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機關效能建設

同志們：

金雞報曉展新篇。新春伊始，我們在這里召開鎮機關干部大會。借此機會，我首先代表鎮三副班子向大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今天大會的主要任務是：深入學習貫徹縣機關干部大會暨機關效能建設總結大會會議精神，動員全鎮上下進一步統一思想、提高認識、團結苦干、爭創一流，全面實現2005年各項工作目標任務，全力推進我鎮經濟社會發展再創新業績、再上新臺階。因此，這次大會既是一次鼓勁的大會、加壓的大會，更是號召全鎮廣大黨員干部立即全身心投入新一年工作的動員大會。下面我主要講四個方面的問題：

一、充分肯定我鎮機關效能建設取得的成效，更加堅定創新破難、加快發展的信心和決心

剛剛過去的2004年,我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“優質服務年”活動為載體，以加快發展和群眾滿意為衡量標準，狠抓機關效能建設，努力克服國家宏觀調控、要素制約等不利影響，團結拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標任務，使全鎮經濟社會保持了平穩向好的態勢。主要體現在以下幾個方面：

一是全鎮經濟在困境中快速增長。2004年，全鎮上下齊心協力，堅持發展不動搖，千方百計破制約，實現了經濟快速增長。全年完成工農業總產值20.7億元，增長5.1%；財政總收入4155萬元，其中地方財政收入1501萬元，增長7.5%；工業性投入8670萬元，增長26.4%；實到外資600萬美元（廣隆五金，日資、臺資、韓資三個國家和地區的外資項目），實到內資6560萬元，分別增長66.2%和45.8%；農民人均純收入4342元，增長15.1%（扣除經濟增長等因素，實際增長9.8%）。

二是城鄉建設在統籌中協調發展。以統籌的理念推動城鄉協調發展。完成了“大梅溪”區域總體規劃、生態鎮規劃和兩個生態村規劃的編制工作。完成了建城區主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開發建設全面啟動，基本完成縣人民醫院梅溪分院主體工程建設，昆曉公路全線通車，鎮容鎮貌有了新的起色，城鎮品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設，總里程達53.74公里；啟動了51個村莊環境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48%；實施了農民飲水工程建設，已完成12.8公里的總管鋪設，農村面貌、農民生產生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創建中扎實推進。過去的一年，我們啟動并扎實開展了“平安梅溪”創建工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎工作，全面構筑社會矛盾糾紛調處機制。進一步建立健全公共安全防范體系和安全生產責任制，不斷加強民主法制建設，鎮機關的依法行政水平進一步提高，全鎮社會治安狀況良好，社會政治穩定，人民安居樂業。和諧穩定的社會促進了我鎮精神文明建設和社會各項事業的發展。文明城鎮創建工作得到上級和群眾的一致好評；在紫梅社區探索建立了“愛心超市”并在全鎮城鄉推廣，架起了黨和政府密切聯系人民群眾的又一座橋梁。紫梅社區的“愛心超市”經新聞媒體報道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級教育強鎮創建成果得到鞏固，梅溪中心小學、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛生事業穩步推進，群眾性文化與體育活動活躍開展；鄉鎮衛生體制改革初顯活力，安吉人民醫院梅溪分院建設進展順利；以人為本的計劃生育優質服務力度進一步加強，全鎮計劃生育率為97%；社會保障工作取得明顯成效，城鄉最低生活保障制度得到落實，基本做到了應保盡保；農民素質培訓工程扎實推進，農村勞動力轉移1683人，完成了4個貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發揮，國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。世界秘書網版權所有

四是黨的建設在發展中全面加強。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學習新高潮、十六屆三中、四中全會精神學習教育活動，深入開展了“機關效能建設”，機關干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切。以爭創“五好”為目標，扎實推進“三級聯創”工作，農村、社區、企業基層黨組織建設進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業黨支部通過創“五星”驗收。積極做好保持共產黨員先進性教育活動的準備工作，全面推行黨員“雙帶”績效公示制，黨員先鋒模范作用進一步發揮。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設進一步加強。世界秘書網版權所有

