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金電工程縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話

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金電工程縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話

在金電工程縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)上講話

一、高度重視,把握全局,努力掀起支持金電工程建設(shè)的新高潮

(一)充分認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的重要性。金電工程總投資11.6億元,裝機(jī)容量15萬(wàn)千瓦,是我縣重點(diǎn)建設(shè)的一號(hào)工程,也是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程、德政工程。縣委十次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議提出了金電工程建設(shè)“六個(gè)確保”的剛性目標(biāo),從金電工程立項(xiàng)開(kāi)工以來(lái),縣委、縣政府高度重視、超前謀劃、積極配合、主動(dòng)出擊,廣大干部群眾全力以赴支持金電工程建設(shè),克服了許多意想不到的困難和矛盾,比如道路施工問(wèn)題、大件運(yùn)輸問(wèn)題以及安全質(zhì)量方面的問(wèn)題等等,為確保金電工程建設(shè)進(jìn)度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),順利實(shí)現(xiàn)了前“四個(gè)確保”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)第“五個(gè)確保”也就是年底前首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的目標(biāo),縣委常委會(huì)將金電工程縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作納入了今后3個(gè)月的最主要的中心工作,今天就是正式拉開(kāi)縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的序幕。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)決樹(shù)立抓大事、碰難事、辦實(shí)事的思想,集中時(shí)間、集中精力打好縣內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)充分認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的緊迫性。從目前工程建設(shè)來(lái)看,進(jìn)度相當(dāng)迅速,工程質(zhì)量非常好,而縣內(nèi)的庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作卻相對(duì)滯后。按照上級(jí)要求和與業(yè)主簽訂的協(xié)議,縣內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作由縣政府按照有關(guān)政策妥善處理。如果因?yàn)檠蜎](méi)補(bǔ)償工作不到位,影響首臺(tái)機(jī)組年底發(fā)電,勢(shì)必對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和政府形象造成嚴(yán)重?fù)p害。因此,縣內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作已經(jīng)勢(shì)在必行,刻不容緩。全縣各級(jí)各部門要站在建立誠(chéng)信政府和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”的想法,變壓力為動(dòng)力、化阻力聚合力,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)出擊,踏實(shí)工作。

(三)充分認(rèn)識(shí)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的艱巨性。移民安置和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的艱巨性、復(fù)雜性是全世界的共性問(wèn)題,淹沒(méi)補(bǔ)償工作無(wú)小事,因?yàn)樗鼱可娴綆?kù)區(qū)廣大人民的切身利益、牽涉到社會(huì)穩(wěn)定、牽涉到后期扶持的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方面。因此,庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作不是一項(xiàng)單方面的工作,而是一項(xiàng)帶有全局性的、戰(zhàn)略意義的工作;也不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,而是一項(xiàng)政治的、社會(huì)的工作。全縣各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益和樹(shù)立親民、愛(ài)民黨政形象的角度出發(fā),堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)于群眾的工作原則,把金電淹沒(méi)補(bǔ)償工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,作為檢驗(yàn)基層執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn),作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來(lái)完成。

二、明確目標(biāo),把握重點(diǎn),堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作

(一)基本目標(biāo)。縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)幕灸繕?biāo)是,今年年底前全面完成縣內(nèi)安置補(bǔ)償任務(wù),確保庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)男麄鞴ぷ鳎龅饺巳耸煜ふ摺⒄莆諛?biāo)準(zhǔn),個(gè)個(gè)接受補(bǔ)償方案;切實(shí)做好庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保庫(kù)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社不出集體上訪事件和安全穩(wěn)定事件;積極探索建立庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)群眾的后期幫扶工作。

(三)必須堅(jiān)持的基本原則。

1.依法依規(guī)的原則。堅(jiān)決按照國(guó)家、省、市的系列安置補(bǔ)償政策和文件以及縣委、縣政府出臺(tái)的具體的補(bǔ)償規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的要求(主要是市委3號(hào)文件,縣委[2003]50號(hào)文件和[2005]32號(hào)文件),做到執(zhí)行政策不走樣。

2.科學(xué)客觀的原則。以縣委、縣政府委托省水電工程院形成的技術(shù)成果為依據(jù),按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格操作。同時(shí),對(duì)待群眾合理合法訴求,要做到實(shí)事求是,具體問(wèn)題具體解決。

3.公平公正的原則。實(shí)行“政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果”四公開(kāi),堅(jiān)持政策法規(guī)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等,不分親疏、不論職務(wù)大小,一把尺子量到底。

4.講究方式方法的原則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,及時(shí)掌握各種突發(fā)情況,做到重心下沉,工作前移;發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入基層和一線調(diào)查研究,注意傾聽(tīng)淹沒(méi)區(qū)群眾呼聲,了解群眾最急、最盼、最需要解決的困難和問(wèn)題,研究解決的辦法;注重原則性和靈活性相結(jié)合,對(duì)待群眾思想上的阻力,要注重解釋和引導(dǎo);對(duì)待容易導(dǎo)致矛盾激化的問(wèn)題,宜疏不宜堵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,避免群體性上訪和嚴(yán)重影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三、攻堅(jiān)破難,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)推進(jìn)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作

