視、黨組織活動長期不正常，并造成不良影響和嚴重后果的，黨組將在查明情況，分清責任的同時，采取必要的組織措施。
第四，要深入開展黨建工作爭先創優活動。實踐證明，在基層黨組織和廣大黨員隊伍中，深入開展爭先創優活動，是有效提高黨組織戰斗力、保持和發揮共產黨員先進性的重要途徑。我們將在全廳系統重點開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作業績好、清正廉潔好、群眾反映好”的“五好”基層黨組織創建活動，通過目標管理、工作考核、自行申報、上級考察、事跡公示、群眾投票等程序，評選出工作有創新、有特色、有業績的先進基層黨組織和事跡突出的優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰。各級黨組織要緊密聯系本部門本單位的工作實際，積極開展共產黨員愛崗敬業講奉獻、立足本職建功業的主題實踐活動，積極鼓勵和引導黨員在推進*水利現代化建設的偉大實踐中爭先進、當模范。黨建工作的重點在基層。要加強基層組織干部隊伍建設，選好配強黨委（支部）書記，配好配齊黨建工作機構和專職黨務干部，為他們開展工作創造必要的條件；要加強對黨員的教育、管理和服務，保障黨員充分行使權利，積極引導黨員自覺履行義務。
同志們，今年，是我們黨和國家發展進程中具有特別重要意義的一年。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“全面達小康、建設新*”的奮斗目標，切實加強黨的先進性建設，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，團結帶領全省廣大水利工作者解放思想，與時俱進，尊重規律，開拓創新，以全面加快*水利現代化建設的優異成績，迎接黨的十七大勝利召開！
