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各位領導，同志們：

緊張忙碌的*年即將過去，新的一年即將到來，在這辭舊迎新的時刻，我們齊集一堂，共同回顧過去一年的工作，共謀明年人才工作發展大計。首先請允許我代表市人才辦對在過去一年里為推動全市人才工作做出積極貢獻的各區、縣（市）委組織部、人才辦以及市直各有關部門表示衷心的感謝，感謝你們對全市人才工作的竭誠奉獻，感謝你們對市人才辦工作的鼎力支持。受立生部長委托，下面我就全市*年人才工作進行簡要總結，并提出*年全市人才工作的總體想法和思路，請各位領導和同志們審議。

一、*年全市人才工作簡要回顧

今年初，依據中組部、省委組織部的有關部署，結合貫徹落實市委十一屆二次全會精神，提出了全市人才工作的總體要求，即：堅持以科學發展觀為統領，服務于*實現連續大發展快發展需要，圍繞“創新年”活動主題，以能力素質建設為核心，突出抓好引進和培育高端人才兩項重點工作，全面加強人才工作體制、人才成長環境和人才工作隊伍建設，為實現“三大目標”、構建和諧*提供人才保證和智力支持，加快人才大市向人才強市的歷史跨越。根據這一目標要求，各區、縣（市），市直各部門，特別是人才工作領導小組成員單位和各支人才隊伍建設的牽頭及配合部門，開拓進取，狠抓落實，推動全市人才工作取得了新的突破。

（一）以引進高端人才為重點，全面推進人才結構優化

1、立足我市社會長遠發展的需要，引進各類高端人才。市人事局著眼城市長遠發展，依托大專院校和科研院所，大力引進高端人才，目前已有3位院士（學部委員）與我市相關單位簽訂引進協議，另有一些企業與6名院士就項目合作和引進正在協商中。以“匯聚高端人才智力，加速老工業基地振興”為主題的“中國百名院士*行”活動正式啟動，來自國內16個省、直轄市的116名中國科學院、中國工程院院士匯聚*，與*及遼寧中部六城市就210個合作項目進行對接。積極推動企業博士后工作站建設，提出了建立市級博士后科研工作站的新思路，印發了《關于建立*市（市級）企業博士后科研工作的通知》（沈人發[*]20號），形成國家、省、市三級企業博士后科研工作站共同發展的新格局，目前已有30家市級企業博士后工作站批準掛牌，全年共引進博士后人才151人。

市人才辦、市人事局去年啟動的國內著名高校引進博士、博士后等高層次人才工程取得豐碩成果。以王少洪、張軍等同志為代表的7名清華大學博士、博士后，經過一年掛職和組織與個人之間的“雙向選擇”，全部留職*，分別在黨政機關和高等院校任職并成為骨干，開辟了我市人才引進工作的新渠道，填補了我市局部引進高層次人才的空白，產生了良好社會反響。

2、服務于“創新年”重點項目、產業、工程的需要，大力引進各類創新人才。堅持為我市優勢產業（產業集群）和重點項目發展服務，重點引進管理和技術創新型人才、海外留學人才和創新團隊。圍繞推進重大產業項目實施，依托東北亞軟件開發基地、中俄科技產業園、海外學子創業園等載體，引進海內外創新人才1萬人次，成建制引進海外研發團隊200個。實施團隊加項目配套引進、創新團隊引進“走出去，請進來”和創新創業團隊載體支撐三大計劃，引進重點創新團隊60個，引進人才300人。市科技局從政策引導、全方位服務雙向入手，鼓勵企業成組配套地聘請國外專家團隊，以聯合設計、合作研發、共同開拓市場等多種形式，開展技術創新、產品創新，使全市企業、科研單位的團隊引進工作初見成效。全年共完成引進海外創新團隊項目48項，引進人才220人。在舉辦中國海外學子（遼寧）創業周期間，6個海外學子創業團隊與我市企業簽署了中日天然產物生物活性開發工程中心、IC裝備PECVD成膜設備等6個合作項目，總投資額3.8億元；韓國周期間舉辦的中韓科技合作項目簽約儀式上，共簽署了引進朝鮮、韓國軟件及動漫專家團隊、共建東北亞軟件開發基地等四項合作協議。組織人才工作責任部門深入項目單位或企業，指導制定和落實人才引進計劃，簽訂人才引進工作目標責任書，協調相關部門制定政策，提供服務，督促、指導并幫助項目單位或企業實現引才計劃。市人才辦還與市科技局首次聯手與韓國大田廣域市簽訂了信息人才培養協議。