金電工程淹沒(méi)補(bǔ)償工作涉及蓬安、南部、儀隴3縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅縣內(nèi)就包括金溪、萬(wàn)和、龍?jiān)啤⒛缐巍⑹骸⑵筋^6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村125個(gè)社,規(guī)劃搬遷人口1840人,其中房屋淹沒(méi)搬遷人口252人,土地淹沒(méi)擴(kuò)遷人口1588人,生產(chǎn)安置人口2984人。工作量十分巨大,任務(wù)十分艱巨,縣上從縣級(jí)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成了29個(gè)工作組,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照屬地管理原則,全力以赴做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的淹沒(méi)補(bǔ)償工作。

一是搞好人員培訓(xùn)。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于金溪航電樞紐工程庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償若干政策的規(guī)定》,下發(fā)了《關(guān)于組建金溪航電樞紐工程淹沒(méi)補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和抽調(diào)工作人員的通知》,希望各級(jí)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,堅(jiān)決抓好落實(shí)。從今天下午開(kāi)始,縣上將利用兩天時(shí)間集中培訓(xùn)淹沒(méi)補(bǔ)償工作人員。在培訓(xùn)工作中,主辦單位要組織抽調(diào)的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)和縣上新出臺(tái)的《實(shí)施方案》,使每一位同志接受培訓(xùn)后,都能掌握政策,熟悉標(biāo)準(zhǔn),明確目的,了解任務(wù),弄懂方法,遵守紀(jì)律,堅(jiān)持原則,讓工作組成為一支過(guò)硬的、合格的攻堅(jiān)突擊隊(duì)伍,確保實(shí)現(xiàn)年底前全面完成縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的目標(biāo)。

二是搞好宣傳引導(dǎo)。縣上將統(tǒng)一印發(fā)宣傳提綱,并對(duì)宣傳工作進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排,要通過(guò)講政策、講道理、講法制,耐心細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“敢為人先,鍥而不舍,無(wú)私奉獻(xiàn),共謀發(fā)展”的爭(zhēng)核精神,積極投身到支援金電建設(shè)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髦衼?lái)。要采取靈活多樣的宣傳方式。縣委宣傳部、縣廣播局、文體局要組建宣傳隊(duì)走村進(jìn)社深入宣傳,充分利用院壩電影、相聲、小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行政策、法制宣傳;要認(rèn)真辦好“金電之光”文藝演出,讓群眾感受到縣委、縣政府全力以赴加快重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的信心和決心,感受到黨和政府對(duì)廣大庫(kù)區(qū)群眾的真情關(guān)懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分利用二級(jí)廣播站、墻報(bào)等方式,廣泛深入宣傳淹沒(méi)補(bǔ)償工作的政策和要求。要切實(shí)開(kāi)展包村定戶的定點(diǎn)宣傳。各駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、包村部門要采取定村、定社、定戶聯(lián)系制,深入村社和農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。在宣傳工作中,要做到村不漏社,社不漏戶,戶不漏人,利用親情感化、道理攻心、政策穩(wěn)心等辦法,調(diào)動(dòng)群眾積極參與,主動(dòng)配合。要切實(shí)加強(qiáng)政策解釋。工作組要深入村社和農(nóng)戶,反復(fù)向群眾、業(yè)主做好政策答疑和思想疏導(dǎo)工作,對(duì)在外打工的要進(jìn)行電話、信件宣傳,對(duì)個(gè)別思想有阻力的要反復(fù)宣傳,直到弄懂政策、思想疏通為止。

三是搞好測(cè)量調(diào)查的復(fù)核認(rèn)定。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,前期測(cè)量調(diào)查工作已基本結(jié)束。各工作組下鄉(xiāng)后,要根據(jù)前期的測(cè)量調(diào)查結(jié)果,逐村、逐社、逐戶核實(shí)并公示,在核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上,按照補(bǔ)償工作程序開(kāi)展補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。

四是搞好實(shí)物補(bǔ)償工作。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明的原則,認(rèn)真做好補(bǔ)償和安置工作,各種補(bǔ)償要及時(shí)公示、及時(shí)補(bǔ)償、及時(shí)到位,絕不允許拖欠、擠占和抵扣補(bǔ)償資金。房屋淹沒(méi)戶的搬遷工作,各級(jí)各相關(guān)部門要在選址、辦理手續(xù)等方面簡(jiǎn)化程序、排憂解難,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五是搞好安全穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持“兩手抓”的工作原則,切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步落實(shí)好庫(kù)區(qū)安全穩(wěn)定預(yù)案,抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、消防安全、防洪渡汛安全、生產(chǎn)建設(shè)安全,確保移民和庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部一條線,縣級(jí)工作人員一條線,公安政法部門一條線,三線聯(lián)動(dòng)的辦法,及時(shí)掌握不穩(wěn)定信息,徹底消除各種不穩(wěn)定隱患,杜絕影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。

