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勵(lì)精圖治發(fā)展交流

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勵(lì)精圖治發(fā)展交流

深化改革為加快發(fā)展打開通途

深化改革是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)沈陽戰(zhàn)略地位歷史復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。沈陽是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深的城市,與南方城市相比,我們的市場(chǎng)化程度較低。要盡快縮小與先進(jìn)城市的差距,很重要的就是要堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路,堅(jiān)決沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變那些束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除那些影響發(fā)展的體制弊端,為沈陽的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的社會(huì)環(huán)境和體制條件,打開更加廣闊的通途。為此,我們必須根據(jù)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革,加快建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,采取合資合作、兼并重組等措施,大幅度減持國有股,徹底改變國有企業(yè)一股獨(dú)大的局面。進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,健全國有資產(chǎn)出資人制度,形成管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,保證國有資產(chǎn)的保值、增值。繼續(xù)深化分配制度改革,健全社會(huì)保障體系,全力保證人民群眾安居樂業(yè)。同時(shí),要采取切實(shí)有效的措施,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,努力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更為寬松的體制條件和外部環(huán)境,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平,使民營經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。

擴(kuò)大開放為加快發(fā)展拓展空間

擴(kuò)大開放是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)沈陽戰(zhàn)略地位歷史復(fù)興的重大戰(zhàn)略。近年來特別是2002年,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以保持一個(gè)較快的增長速度,從一定程度上說,主要得益于我們堅(jiān)持把開放擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,加快了對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的步伐。適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),我們?nèi)匀槐仨氁苑e極進(jìn)取的姿態(tài),全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,要抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,研究和把握轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和趨勢(shì),制定承接轉(zhuǎn)移的步驟、計(jì)劃和措施,創(chuàng)新招商引資的方式,吸引世界500強(qiáng)和韓國、日本、港臺(tái)地區(qū)及國內(nèi)江浙、廣東沿海一帶的產(chǎn)業(yè)和資本向我市轉(zhuǎn)移。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,組織和支持有條件的企業(yè)到海外投資,形成一支由強(qiáng)勢(shì)企業(yè)組成的跨國經(jīng)營隊(duì)伍。同時(shí),要加大對(duì)周邊城市的開放力度,整合區(qū)域力量,形成城市集群,做好“大沈陽”文章,構(gòu)建大沈陽經(jīng)濟(jì)體,以大都市圈為單元投入到當(dāng)今世界和我國區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的大潮中去,帶動(dòng)各周邊城市形成整體優(yōu)勢(shì),提高對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。

推進(jìn)“三化”加快建設(shè)全面小康

我們要建成的更高水平的小康社會(huì),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面進(jìn)步的社會(huì)。因此,必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),不斷提高人民的精神文化生活水平,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活規(guī)則化、政治生活民主化和社會(huì)生活法治化,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)秩序,打造規(guī)則的沈陽、民主的沈陽、法治的沈陽。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,培育和弘揚(yáng)民族精神,加強(qiáng)思想道德建設(shè),大力發(fā)展具有時(shí)代特征、民族風(fēng)格、沈陽特色的都市文化,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng),提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,使廣大人民群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上,始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

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