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開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面

小康是一個充滿傳統(tǒng)文化色彩的概念。據(jù)考證，小康一詞最早出自《詩經(jīng)》，其中有“民勞亦止，汔可小康”。意思是說，人們有勞有逸，日子就能好過。后來儒家把比大同社會較低級的一種社會稱之為小康。按《禮記》的描述，所謂大同社會就是“天下為公”，“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的理想社會。而所謂小康社會則是“天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”，人們能維持中等生活水準(zhǔn)的社會。對歷朝歷代廣大貧苦農(nóng)民來說，“大同”只是美好而無法實(shí)現(xiàn)的夢想，過上小康日子，才是他們現(xiàn)實(shí)可行的奮斗目標(biāo)。由此看來，小康概念源遠(yuǎn)流長。那么，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，具有什么新的含義呢？

切合實(shí)際可望可及

**世紀(jì)70年代末，鄧小平古為今用，給“小康”賦以新的時代內(nèi)涵。他用“小康”這個詞來表述“中國式的現(xiàn)代化”，由此引發(fā)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的根本性調(diào)整。

1979年12月6日，鄧小平會見日本首相大平正芳時，把人均國民生產(chǎn)總值800至1000美元，低于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的“中國式的現(xiàn)代化”稱之為“小康之家”、“小康的國家”。到了1984年3月21日，他在會見另一位日本首相中曾根康弘時，又把這種“中國式的現(xiàn)代化”稱之為“小康社會”。他還指出：“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”后來鄧小平又提出分三步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略設(shè)想，即以1980年為基點(diǎn)，到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決溫飽問題。到**世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，達(dá)到小康水平。再經(jīng)過50年，到21世紀(jì)中葉，人均國民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1987年10月，黨的十三大正式將實(shí)現(xiàn)小康確定為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)。1992年，黨的十四大又根據(jù)國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展，提出提前實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標(biāo)，到**世紀(jì)末使我國國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力邁上一個新臺階，人民生活由溫飽進(jìn)入小康。

經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，當(dāng)人類社會跨入21世紀(jì)的時候，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。改革開放**多年來，特別是黨的十三屆四中全會以來的13年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3％，經(jīng)濟(jì)總量已由世界排名第10位躍升到第6位；市場化取向的改革取得突破性進(jìn)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步確立；開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全方位對外開放格局基本形成；科技教育和各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。可以說，這13年，是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時期。千百年來，祖祖輩輩關(guān)于小康生活的夢想，今天已經(jīng)開始成為現(xiàn)實(shí)。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。

步步登高鼓舞人心

人民生活總體上達(dá)到小康水平，開始進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，為我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了新的基礎(chǔ)。同時，我們也清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。黨的十六大總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出，要在21世紀(jì)的頭**年，集中力量，建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，并且制定了全面建設(shè)小康社會的宏偉綱領(lǐng)，向全黨和全國人民展現(xiàn)了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的光明前景。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就是建設(shè)一個使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會；一個更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，用大體**年的時間，國內(nèi)生產(chǎn)總值比****年翻兩番，達(dá)到4.3億美元，人均超過3000美元；基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。所謂更全面，就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面進(jìn)步，社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代化國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。所謂發(fā)展比較均衡，就是使工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，人與自然更加和諧，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這是新世紀(jì)中國特色社會主義事業(yè)偉大實(shí)踐的新起點(diǎn)，是億萬人民現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的新目標(biāo)。

周密部署全面推進(jìn)

全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，本世紀(jì)頭**年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和**10年的奮斗目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)。

全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是建設(shè)一個富強(qiáng)民主文明的社會主義國家的重要內(nèi)容。我們必須在加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時，加強(qiáng)政治文明建設(shè)，并使政治文明與物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在堅持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。我們要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

全面建設(shè)小康社會，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。