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科學政績選人思考

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科學政績選人思考

政績是新時期評價、選拔與使用干部的重要依據。長期的實踐告訴我們,要準確把握、全面衡量一名干部的政績,關鍵是“四看”:

一是看干部政績的“保質期”。看待干部的政績,不能只看當時表面反映的“數字”,或僅僅看在任時的成績。干部的政績要經得住時間的檢驗,這是一條非常重要的原則。隨著干部交流和調整力度的加大,有些領導干部為了快出成果、早出成績,有時會急功近利、寅吃卯糧,有的甚至違背經濟發展規律,超越當時當地現有的基礎條件,熱衷于追求“政績工程”,結果往往事與愿違,這些追求當前政績的短期行為,帶來了經濟效益的遞減、資源的浪費、環境的污染和生態的惡化,有的地方因此幾年恢復不了元氣。因此,講政績必須符合可持續發展的要求。我們不能忽視這樣的現象:干部在任期間顯示的政績有些往往是前任或上屆工作奠定的基礎,而本任或本屆存在的問題,有些往往在離任后才開始暴露。所以,今后在考察干部政績工作中,必須體現《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,既考察當前,同時注重考察前幾年,乃至曾經工作過的地方,通過回訪復查,看政績的保質期限和后續效果,不斷增強干部實績考核中的科學性、準確性、合理性,有效防止政績的短期行為。

二是看干部在創造政績過程中的能動性。政績是干部在履行崗位職責和實現任期目標的實踐過程中,通過自己的艱苦勞動所取得的實際成果,是個人主觀努力和諸多客觀因素相互作用的結果。干部在不同客觀條件下創造政績的大小是不同的。要用聯系的、發展的、全面的眼光評價干部。既要看工作環境和條件的優劣給工作帶來的影響,又要看在現有基礎上的作為。因此,對政績進行觀察和評估,必須堅持辯證法,正確分析主觀與客觀的關系。要注重看形成政績的內因,主要看干部的主觀努力、工作態度和創新精神等。同時,也要看形成政績的外因條件,主要看工作的難易程度和工作基礎,看當地自然條件以及政策、環境的變化。應該說,愈是困難,愈是條件艱苦,愈能反映干部的政績。生活中,常有干部抱怨,窮的地方“誰干也不行,怎么干也不行”。于是,一些干部難出“政績”的地方不愿去,窮鄉僻壤的基層不愿去,千方百計要到條件好、易出“政績”的地方去,不是窮則思變,而是遇窮則走,遇苦則躲,畏難情緒日益強烈。從這一角度講,對長期在艱苦環境中努力工作、盡心盡力、認真完成任務的干部,應給予充分的肯定,這一點非常重要。

三是看群眾對干部政績的滿意度。《條例》明確規定,選拔任用黨政領導干部,必須堅持“群眾公認、注重實績”的原則。目前,在干部隊伍建設中不斷加快民主進程,但干部的政績評定,由領導認定的痕跡仍然十分明顯。我們感到,現實生活中,總有那么一些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出,但不事張揚的人,也總有那么一些投機取巧、沽名釣譽、弄虛作假,在領導面前極盡逢迎能事的人,如果上級領導機關確認決定干部政績的權力過大,就有可能讓一部分作風不實之人有可乘之機,從而貽誤黨的事業,損害人民的利益。形式主義根源也在于此。解決的辦法是要堅持走群眾路線,把人民群眾“贊成不贊成,滿意不滿意,高興不高興,答應不答應”作為評價干部的重要因素。要堅決貫徹執行《條例》的要求,通過行之有效的教育,引導廣大干部在創造政績的過程中,樹立正確的政績觀,把對上負責與對下負責結合起來,用“三個代表”重要思想來自覺衡量自己所創政績的“含金量”,解決好為什么創造政績,為誰創造政績,怎樣創造政績的問題。

四是看干部在集體政績中的貢獻率。任何一名干部都不可能離開集體來開展工作,每一項政績的取得都凝結著集體的智慧與力量。個人與集體有著相互依存、不可分割的關系。所以,考察、評估干部政績,必須擺正個人與集體的位置關系。既不能搞平均主義,吃“政績大鍋飯”,功勞大家有,也不能搞“政績壟斷”,把全部成績歸功于一人之能。科學的方法是根據干部在集體中充當的角色和發揮的作用,進行定性與定量相結合的考察認定。區分其是起決策、主導作用,還是起參謀、執行作用。搞清楚具體做了哪些事,出了什么主意,采取了哪些措施,產生了什么效果,再實事求是地判斷和評價個人在集體政績中的貢獻份額,恰如其分地給予獎懲。

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