3、著眼于提升我市人才隊伍素質的需要，全方位引進各類高層次人才和智力成果。修訂了《*市人才隊伍建設（工作）規劃匯編》，在全市印發。對我市大型國企進行人才工作調研，起草了《*裝備制造業核心區人才需求調查報告》。市科協、市人事局充分發揮高端人才的智力優勢，圍繞企業的重點項目、重大課題，有針對性邀請院士專家與企業對接，深入企業開展項目論證、項目研發、攻關合作等活動，組織50名院士專家與20家企業進行實質性對接，為企業成為自主創新主體服務。新建引智示范企業、成果推廣基地5家，推廣引智成果10項。

4、加強對引進人才工作的領導，促進各項工作的落實。根據市領導要求，以我市高端人才隊伍建設狀況調查結果為依據，制發以引進和培育院士（學部委員）等高端人才為主要內容的《*市“鳳來雁歸”工程實施方案》，提出了目標任務、工作措施及相關政策。成立了*市引進高端人才工作領導小組，制定各類優惠政策，確定落實部門和實施細則。明確各職能部門在引進高端人才工作中的職責任務，制定人才引進工作計劃，明確工作目標、獎勵政策、工作措施和完成時限。

（二）以培育自有人才為切入點，不斷強化人才隊伍整體實力

1、充分發揮領軍人才作用。充分發揮以在沈院士、省市優秀專家為主體的專家隊伍在振興老工業基地、建設和諧*進程中的作用。市人事局會同市人才辦，在深入調查研究的基礎上，制定下發了《*市領軍人才隊伍建設實施方案》，正式啟動領軍人才工作，全年已確定185人為市級領軍人才人選。開展了“企業科技創新講壇”活動。落實市級領導聯系專家制度，充分發揮*市優秀專家協會和活動基地作用，舉辦優秀專家座談會、“專家周末沙龍”活動。按照“百名百業”思路，在如何優化我市優秀專家隊伍結構上進行了深入探討，并取得可喜進展。

2、注重現有人才資源開發。制定并實施了《*市高端人才開發培養計劃》，充分發揮我市人才眾多優勢，大力開發潛在高端人才。對具有院士級和區域、國際名家資質的在沈優秀人才進行普查，選準培育對象，按照“缺什么給什么”、“少什么補什么”的原則，大力培養本土高端人才。對十五年來我市省派選調生有關情況進行統計分析，起草了《*市省派選調生成長發展情況的調查與思考》調研報告，8月中旬，市人才辦會同團市委，首次對在沈省派選調生進行大規模的集中綜合性培訓，參訓選調生達210名。會同市青少年科學院、市人事局、市教育局、市科技局、市科協等單位籌備并開展了“小手夠大手、攜手向未來—青少年科技傳播行動”。

3、加大人才培育投入力度。全面落實《*市引進和培育優勢產業創新人才若干政策》，制定細則，有計劃、有組織地支持和鼓勵具有發展潛力的各類人才到境內外參加提高性學習和培訓。市人事局（外專局）為規范出國（境）培訓工作，起草并印發了《關于進一步加強出國（境）培訓工作管理的意見》。拓展國（境）外人才培訓渠道，與中國國際人才基金會、東軟集團共建國家軟件人才國際培訓基地，初步制定了基地建設方案。借鑒上海等經驗，初步篩選出歐洲、北美、澳大利亞、亞洲、南非等國的36家機構，建立海外培訓基地。充分發揮人才資源開發專項資金的導向和資助作用，重點培育具有創新意識和潛力的中青年拔尖人才，我市優勢和新興產業急需的管理、技術和技能人才。

