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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關部門：

為進一步加強我縣電網建設和農村用電安全管理，滿足全縣經濟社會發展用電需求，確保人民群眾生命財產安全，經縣政府研究確定，現就進一步加強電網建設和安全用電工作有關事項通知如下：

一、全面加強電網基礎設施建設

“十二五”期間，在110千伏電網建設方面，計劃新（擴）建、改造110千伏變電站9座，主變10臺，凈增主變容量441.5兆伏安；新建、改造110千伏線路91.2千米。在35千伏電網建設方面，計劃投資1.05億元，新建35千伏變電站4座，擴建35千伏變電站5座，新增35千伏變電容量112.3兆伏安；新建改造35千伏線路71.6千米。在中低壓配電網建設方面，計劃投資4.98億元，規劃新建、改造10千伏線路651千米，改造0.4千伏線路1335.8千米，新增、更換10千伏變壓器1000臺、160兆伏安，更換表計24萬只。

二、切實抓好用電安全

（一）加強源頭控管

1、健全完善用電報裝審查制度。根據國家產業政策和相關法律法規，由縣經信局負責對用戶用電申請進行審查，并報經縣政府批準。未經審查或審查未通過的，供電公司不得予以安裝供電設施。

2、制定科學的供電方案。縣供電公司收到經審查批準的用電報裝申請后，根據用電負荷的性質，考慮用電負荷對供電可靠性的要求及對電力系統的影響，科學確定供電方案。

3、加強電氣設計監管。用戶自建的受電端變電所、低壓線路等電氣設計圖紙，應由有資質的設計單位進行設計，并經縣供電公司審查合格。

4、搞好電氣裝置的安裝監管。用戶電氣裝置應委托有相應的資質的單位進行安裝。施工過程中，供電公司應與用戶、施工單位共同嚴把工程質量關；施工結束后，需經驗收合格方可供電。

（二）抓好電力需求側管理

1、實行有序用電、均衡用電制度。在迎峰度夏、迎峰度冬和電網出現特殊情況時，經縣政府批準，全縣用電執行縣經信局與縣供電公司聯合編制的有序用電方案，并由縣經信局負責對有序用電方案執行情況進行監督。

2、進一步完善需求側主站系統和負控終端裝置建設。負控終端裝置由企業出資，供電公司具體組織實施，通過需求側主站系統，對企業用電負荷進行監測、監督和控制。

3、實行峰谷分時電價政策。充分發揮價格的杠桿調節作用，達到削峰填谷、調整負荷、合理用電的目的。凡電網供電區域內，除黨政機關、事業單位、部隊（不含生產企業）、學校（不含校辦工廠）、醫院、幼兒園、自來水、煤氣、市政、農業生產和居民生活用電以外的所有用電戶，均實行峰谷分時電價。經信、物價、供電等部門，要按照上級有關規定，制定科學的工作方案，認真組織實施；縣供電公司要負責做好用戶分時計價表計的配備，并嚴格照按峰谷分時電價予以結算。

（三）實行供用電合同制度

縣供電公司應與用戶在“公平合理、協商一致”的基礎上，根據用戶受電電壓、用電性質的不同，分別簽訂高壓供用電、低壓供用電或居民供用電合同，明確各方的責、權、利，著力構建和諧的供需關系。對自備發電機的用戶，還應簽訂自備電源使用協議，落實防止向電網倒供電的責任。

（四）開展用電綜合治理

1、加強隱患整改。各鄉鎮（街道）要積極動員廣大人民群眾和所屬企業，對產權范圍內的用電設備進行整改和治理，徹底消除用電戶設備安全隱患，完善保護裝置，加強對所屬電力設施的安全管理，對電力設備進行定期維護、試驗和檢修；對存在安全隱患拒不整改的用戶，縣供電公司可中止供電，限期整改。

2、加快淘汰落后電力設備。從月份開始，各鄉鎮（街道）要督促轄區內主要用于居民照明、權屬歸村集體或個人的變壓器及供電線路交付縣供電公司管理；縣供電公司要按照評估價格，對原產權人給予適當補償，并對所收回的相關設施進行更新改造。此項工作要確保于9月底前完成。對拒不交付的村莊，不予進行電網改造。