過去一年，通過全鎮上下奮力進取、扎實工作，我們有許多工作可圈可點。通過積極創建，我鎮先后拿到了縣級文明鄉鎮和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進集體的牌子；在各條線的評比中，我鎮共有個辦公室獲得縣級以上榮譽稱號，其中：民政辦被評為省民政系統基層窗口行風建設先進單位；綜治辦被評為市防范和處理邪教先進集體；工會被評為縣工會工作先進鄉鎮；殘聯被評為首批規范化鄉鎮殘聯，并被縣殘聯評為殘疾人工作先進集體；農辦被評為科學技術推廣先進集體。有個村（社區）、企業獲得縣級以上榮譽稱號，其中：龍翔社區被評為“市級文明社區”，紫梅社區被評為“縣級文明社區”，曉墅村、黃武村被評為“縣級文明村”，大村村被評為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進單位，石龍村、紫梅社區被評為縣科普示范村（社區），黃沙站被評為“縣級文明單位”，煒業鍋爐配件被評為“縣尊知重才先進單位”。

上述成績的取得，一方面是全鎮上下共同努力的結果，另一個更重要的原因還在于我們堅持狠抓機關效能建設不放松。一是建立健全了扎實有效的教育機制。通過召開全鎮機關作風建設動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮機關效能建設實施階段分析會、召開以“對照目標抓落實、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結分析，查擺問題，不斷提升干部素質。二是建立健全了服務群眾的長效機制。完善了各類便民服務措施，建立了機關工作人員首問制、崗位責任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結制。著力優化效能服務平臺，完善政務公開，健全了鎮、村兩級辦事服務網絡，順暢便民服務渠道。三是建立健全了監督檢查的動力機制。通過公布投訴電話，建立以督導員、聯絡員和監督員為主體的監督網絡，運用人大和黨內監督、群眾監督、媒體監督，加強機關效能投訴中心建設。建立效能建設督查制度，實施效能建設承諾辦理制和效能追究制，促進效能監察的落實，2004年共對3名機關干部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結率100%。完善村級年度綜合考核，認真開展機關工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評機制。“三大機制”極大地推動了機關效能建設，機關干部圍繞大局、服務中心的意識、本領和水平，均有新提高。

總之，2004年我們遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預想的要大，這充分說明發揮人的主觀能動作用的重要性，也集中體現了全鎮干部群眾不畏困難、銳意進取的精神風貌。在此，我代表鎮黨委、政府向在各條戰線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發展貢獻聰明才智的投資者、創業者和建設者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應保持清醒，發展中存在的問題更應成為我們關注的重點。第一、面對新形勢，我們創新破難的方法、手段還不夠多。當前，我們處于重要戰略機遇期，尤其是國家加強宏觀調控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創新破難，加快發展，但我們一些干部在實際工作中創新意識還不夠強，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。對此，需要我們加強學習，善于思考，在工作中找準突破點，切實加以解決。第二、立足當前，我們統籌城鄉發展的速度還不夠快。要實現全面小康社會，必須統籌城鄉發展。梅溪特定的地理環境、歷史背景和發展格局決定了城鄉統籌工作的難度，雖然去年村莊環境整治、康莊工程等農村基礎設施工作取得了較大突破，但農業增效難，農民增收慢，農村社會事業發展滯后的局面還沒有從根本上扭轉，城鄉差距一定程度上還在拉大，統籌城鄉發展任重而道遠。第三、基于現狀，我們發展的緊迫感和責任感還不夠強。去年以來，我鎮經濟社會發展保持了良好的態勢，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉鎮同樣都保持了很好的發展速度，而且發展后勁十分強勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊落伍。對此，我們每個干部務必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感；務必保持奮發有為、開拓進取的精神狀態，牢固樹立強烈的發展意識和責任意識，在競爭中實現跨越式發展目標。