4、全面推進各類人才培育工作。以培養創新型人才為目標，全面實施了*市中高級專業技術人才知識更新工程（即“555工程”）。依托*鼓風機集團、*機床集團、金杯汽車股份有限公司、東藥集團、化工集團、三一重工集團等企業建立了6家市級創新能力培訓基地。會同團市委等單位舉辦了“*市*韓語大賽”，會同市委宣傳部、市文聯等單位依托文聯協會組織開展文藝界人才（新秀）評選大賽。市高管中心舉辦高級和中級職業經理人認證培訓各一期，共有94名國有及非國有企業的經營管理者參加培訓。市人事局依據國家人事部全國人才流動中心和國家職業經理研究中心推廣的項目，舉辦一期高級職業經理資質認定工作培訓班，70人取得國家人事部全國人才流動中心和國家職業經理研究中心高級職業經理資質認定。市委組織部、市國資委選派25名企業領導人員赴新加坡參加企業管理務實培訓。市勞動和社會保障局加強高技能人才培訓工作的領導,總結推廣了沈鼓、黎明、沈礦等三家企業集團在職職工培訓經驗，在黎明、世航、沈鼓等企業開展“首席技術工人”評選試點，在企業、院校、各類培訓機構設立了30個高技能人才培訓基地，截止目前舉辦高技能人才培訓班18期，培訓高級工2076人、技師1940人、高級技師217人，企業自行組織的在職職工崗位技能提升培訓25800人次。市農委圍繞社會主義新農村建設，大力實施“新型農民科技培訓工程”、“綠色證書工程”和“省級農民科技培訓”活動，全年經過系統培訓的農民達20000余名，并有400名農民獲得“農民技術資格證書”（綠色證書）。為加強社會工作人才隊伍建設，市委組織部、市民政局共同舉辦了全市1000名社區書記和主任參加的專題培訓班，市委書記陳政高出席開班典禮，并為社區負責人講了第一課。經市民政局積極申請和努力爭取，市和沈河區養老院已被批準為“全國社會工作人才隊伍建設試點工作單位”。

5、搞好區域人才培育合作。在圓滿完成輪值市交接的基礎上，會同鞍山等七城市人才工作部門，緊緊圍繞遼寧中部城市區域經濟發展總體目標和重大合作項目，發揮區域人才優勢，推進人才合作。進一步鞏固已有的合作成果，擴大人才培訓、人才市場等方面合作的成果。在人才資源開發、人才引進和培養、人事服務、經營管理人才認證、技能人才鑒定等方面，探索新的合作途徑，拓展新的合作方式，謀求新的合作成果。為了落實《遼寧中部七城市人才工作一體化“十一五”期間工作規劃》，成立了七城市專家服務團，研究部署了專家服務工作，制定了活動方案。充分利用我市與清華大學的良好關系，協調并積極參與了遼寧中部七城市（*經濟區）赴清華大學、人民大學等在京四所高校人才招聘活動并取得豐碩成果。認真落實遼寧中部七城市人才工作一體化相關合作項目，并開通了遼寧中部七城市人才工作網站。

（三）以工作機制建設為著力點，推進人才工作全面發展

1、進一步理順工作體制。全市各級組織部門切實擔負起了人才工作上牽頭抓總職責，各相關部門分工明確，建立起了職責清晰、運行有效、督促到位、反饋靈敏的工作機制。在繼續抓好各支人才隊伍建設的同時，適應我市經濟連續大發展快發展需要，強化了企業經營管理者隊伍建設。*高級經營管理人才中心從黨管人才角度對企業經營管理人才隊伍進行宏觀管理，擔負起企業經營管理人才資格認定和準入機制確立、培訓企業經營管理人才隊伍的責任，為企業經營管理人才任用、交流提供專業化服務。

2、進一步完善人才工作政策。對全市人才工作有關政策進行了全面梳理，依據全市人才工作會議以來形成的人才政策框架，圍繞市委、市政府確定的我市經濟和社會發展重點工作，有針對性地制定相關政策的實施細則和操作辦法，明確工作責任和職責權限，完善政策體系。《*市“鳳來雁歸”工程實施方案》、《*市高端人才開發培養計劃》、《*市領軍人才隊伍建設實施方案》、《*人才工作資料選編（2003--*）》等政策、書籍相繼印發全市，填補了高層次人才隊伍建設政策及人才工作研究方面空白。強化了政策的宏觀統籌并督促政策落實，及時對全市人才政策落實情況進行了檢查指導。

3、全面落實工作責任。細化了《*市*年人才工作要點》中提出的工作任務，明確責任部門，明確落實措施，明確完成時限。召開第三次人才工作信息會，組織市委統戰部、市科技局、市民政局等12家單位圍繞*年人才工作重點內容進行集中。較好地堅持了市人才工作責任部門聯席會議制度和各責任部門與配合部門溝通聯系制度，全面落實人才工作責任。

