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我國歷史上有一個著名的故事,叫“楚漢相爭”。說的是力量比較弱小的劉邦經(jīng)過艱苦的征戰(zhàn),最終打敗了力量強大的項羽,建立起西漢王朝。勝利后的劉邦,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)時曾說過一段發(fā)人深省的話:運籌帷幄、決勝千里,我不如張良;籌集糧草、保證運輸暢通,我不如蕭何;揮師百萬,戰(zhàn)必勝、攻必取,我不如韓信。這三個人都是人才,我能夠得到他們、起用他們,所以贏得勝利。而項羽雖有一個名叫范增的優(yōu)秀人才,卻不重用他,所以被我打敗。這個以弱勝強的歷史故事說明:得人才則興,失人才則衰。當今世界,科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展,人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力競爭中的地位和作用顯得日益突出,人才已經(jīng)成為國家第一位的戰(zhàn)略資源。
人才資源戰(zhàn)略關(guān)鍵
20世紀下半葉以來,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,特別是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)日新月異,而人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者,已經(jīng)成為當代科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。對此,同志以敏銳的戰(zhàn)略眼光作出“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷。
當今世界發(fā)達國家不僅重視本國人才,而且還通過各種手段引進人才。特別是美國,格外重視人才戰(zhàn)略。1945年,在二戰(zhàn)的結(jié)束階段,美軍和蘇軍都攻入德國本土,開始對德國資源進行爭奪。不同的是,蘇軍只熱衷于拉運德國工廠的設(shè)備和儀器,美軍卻把大批德國科學(xué)家搶運回國。正是這批被搶運到美國的德裔科學(xué)家為戰(zhàn)后美國科技領(lǐng)先和經(jīng)濟繁榮作出了重要貢獻。大量吸引和爭奪世界各地的人才,是美國二戰(zhàn)后取得經(jīng)濟、科技巨大發(fā)展的訣竅之一。
全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,必須高度重視人才,把人才戰(zhàn)略提到強國戰(zhàn)略的重要地位。我國人口多,底子薄,自然資源相對不足。如果我們的發(fā)展僅僅依靠廉價勞動力,過度消耗自然資源,依賴外國現(xiàn)成的技術(shù)設(shè)備,而不是努力提高全民族科學(xué)文化素質(zhì),大力培養(yǎng)造就各方面人才,不斷增強國家的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力,就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,更不能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,更無法在國際競爭中立于不敗之地。
有人說,我國是世界上第一人口大國,人才資源必然十分豐富。這種認識有一定道理,但并不完全對。人口和人才是不同的概念。人口多,說明人力的數(shù)量多;人才多,則是說明高素質(zhì)的人力多。事實上,人口資源豐富而人才資源相對缺乏,是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個突出矛盾。
百年大計教育為本
有句老話,“十年樹木,百年樹人”,它形象地告訴人們,人才不是一種“速生”資源?!鞍倌甏笥?,教育為本?!碧岣呷褡逅刭|(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才是一項長遠的系統(tǒng)工程,必須充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。
人類文明的薪火是靠教育來傳承的。教育的發(fā)展水平,決定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量,直接關(guān)系著一個國家的綜合國力和國際競爭力。對于我國來說,只有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,才能盡快地把沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢。改革開放以來,我國教育事業(yè)有了長足發(fā)展,但總體上看,教育現(xiàn)代化水平還比較低,發(fā)展相對滯后,人才培養(yǎng)工作遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。盡管近幾年,高等學(xué)校招生人數(shù)增長一倍以上,但人均受教育水平仍只有8年左右。我們要繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針,堅持教育創(chuàng)新,深化教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和管理水平,全面推進素質(zhì)教育。繼續(xù)增加國家和社會對教育的投入,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。同時,還要開辟多層次的人才培養(yǎng)渠道,包括職業(yè)技術(shù)教育、遠程教育、繼續(xù)教育、特種教育、學(xué)前教育、老齡教育等,形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展。
健全機制營造環(huán)境
人才既然是一種寶貴的資源,就有一個優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用的問題。應(yīng)該以制度建設(shè)為根本,積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展抱負、發(fā)揮才智的機制和環(huán)境。
改革和創(chuàng)新人才管理體制。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。落實用人單位的自主權(quán),增強企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納人才的主體地位,發(fā)揮高校、科研機構(gòu)在知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的作用。加強人才中介機構(gòu)和科技服務(wù)組織在人才開發(fā)中的作用。打破人才的部門、單位壁壘,加快發(fā)展人才市場,完善人才市場服務(wù)功能,促進人才合理流動,完善開放、靈活的人才市場配置機制。在發(fā)揮市場配置人才資源基礎(chǔ)作用的同時,加強黨和政府的宏觀調(diào)控。
建立和完善人才的競爭、激勵和選拔機制。競爭和激勵能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望,激活人才的創(chuàng)新潛能。要用好的機制和好的作風(fēng)選人。既要任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用,又要任用好哲學(xué)社會科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用;既重視有所成就的人才,也關(guān)注具有潛能的人才;既重視國有企事業(yè)單位的人才,也要把民營科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。要制定相應(yīng)對策,開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩個人才市場和資源,廣泛吸納人才。
形成優(yōu)秀青年人才脫穎而出的機制。青年興則國家興,青年強則國家強。我國要跟上世界科技進步的步伐,必須不斷培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀年輕人才。大批優(yōu)秀年輕人才成長起來并后來居上是我們事業(yè)興旺發(fā)達的標志。
營造匯聚人才并使他們建功立業(yè)的良好環(huán)境。要盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,努力營造民主活潑的學(xué)術(shù)氛圍、和諧融洽的人際關(guān)系。要關(guān)心、愛護、理解、信賴人才,激勵他們充分發(fā)揮聰明才智,使他們充滿實現(xiàn)自身價值的滿足感、貢獻社會的成就感和得到社會尊重的榮譽感,報效祖國和人民。
我們的時代是呼喚人才也造就人才的時代,我們的事業(yè)是需要人才也造就人才的事業(yè)。我們要真正把人才作為第一資源,善于用偉大的事業(yè)來凝聚人才,堅持用崇高的精神來激勵人才,努力用真摯的感情來關(guān)心人才,注意用良好的待遇來吸引人才,努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。(此文為組織編寫的《干部群眾關(guān)心的25個理論問題》一書第十四個問題,本報刊發(fā)時有刪節(jié))
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