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各鎮(zhèn)政府，有關(guān)街道辦事處，有關(guān)部門：

花生良種補貼是國家穩(wěn)定發(fā)展油料生產(chǎn)，提高花生產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的重要政策措施。根據(jù)《省年中央財政花生良種補貼項目實施方案》要求，為搞好項目的組織實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體原則和目標

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》(國發(fā)〔〕36號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕59號）精神，促進花生良種及配套技術(shù)推廣，提高花生單產(chǎn)和品質(zhì)，推動花生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增加食用植物油的有效供給。項目實施遵循以下原則：一是項目實施主要安排在花生主產(chǎn)區(qū)；二是集中連片推進；三是補貼與良種掛鉤；四是農(nóng)民自愿參與種植。

通過實施花生良種補貼，使花生良種統(tǒng)供率穩(wěn)定在50%以上，帶動良種繁育體系的建立和完善。項目區(qū)平均畝產(chǎn)比前三年平均增產(chǎn)15%，比全省平均畝產(chǎn)增產(chǎn)50公斤，含油率提高2個百分點，推進專用品種區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提高花生種植效益。

二、補貼范圍、對象、標準、方式和品種

1．補貼范圍。根據(jù)項目區(qū)的選擇原則，確定具體補貼范圍為寧海、文化、大窯、姜格莊、龍泉、玉林店、莒格莊、水道、武寧、王格莊、觀水、高陵等12個鎮(zhèn)街，良種繁育補貼面積1.4萬畝。

2．補貼對象。項目區(qū)內(nèi)參與良種繁育和使用良種進行生產(chǎn)的農(nóng)民。

3．補貼標準。對農(nóng)民繁育花生良種的地塊，按照每畝140元的標準進行補貼。

4．補貼方式。采取差價供應(yīng)原種的補貼方式，即全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)和價格，農(nóng)民支付差價款購買原種，中標企業(yè)供種到戶、良種繁育技術(shù)培訓到戶，農(nóng)民種植原種并將生產(chǎn)出來的良種用于第二年花生大田種植。

5．補貼品種。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)特點，從省公開推介品種中篩選出花育22號、花育25號、豐花1號等3個具有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)特性、品質(zhì)優(yōu)良、綜合抗性好、種源充足、市場認可的花生品種作為我區(qū)花生良種補貼項目推介品種。

三、扎實做好供種工作

1．要科學確定供種數(shù)量和價格。結(jié)合生產(chǎn)實際，經(jīng)組織有關(guān)專家論證，確定我區(qū)花生原種（花生果）基準供種量為20公斤/畝。補貼后的最終供種價格為6.65元/公斤。

2．要及時落實補貼計劃。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，對補貼計劃進行層層分解，及早細化落實到村、到戶、到地塊，盡量做到推廣品種種植連片成方。要尊重農(nóng)民意愿和市場需求，通過宣傳發(fā)動，引導農(nóng)民積極參與花生良種繁育和使用良種進行生產(chǎn)，不搞強迫種植和強行推廣。

3．要分級建立供種檔案。按照“區(qū)有區(qū)域圖，鎮(zhèn)有任務(wù)分解表，村有供種清冊，戶有供種（訂單）卡”的總體要求，建立健全良種補貼項目到村、到戶明細檔案。鎮(zhèn)任務(wù)分解表一式兩份，分別由鎮(zhèn)農(nóng)技站和區(qū)農(nóng)業(yè)局保管。村級供種清冊由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制，一式三份，分別用于編制計劃、行政公示和財政報賬，并在原種供應(yīng)時填寫農(nóng)民聯(lián)系電話，由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印，確保花生原種和國家補貼同時落實到農(nóng)民手中。

4．要保證供種質(zhì)量和時效。區(qū)農(nóng)業(yè)局制定項目實施方案和供種計劃，配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款，安排有質(zhì)檢證的專業(yè)人員負責種子質(zhì)量抽檢存樣，對不合格種子及時封存或退貨，杜絕劣質(zhì)種子進入項目區(qū)。供種企業(yè)按照供種合同要求，提供質(zhì)量合格的花生原種，依據(jù)任務(wù)分解表和供種清冊，按時、保質(zhì)、保量供種到村、到戶，保證不誤農(nóng)時。

四、積極開展配套服務(wù)

一要全面推廣配套技術(shù)。要按照確定的補貼品種和良種良法配套原則，制定適合本地特點的花生標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，抓好各項技術(shù)措施落實，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。

二要廣泛開展技術(shù)培訓。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，組織專業(yè)技術(shù)人員，層層舉辦各類培訓班，明確規(guī)范化技術(shù)要點，確保每戶一張明白紙。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術(shù)宣傳，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。

三要積極推進產(chǎn)銷銜接。要把產(chǎn)銷銜接作為實施花生良種補貼項目的重要措施來抓，采取招投標等方式選擇信譽好的大型龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加農(nóng)民種植花生的收益。

五、建立健全保障措施

1．要強化協(xié)調(diào)配合，落實工作責任。各級各部門要切實把實施良種補貼項目作為穩(wěn)定花生生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領(lǐng)導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大工作合力，推動項目順利實施。區(qū)里成立由分管區(qū)長任組長，有關(guān)部門和單位負責人為成員的項目實施領(lǐng)導小組，負責項目的組織領(lǐng)導、監(jiān)督管理和工作協(xié)調(diào)等。同時成立項目技術(shù)指導小組，負責技術(shù)指導服務(wù)和培訓，為項目順利實施提供保障。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確責任，強化措施，真正把各項工作落到實處。要加強協(xié)調(diào)配合，確保項目順利實施。農(nóng)業(yè)部門重點負責項目申報、組織實施、技術(shù)培訓、產(chǎn)銷銜接等工作，財政部門重點負責補貼資金的落實、管理和監(jiān)督。同時，要與成交供種企業(yè)密切合作，做到指導協(xié)助到位、監(jiān)管服務(wù)到位，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。供種企業(yè)要嚴格履行供種合同，及時全面做好原種供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)工作。

2．要強化項目公示，嚴肅工作紀律。全面建立花生良種補貼公示制度，以村為單位，將補貼農(nóng)戶、補貼數(shù)量、補貼金額、供種價格等進行供種前和供種后兩次公示，公示時間不少于7天，并收集和保存各村兩次公示影像資料。農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立良種補貼監(jiān)督電話，并在媒體公布，接受群眾監(jiān)督。

3．要強化資金管理，保障資金安全。區(qū)財政、農(nóng)業(yè)部門要切實加強對項目資金使用的監(jiān)督管理，嚴防截留或挪用，確保補貼資金真正用在農(nóng)民身上。任何地方、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

4．要強化監(jiān)督檢查，實行項目督查制。各級各有關(guān)部門要切實加強補貼項目關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導、檢查和監(jiān)管，供種期間，對項目實施情況進行全面追蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題；供種結(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門要對項目實施情況進行全面自查，寫出總結(jié)報告。