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同志們：

全市“講正氣、樹新風”主題教育活動從今年4月初啟動以來，在省委、市委的正確領導下，經過全市上下的共同努力，基本完成了各項任務，達到了“轉變作風、提高素質、解決問題、推動工作”的目的，取得了明顯成效，全市參加主題教育活動的115個單位群眾滿意和基本滿意率均達到100%，省委和省委督查組對我市的工作給予了充分肯定。現將有關情況通報如下：

一、主題教育活動的主要做法及特點

（一）各級高度重視，精心安排部署。市委把“講正氣、樹新風”主題教育活動作為一項重要政治任務，高度重視，精心組織，全力抓好。靳書記在市紀委二次全會上對開展主題教育活動、加強干部作風建設提出了明確要求，并多次作出重要批示和指示，市委常委會也多次研究，及時指導工作開展。市委于3月中旬開展了作風建設調研活動，各縣區、各單位也結合實際開展專題調研，摸清了干部作風的現狀和存在的突出問題，增強了主題教育活動的現實針對性。全市動員大會之后，各級各部門迅速行動，認真制定工作方案，及時進行動員部署，層層建立領導組織和工作機構，抽調經驗豐富、素質較高的干部組成督查組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為主題教育活動的深入開展提供了有力的組織保證。

（二）領導率先垂范，發揮表率作用。在整個主題教育活動中，市委堅持處處帶頭、先行一步，為全市做出表率。組成10個工作組深入縣區、市直單位、重點企業等，召開座談會10場次、260人，廣泛征求社會各界對市委班子和市委常委的意見和建議78條；出臺了《市委常委會作風建設“九帶頭、九做到”的規定》，要求市委常委在解放思想、勤奮學習、實踐宗旨、深入一線、求真務實、顧全大局、發揚民主、艱苦奮斗、崇尚清廉等九個方面帶頭轉變作風。在市委的表率作用下，各級領導班子和黨員領導干部率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查擺問題，帶頭搞好整改，帶動了廣大黨員干部積極投身主題教育活動。各縣區都出臺了加強班子作風建設的規定，*醫專、市公安局、市人事局、市勞動和社會保障局、市直工委、市檢疫檢驗局等單位也結合實際，制定了加強領導班子作風建設的有關制度，以模范帶頭作用促進活動的深入開展。

（三）立足自身實際，注重工作創新。各級各單位既嚴格按照要求完成各項“規定動作”，又結合實際搞好“自選動作”，切實推進工作創新。一是在宣傳教育上創新。市直主要新聞單位充分發揮各自優勢，開辟了“一把手談作風建設”等三個專欄，深入宣傳報道，為主題教育活動營造濃厚的輿論氛圍。舉辦全市“講正氣、樹新風”主題教育活動演講比賽，100多個單位報名參加，對決賽進行了電視現場直播。在全市篩選確定5名優秀黨員舉辦了先進典型事跡報告會，并在新聞媒體廣泛宣傳他們的先進事跡，產生了良好的社會反響。團市委組織3000多名青年舉行了“倡樹新風宣誓簽名儀式”，市婦聯開展了家庭助廉知識測試，市工商局在基層工商所全面推行“班前會學習制度”，市委老干部局開展了“緬懷先烈講正氣、親情服務樹新風”革命傳統教育，舞陽縣、源匯區、經濟開發區、市人大機關、市政協機關、*職院、市財政局、市行政服務中心、市住房公積金管理中心、市林業局通過舉辦報告會、集中輔導、警示教育、演講比賽、制作板面等多種形式對活動進行廣泛宣傳。市委辦公室、市政府辦公室、市委政法委、市人防辦、市郵政局、市發改委、銀鴿集團等單位探索出了結對幫助學、送教上門學、典型激勵學、輿論引導學、討論交流學等行之有效的教育方法，保證學習效果。二是在查擺問題上創新。各級各單位采取發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱和網上電子信箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求意見，全市共發放征求意見表20多萬份，召開座談會1666場次，設立征求意見箱718個，開通熱線電話556部，征求意見和建議共計86000多條。郾城區堅持“四查三審兩把關”，確保把問題查深查透；臨潁縣實行“六必談”深入開展談心活動；市檢察院采取“上請、下求、內聽、外邀”四項措施，保證征求到的意見和建議客觀真實。召陵區、市委宣傳部、煙廠、市法院、市交通局、市鹽業局等單位通過嚴格自我剖析，深入開展批評與自我批評，努力找準存在問題。三是在整改提高上創新。市委主題教育活動辦公室規定，黨員領導干部的整改方案由黨組（黨委）主要負責同志審核；各級黨組（黨委）領導班子的整改方案，由集體研究決定，報上一級黨組織備案。建立健全了整改承諾制、整改責任制、跟蹤問效制、定期通報制，進一步增強了各級各單位整改的自覺性和主動性。采取公示、承諾、測評、座談等形式，加強群眾對黨組織和黨員領導干部整改方案落實情況的監督，確保整改實效。