（四）以人才環境建設為抓手，努力形成全社會齊抓人才工作的良好局面

1、集中凝聚人才工作力量。圍繞建立人才工作目標考核體系進行初步調研，明確市人事局、市民政局為社會工作人才隊伍建設責任部門，并將其納入人才工作領導機構。著手研究制定人才工作向企業、學校、社區和鄉鎮延伸的有效途徑和辦法，充分調動全社會支持和參與人才工作的熱情，共同打造和諧的人才環境。探索人才文化建設，從文藝人才和社科人才開發入手，注重人才軟實力培養研究，在全社會倡導尊重人才、崇尚人才的理念。

2、加大人才資源開發專項資金資助力度。設立市人才資源開發專項資金四年來，資金規模由每年1000萬元擴大到每年3000萬元，其社會影響不斷擴大，在改善我市人才環境、提升我市人才吸引力方面已經發揮出越來越大的促進作用。今年7月，市委、市政府決策首次發出針對院士個人的大額科研支持資金，分別向*飛機設計研究所副總工程師、中國科學院院士李天和東北大學教授、中國工程院院士王國棟各頒發500萬元的科研支持資金，在社會引發強烈反響。此外，在組織今年項目申報、審批及資金撥付過程中，我們創造性地采取了利用新聞媒體廣泛宣傳、項目申報屬地化管理、組織專家評審會嚴格評審、分批撥付資助資金及資金直接撥付到申報單位等辦法，圓滿完成了年度專項資金申報、審批及撥付工作，目前首批2126萬元專項資金已經陸續撥付到使用單位。從正在統計的人才引育投入情況看，無論是有形效益和無形效益都遠遠大于成本。

3、進一步強化人才工作宣傳力度。制發了《關于進一步做好*年我市人才宣傳工作的意見》，確立了全年人才工作宣傳重點，完善和充實了宣傳報道方案，落實了擴大輿論宣傳的各項措施。通過開設活動報道、人才專欄或專題節目等，不斷拓展宣傳報道的廣度和深度，產生了《高奏“人才強市”的時代樂章》等數十篇具有影響力的宣傳報道，同時圍繞“鳳來雁歸”、“中國百名院士*行”、“第三屆振興杯全國青年職業技能大賽”等重大人才工作項目進行集中報道，形成了強烈的造勢效果。繼續發揮《*人才》內刊、《*人才工作通訊》等載體的宣傳主渠道作用，在著力宣傳人才強國強市戰略、黨管人才的原則以及科學人才觀等方針政策的基礎上，突出報道各類人才的成長經歷和突出貢獻，宣傳各區縣（市）、各單位加強和改進人才工作的經驗做法及鮮活案例，提高各類人才的影響力和社會地位。全年制發《*人才》12期，《*人才工作通訊》26期，《信息快報》1期。依托各區縣（市）、各部門的網站開設專題人才工作網頁，借助《*人才工作網》以及今年開通的《遼寧中部七城市人才工作網》等有效平臺，擴展受眾覆蓋面，進一步擴大了人才工作宣傳效果。

二、*年全市重點人才工作思考

*年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市全面建設小康社會、創建國家創新型城市、振興*老工業基地和實現跨躍式發展的重要一年，更是人才工作圍繞中心、服務大局、實現大踏步前進的重要一年。總書記在十七大報告中多次談到人才工作的重要作用，強調要“進一步營造鼓勵創新的環境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現”；要“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面。”

結合當前實際，落實十七大精神和總書記指示要求，*年我市人才工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀和人才觀，堅持人才工作為經濟和社會發展服務，堅持統籌兼顧、協調發展。以能力建設為核心，以引進和培育高層次人才和高技能人才為重點，統籌抓好各類高素質人才隊伍建設。繼續加大人才引進和培育工作力度，推進創新能力提升和人才結構調整。探索建立人才評價體系，促進人才管理和服務水平的全面提升。完善人才政策，著力構建人才政策體系。創新人才工作機制，創建優良人才環境，推動全市人才工作邁上新臺階。年內重點抓好以下幾項工作。

