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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，有關單位：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各級各部門積極推進政府采購工作，采購范圍不斷拓寬，采購規(guī)模不斷擴大，在規(guī)范政府行為，節(jié)約財政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的經濟和社會效益。為深入貫徹落實《政府采購法》，進一步做好政府采購各項工作，依照相關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項規(guī)范要求通知如下：

一、加強采購單位政府采購計劃的編制和審核工作

各部門單位要根據(jù)年度內事業(yè)發(fā)展的需要編制項目采購計劃，采購計劃應附有采購項目、數(shù)量、規(guī)格、性能、供貨時間等資料，同時還必須說明采購資金的來源渠道。財政部門對采購單位提出計劃的資金來源、采購物品的合理性等，進行認真審核，嚴格把關，嚴控高檔奢侈消費。對小汽車的購置，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定；對計算機的購置，防止配置要求過高，產生資源浪費；對一般現(xiàn)代化辦公設備的購置，優(yōu)先考慮國產品牌，扶持民族工業(yè)發(fā)展。強化采購預算的約束力，采購計劃一經確立，不得隨意更改，確需變更或追加項目，必須按程序報批。

二、堅持以公開招標為主的采購方式

凡單項或批次采購額30萬元以上的貨物、服務項目，50萬元以上的工程項目，一律實行公開招標。對部分項目按照政府采購計劃實行定期招標。采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或服務化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。建立對采購單位、評審專家、供應商和社會機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機制，提高工作的透明度。

三、切實做好工程項目的政府采購工作

按照《政府采購法》的要求，工程項目屬于集中采購范圍。凡屬于全額財政撥款的工程項目或部分財政撥款、補助的拼盤工程項目，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，均需實行集中采購。對列入部門預算中安排的工程項目實行責任制，由建設單位與財政部門簽訂責任書，嚴格實行政府采購。

四、強化采購資金的專戶管理制度

凡列入集中采購范圍的項目，采購資金都要實行國庫集中支付。對集中采購項目的政府采購資金實行財政直接支付制度，財政部門根據(jù)審核的政府采購中標合約，將資金直接支付給中標供應商；一般財政性采購，要求資金嚴格進采購專戶，采購單位憑財政部門批準的采購計劃，將采購資金匯集至政府采購專戶，采購完成，驗收合格后，按照國庫集中支付程序，將資金撥付給供應商，有效監(jiān)督資金的運行方向。

五、完善采購項目的驗收管理機制

根據(jù)政府采購程序規(guī)定，各采購單位對供應商提供的貨物要進行認真仔細驗收。驗收主要內容：一是供應商提供的合同清單實物價格與發(fā)票開列的貨物品名、規(guī)格、價格是否一致；二是供應商提供的產品說明書、質保書、“三包憑證”等相關資料是否齊全；三是供應商提供的技術服務是否到位。基建工程類項目和信息化建設項目，要由各單位按有關規(guī)定組織中期驗收和竣工驗收，并出具驗收報告作為項目建設資金支付的必備依據(jù)。

六、加強對競標主體的監(jiān)督

政府采購部門積極配合檢察機關建立供應商資格審查制度。所有參加政府采購活動的供應商，必須先經檢察機關“行賄犯罪檔案查詢”合格后，方能進入政府采購市場。對在政府采購活動中有違規(guī)行為的，可視情節(jié)輕重采取通報違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進入政府采購市場、終生不得進入政府采購市場等處罰措施。

七、依法處理違法違規(guī)行為

采購單位應嚴格按照政府采購預算進行采購，對故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購的，財政部門不予撥付資金。對采購項目單位不執(zhí)行政府采購規(guī)定、不履行政府采購程序的，由區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)《政府采購法》第七十四條規(guī)定，責令改正；不改正的，停止按預算撥付資金，并由其上級行政主管部門或紀檢監(jiān)察機關依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。從事政府采購和招標工作人員，要嚴格按照有關法律法規(guī)和采購程序辦事，嚴肅采購紀律和保密制度，對違反采購紀律、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任。

八、切實推動政府采購工作有序開展

政府采購管理機構要負責制定好政府采購政策，對采購活動實施管理和監(jiān)督，認真組織并實施好納入采購目錄的采購活動。財政內部各職能部門要做好采購預算的編制、審核和資金的管理工作，做到職責明確、分工協(xié)作。同時要處理好與采購單位的關系，辦好事務，搞好服務，使所購的商品符合要求，滿足需要。政府采購活動中要注重發(fā)揮中介組織的作用，并主動邀請紀檢、檢察、監(jiān)察、審計等部門參與政府采購市場的監(jiān)督，共同推動政府采購工作高效運行、健康發(fā)展。