（四）狠抓整改提高，解決實際問題。各級各單位堅持把整改貫徹主題教育活動的始終，以整改的實際效果促進各項工作的順利開展。一是圍繞經濟發展抓整改。針對經濟發展環境方面存在的突出問題，組織9個工作組進行督導檢查，查處損害經濟發展環境的案件8起，處理16人，并通過媒體公開曝光。臨潁縣開展“優質服務杯”競賽和“服務臨潁經濟發展十大標兵”評比活動，召陵區開展“興五風，做表率”和“雙為雙爭”活動，引導和激勵黨員干部轉變作風，聚焦發展，創新爭先。二是圍繞群眾關注的熱點難點問題抓整改，為群眾辦了一大批看得見、摸得著的實事好事。“三夏”期間，農機系統組織了100多名技術骨干分成20多個流動服務隊，深入田間地頭對農機生產進行技術指導。市委組織部深化貧困黨員脫困示范行動，292名貧困黨員找到了致富門路；市委統戰部開展了“百企幫百村”活動；教育部門投入資金對農村中小學危房和部分寄宿制學校進行改造，解決了學生在D級危房上課的問題。三是圍繞轉變機關作風抓整改。在全市開展了執法執紀部門“季評公示”活動，對排名靠后的單位，開展上門評議，責令限期整改。舞陽縣大力推行“一線工作法”，黨員干部騰出更多的時間考慮工作、謀劃發展。郾城區開展“四剎四整治”活動，集中治理整頓機關工作紀律和工作作風。源匯區選拔42名機關青年干部下派到農村擔任村黨支部第一書記，幫助村里發展經濟、維護穩定。

（五）抓好制度建設，建立長效機制。全市各級黨組織堅持把抓好整改提高與建章立制緊密結合起來，努力形成作風建設的長效機制。市委制定了《市四大班子領導聯系鄉鎮制度》、《市四大班子黨員領導干部新農村建設駐村幫扶聯系點制度》，12名市委常委分別聯系14個鄉鎮，25名市級黨員領導干部分別聯系25個村，幫助基層理思路、謀發展。下發了《關于嚴禁領導干部利用職權和職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財的暫行規定》，對領導干部操辦婚喪嫁娶作出了明確規定。制定了《行政執法機關對企業檢查實施辦法》、《企業事項服務制度》、《企業負責人約見市政府領導制度》、《企業生產無干擾日制度》，促進了優化發展環境工作的制度化和規范化。主題教育活動開展以來，全市各級黨組織健全和完善規章制度200多項，有力地促進了機關作風的轉變和各項工作的順利開展。

二、主題教育活動取得的主要成效

（一）黨員素質有了新提高。在主題教育活動中，全市各級黨員領導干部受到了一次深刻的思想教育，黨性觀念和宗旨意識得到增強，理想信念更加堅定，政治素質明顯提高，精神面貌出現了新的變化，先鋒模范作用得到進一步發揮，涌現出了林光華、白俊峰、張廣鳳、陳解民、王金木等一批先進模范人物，充分展示了我市黨員干部的良好形象。通過開展主題教育活動，廣大黨員干部實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性有了新的提高，謀劃發展的眼界更寬了，干事創業的勁頭更足了，服務大局的意識更強了，全市上下呈現出風正氣順、心齊勁足，開拓創新、共謀發展的良好局面。