一、以高層次、創新型和急需人才為重點，全面推進人才引進工作。

——繼續大力引進各類高端人才。全面落實高端人才引進計劃，年內引進院士級自然、社會科學高端人才5-6位，力爭引進享譽國內外的大師級文藝名家5—10人。回歸各類高層次人才300人。采取柔性引進的方式，以重點項目為依托，推動相關單位與院士簽定引進協議，并以此為契機，積極促進院士來沈工作；積極做好“中國百名院士*行”合作項目的跟蹤服務工作。創建院士工作站，年內再發展10家，使在站院士總數達到180名。

——堅持重點引進管理和技術創新型人才和團隊。以院士工作站、博士后工作站、留學生創業園、重點實驗室為載體，著重引進一批我市經濟社會發展需要的國內外一流人才和創新團隊，特聘其作為重大項目、重點學科和重點實驗室的領軍人物以及政府的高級顧問；鼓勵高層次人才以柔性流動方式來沈從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作等服務。引進海內外創新人才1萬人次，成建制引進海外研發團隊200個。提升人才國際化程度，引進國外專家3000人次，外國專家研發團隊60個。擴大博士后工作站規模，增加國家、省、市級博士后工作站40家，引進博士后190名。

——緊密圍繞優勢產業（產業集群）和重點項目引進緊缺和急需人才。發揮人才資源開發專項資金的導向作用，在重點支持創新人才和團隊引進的同時，重點支持優勢產業和重點項目緊缺和急需人才的引進工作。在堅持企業自行引進為主的前提下，組織人才工作相關部門，通過舉辦大型境內外人才招聘，邀請重點企業、重點項目單位參加人才交流會、合作洽談會等活動，為企事業單位引進緊缺、急需人才和團隊提供服務。

——不斷擴大“引博”工作成果。大力實施“鳳來雁歸”工程，在鞏固清華大學博士（博士后）引進工作成果基礎上，拓寬引進渠道，與北京大學、中國人民大學、復旦大學等全國重點高校建立聯系，進一步擴大“引博”成果，提升“引博”質量。要面向*經濟區，開創以重點項目為載體的人才引育合作基地，實現“中關村”科技園區落戶我市，推動清華大學*研究院駐足*。

——大力引進海外人才智力。以項目為載體，實施外國專家積聚工程；在俄羅斯、韓國、美國、法國建立海外人才工作聯絡處，搭建海外人才引進平臺；多渠道地收集海外人才信息，完善海外人才資源庫，與外國專家建立暢通的聯系，實現全市外國專家資源共享；鼓勵用人單位以崗位聘用、技術聘用、項目聘用、任務聘用以及人才租賃、技術入股、技術引進、課題招標等靈活方式引才引智。

二、以培育自主創新能力為目標，充分利用并深入開發現有人才資源。

——重點抓好經營管理人才培養工作。落實培養計劃，選拔50名在企業中擔任高層領導職務的經營管理者和100名擔任中層領導職務的經營管理人員進行重點培養。挑選1000名具有本科以上學歷，年齡在30-40歲之間的企業基層經營管理人員和應屆工科類本科畢業生進行定向培訓。繼續采取崗位適應性短期培訓、工商管理培訓、學歷教育等多種形式，開展職業經理人的培養工作。擴大職業經理人培訓和資質認證數量，提升質量。

——著力培養科技創新能力。一是要大力加強高端人才開發工作。年內確定一批具備晉升院士條件的優秀人才進行重點培育，按照“缺什么給什么”、“少什么補什么”的原則，采取切實有效措施促進本土高端人才脫穎而出。二是要加強領軍人才及團隊建設。探索并形成科學的領軍人才產生機制，年內選拔、培養100名領軍人才，組建100個管理和科技研發團隊。同時要加強對領軍人才的動態培養，逐步擴大領軍人才培養開發的規模，以領軍人才開發帶動其他高層次人才和創新團隊建設。三是要通過大范圍的專業技術培訓，全面提升專業技術人才隊伍的自主創新能力。要繼續深入實施“工程師培養計劃”，推進“555中高級人才知識更新工程”，探索制定高層次人才梯隊培養計劃，重點培養一大批高新技術人才、復合型人才和急需的信息、金融、財會、外貿、法律人才，選拔優秀人才進行復合型人才培訓，加快培養具有專業技術知識的外語人才。繼續開展境外短期培訓、考察和國內短期進修，培養一大批具有創新素質的專業技術人才。四是要注意引導現有人才資源投身管理和科技創新。在人才資源開發專項資金的使用上，繼續擴大對現有人才立足本崗自主創新的資助。