六是抓好后期扶持工作。認(rèn)真研究和落實(shí)關(guān)于移民安置的后期扶持政策,積極探索建立淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。要在政策許可的范圍內(nèi),最大限度地維護(hù)淹沒(méi)區(qū)群眾的根本利益。交通、物價(jià)、電力等部門要在穩(wěn)定物價(jià)、能源供應(yīng)以及交通運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù),農(nóng)資、水利等部門要為移民恢復(fù)生產(chǎn)提供必要的物資供應(yīng)保障,其他職能部門都要急群眾之所急,切實(shí)幫助、扶持好淹沒(méi)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

四、強(qiáng)化保障抓落實(shí),確保金電淹沒(méi)補(bǔ)償工作及時(shí)到位

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的工作機(jī)制。縣上成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的庫(kù)區(qū)淹沒(méi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“屬地管理”的原則,切實(shí)負(fù)起庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的主體責(zé)任。由縣級(jí)各部門抽調(diào)骨干人員組成的淹沒(méi)補(bǔ)償工作指導(dǎo)組,要落實(shí)“一對(duì)一”包村任務(wù),明確責(zé)任,認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系村的淹沒(méi)補(bǔ)償工作。各鄉(xiāng)督導(dǎo)組以聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為組長(zhǎng),要負(fù)責(zé)起聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒(méi)補(bǔ)償工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任,圓滿完成淹沒(méi)補(bǔ)償任務(wù)。

二是狠抓工作落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé),精心組織實(shí)施,不得玩忽職守,不得有令不行,有禁不止。縣級(jí)相關(guān)部門、庫(kù)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部必須真實(shí)地提供涉及補(bǔ)償工作的相關(guān)人口、土地等基礎(chǔ)資料,嚴(yán)禁制假、造假、欺上瞞下等行為。要充分調(diào)動(dòng)村社干部和廣大移民群眾的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)駐村工作隊(duì)伍的積極性,切實(shí)為庫(kù)區(qū)廣大群眾和移民服好務(wù),體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾的真心愛(ài)護(hù)。要正確面對(duì)群眾的阻力和各方面的壓力,耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想溝通工作,公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展安置補(bǔ)償工作。駐村工作組要認(rèn)真收集了解群眾的合理合法訴求,分類歸納整理,及時(shí)研究解決,切實(shí)為群眾解決具體困難。要充分發(fā)揮村民自治的監(jiān)督管理作用,依靠村組干部宣傳淹沒(méi)補(bǔ)償政策,認(rèn)真做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查、核實(shí)、公示、認(rèn)定,落實(shí)宅基地、開(kāi)工建房、搬遷房屋,保證正常生產(chǎn)和施工,維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。在人員抽調(diào)上,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,保證人員抽調(diào)到位。在人員管理上,所有參與庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理工作的黨員、干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律,在思想上、行動(dòng)上、宣傳口徑上始終與縣委、縣政府保持高度一致,不得有與縣委、縣政府決策相違背的任何言行,更不得散布不利于庫(kù)區(qū)穩(wěn)定的言論、信謠傳謠,或者組織、授意群眾鬧事,故意制造事端;必須嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,服務(wù)組織安排,認(rèn)真履行職責(zé),未經(jīng)縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,被抽調(diào)人員不得脫離庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作崗位;不得敷衍塞責(zé)、簡(jiǎn)單粗暴、激發(fā)矛盾,不得弄虛作假,損害群眾利益。在資金管理上,要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專款專用、專帳核算、計(jì)劃控制、多方監(jiān)督的原則,嚴(yán)禁挪用、侵占、貪污和任何形式的擠占行為,縣審計(jì)部門和淹沒(méi)辦要嚴(yán)格資金的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行淹沒(méi)補(bǔ)償金的兌付辦法,必須按規(guī)定全額兌付到受償戶的存款戶頭上,將存單發(fā)放到受償戶戶主手中。集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償款,都必須按規(guī)定全額轉(zhuǎn)到受償村民組的專用帳戶上。嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng),嚴(yán)禁扣收貸款和其他借款,嚴(yán)禁拖延兌付時(shí)間,嚴(yán)禁以任何理由侵占農(nóng)民利益。

四是強(qiáng)化督查督辦。為保證縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作落到實(shí)處,縣委、縣政府決定,將該項(xiàng)工作納入縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核管理。從縣委、縣政府到村黨支部、村委會(huì),從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到工作組成員、村組干部,都要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,確保庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償工作和金電工程建設(shè)順利推進(jìn),確保庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。縣上將定期督查和通報(bào)淹沒(méi)補(bǔ)償工作,對(duì)在工作中出現(xiàn)重大失誤的,要按照目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

同志們,金電工程縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾一定要堅(jiān)定信心,克服困難,以飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)縣內(nèi)淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)工作,為金電工程建設(shè)創(chuàng)造良好的條件、營(yíng)造安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境,確保我縣“一號(hào)”工程如期竣工,確保庫(kù)區(qū)群眾過(guò)上致富奔小康的好日子。

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