（二）干部作風有了新轉變。全市廣大黨員領導干部自覺踐行“以民為本，服務百姓”的理念，深入基層調查研究，沉到一線抓幫扶，真心實意為群眾解難題、辦實事，群眾觀念和服務意識進一步增強，與群眾的感情進一步加深。各級各部門還認真落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，減少會議、文件和檢查評比活動，簡化辦事程序，工作效率和服務質量進一步提高。主題教育活動開展以來，全市廣大黨員干部心系群眾、創新爭先、勤政廉政的熱情高漲，出現了很多可喜的變化，如黨員干部自覺學習的多了，吃喝玩樂的少了；領導干部下基層走訪群眾搞服務的多了，參與應酬活動的少了；機關黨員干部開展送溫暖、獻愛心、受教育的多了，鋪張浪費的少了。

（三）突出問題得到進一步解決。各級黨組織把解決突出問題作為主題教育活動的重中之重來抓，扎扎實實采取措施，實實在在解決問題，讓廣大群眾看到了主題教育活動的實際效果。市委主題教育活動領導小組辦公室對全市黨政機關工作紀律情況進行多次明察暗訪，對紀律松馳、辦公秩序松散的25家單位進行了通報，對36名違規違紀人員進行了處理。加大對行政服務中心運行情況的監督檢查力度，查處了17起“不充分授權、兩頭受理、兩頭收費”等違規違紀行為，對18名違規違紀人員進行黨政紀處理。開展了農民負擔專項檢查，對督查、暗訪以及群眾反映問題集中的5個縣（區）直部門和5個鄉鎮重新實施農民負擔重點監控，防止了加重農民負擔案（事）件的發生。對公車接送學生、公車旅游和工作時間參與非公務活動進行明察暗訪，查處違規違紀公車43輛，處理30多人。通過經常性的監督檢查，干部隊伍中存在的工作日中午飲酒、上班時間上網聊天打游戲、“窩里吃”、婚喪嫁娶借機斂財、辦事推諉扯皮等突出問題得到遏制，干部隊伍精神面貌有了較大改觀，社會反映良好。

（四）經濟社會事業得到進一步發展。全市各級各部門把主題教育活動煥發出來的政治熱情、進取精神和強大動力轉化到抓工作、促發展上，通過主題教育活動推動各項工作落實，通過工作落實檢驗主題教育活動成效，實現了“兩不誤”、“兩促進”、“雙豐收”。成功舉辦了第二屆中博會食品分會暨*第五屆中原食品節，簽約項目98個、總投資163億元，超過前四屆的總和，得到了省委書記徐光春、省長李成玉的充分肯定。地方財政收入持續快速增長，招商引資和項目建設取得一批新成果，新農村建設和“三夏”生產進展順利，社會大局和諧穩定，精神文明和政治文明建設、黨的建設和黨風廉政建設全面加強，特別是樹立和落實了“以實干看實績、從實績看德才、憑德才用干部”的用人導向，進一步激發了干部隊伍活力，干部公選工作得到省領導的表揚。

總的來說，全市主題教育活動成效是明顯的，達到了預期目的。但是與省委、市委和人民群眾的要求相比，還存在一些不容忽視的問題，如個別單位重視不夠，措施不力，工作進展不平衡；個別單位整改效果不明顯，群眾反映的一些突出問題還沒有得到很好解決等。在今后的工作中，全市各級各部門要認真貫徹落實中央和省委、市委關于作風建設的一系列規定，加大工作力度，進一步解決作風方面存在的突出問題，以作風建設的實效促進經濟社會又好又快發展。同時，要注重把主題教育活動的成功做法和經驗以制度的形式固定下來，建立健全加強黨員領導干部作風建設的長效機制，進一步鞏固擴大主題教育活動成果，推動作風建設深入持久地開展下去，努力開創各項工作新局面。