3、推廣普及三級剩余電流動作保護器（以下簡稱保護器）。從現在開始，在全縣電力設施中，普及安裝保護器。具體方案如下：

（1）保護器的安裝：保護器由電力設備產權所有人（單位）自備，并承擔安裝費用。資產屬供電公司的電力設施，由供電公司負責安裝、維護；資產屬用戶（包括專變用戶、農排、工副業、生活照明等）的，由用戶在縣供電公司的監管下，進行安裝與維護，并承擔安全責任。此項工作的具體實施，由縣經信局和供電公司共同下達要求用戶安裝保護器的書面通知，簽訂安全協議書。各鄉鎮（街道）要督導轄區內用電戶加快保護器的安裝。對拒不按照保護器的用電戶，縣經信局與供電公司要按照有關法律法規予以處理。

（2）保護器的運行維護與監督管理：產權所有者應對保護器建立運行和試驗記錄。在使用過程中，用戶經檢查、試驗發現保護器有異常情況或者質量問題的，應及時向供電部門或設備供貨商報告，抓緊予以更換。對借安裝保護器之機，濫用職權、強制推銷產品、亂收費用等行為，用戶有權拒絕并及時向縣經信局投訴或舉報。

4、完善以電控稅制度。供電公司要加強對各企業用電量的監測，每月向稅務部門提供有關數據。稅務部門要根據企業的實際用電量，加強對企業生產經營的動態監測分析，對嚴重違背生產規律、有偷逃稅款嫌疑的企業進行稅務檢查，確保稅款足額入庫。

（五）加強電力設施保護

各鄉鎮（街道）要動員人民群眾，積極開展輸配電線路保護通道內樹障及違章建筑的清理。縣經信局要依據有關法律法規，嚴格執行電力設施保護區內的施工許可制度，指導和協調相關部門，下大力整治電力設施保護區內違章、違法行為。縣公安局要加大治安防范力度，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。縣住建局在編制城鎮規劃和各項目建設規劃時，要結合電力發展規劃，預留輸變電設施通道和安全保護區域；新建和擴建項目，凡涉及電力設施安全的，應征求縣經信局及供電公司的意見，并會同有關部門依法處理違反電力法律法規的建設項目，做好電力設施保護區內的違章建、構筑物的清除工作。縣國土局在審批城鄉建設用地時，應會同縣經信局及供電公司進行共同實地勘察，并征求有關部門的意見，依法查處侵占電力建設用地的違法行為。縣林業局要支持配合供電公司做好電力設施保護區域內樹木的修剪、砍伐工作，保持“樹”與“線”符合規定的安全距離；在制定林業生產規劃時，應避開電力設施保護區和輸變電設施通道。縣交通、公路等部門在新、改建城鄉道路時，對可能影響電力設施安全的施工，應向縣經信局及供電企業進行申請；在道路兩側栽植樹木時，應預留電力線路走廊，并對危及電力安全的樹木及時進行修剪或砍伐。通信廣播部門在架設通訊線路時，應避開電力線路。縣供電公司要對危及電力設施安全的行為及時予以制止，對電力設施保護區內違章植樹、違章建房、塔吊碰線等問題，要依法及時整改清除；對危及電力線路安全的在建或已建成的建筑物，要及時下達隱患整改通知書，并向有關鄉鎮（街道）或部門通報情況，依法依紀進行處理；要建立有效的電力安全應急處理機制，切實提高應急處置的能力。供電、宣傳等部門要加強對安全用電工作的宣傳，切實提高廣大群眾的安全用電意識。

三、強化對電網建設和安全用電工作的組織領導

縣政府成立由分管領導任組長、各鄉鎮（街道）和有關部門主要負責人為成員的專項工作領導小組，全面負責對電網建設和安全用電工作的組織領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經信局，具體負責此項工作的具體實施。各鄉鎮（街道）也要成立相應工作組織，明確專人靠上抓。各級各部門要加強協作，密切配合，確保工作扎實開展并取得重大成效。