——全力打造*技工品牌。深入實施“技工振興行動”，年內培養開發技工7.5萬人，全市高級工占技工總數的百分比由去年的11%上升到13%。一是通過開展“百萬職工技能培訓和崗位練兵”活動，采取脫產與業余、集中與分散相結合的靈活方式，有計劃、有重點的開展對職工的全員培訓，年內以企業為主的崗位技能培訓技工3萬人。充分發揮中高等職業院校作用，加快新生勞動力培訓，年內畢、結業2.2萬人，技工學校年內培養技工0.7萬人，社會辦學培養各類技工1.6萬人。二是繼續開展各種形式的技能競賽活動，選拔和培養一大批具有專業特色、技能精湛的技能大王，并不定期組織他們到國外進修學習。三是堅持對農村勞動力進城務工人員開展職業技能培訓，培訓面達到90%以上，使大多數人掌握一兩項專業技能和實用技術。四是擴大“雙證培訓”面，讓更多的工科大學畢業生具備技師資格，讓更多的技師擁有大學或專科學歷。

——擴大農村實用技術人才培養成果。按照中辦、國辦《關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》，市農委、市人事局、市人才辦聯合制定出臺《*市加強農村實用人才隊伍建設規劃》。多渠道建立培訓基地，多方培訓各類農村急需實用人才。有組織地選拔優秀農村實用人才到農業發達地區和農業科技院校進行交流學習和學歷培訓。通過實施“綠色證書工程”、“新型農民科技培訓”等，促進農村實用人才的快速成長。年內“新型農民科技培訓”1.5萬人，省級農民科技培訓0.6萬人，“綠色證書”培訓500人，高層次農民培訓500人。

——推進社會工作人才隊伍建設。著手落實“十一五”期間社會工作人才隊伍發展規劃。以駐沈高校、各類培訓機構和職業技術院校為主體，開展社會工作人員學歷教育、專業培訓和適應性短期培訓。以社區為主，加強實訓基地建設，引導本專業學生和受訓人員結合理論學習，深入實際，經受實踐鍛煉。繼續鞏固和加強高校畢業生進社區、下基層工作，推進“百名教師進社區”工程，多渠道吸納各方面人才從事社會工作，不斷壯大隊伍，提高社會工作人才隊伍年輕化、知識化、專業化水平。年內組建社會工作人才職業水平評價鑒定機構，制定我市社會工作人才職業水平評價鑒定管理辦法，組織社會工作人才評價鑒定工作。

——加強哲學、社會科學和文藝人才隊伍建設。推進馬克思主義理論研究和建設，培養造就馬克思主義理論家特別是中青年理論家。深化文化體制改革，進一步完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策，在全市大力營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境。

三、以建立健全人才政策體系為先導，推進人才工作機制和環境建設。

——全面清理和規范人才政策。系統研究制定我市各類人才政策，明確責任部門，建立人才政策執行責任機制。重點圍繞人才引進與培育、人才評價與認證（鑒定）、人才激勵與保障、人才市場開發與管理、人才基礎建設與體制機制創新等方面進行深入細致的調查研究，有針對性地制定政策并提出相關的實施細則和操作辦法。分類、分層次制定人才引進和培育政策，明確政府、企業和社會對人才引進和培育工作責任，建立相應監督和制約機制，全面規范人才引進和培育工作。借鑒先進地區經驗，系統研究制定吸引和留住海外留學人才政策，鼓勵更多海外留學人才來沈服務和創業。探索建立統一開放的大人才市場格局，整合人才市場資源，為創建區域性中心市場奠定基礎。

——表彰杰出人才。結合*實際，探索建立人才評價體系，為人才鑒定、獎勵奠定基礎。制定《*市人才獎勵辦法》及相關配套政策，系統規范人才獎勵工作，探索人才激勵與保障體系建設，年內組織首屆杰出人才評選、獎勵工作。

——開展政策服務。組織人才工作相關部門，圍繞市委、市政府確定的我市經濟和社會發展重點工作，著眼于所需人才的引進、推薦和超前培養展開調查研究，制定特殊政策，滿足重點區域、重點產業和重點工程項目對人才的需求；指導各級人才工作機構和企事業單位根據本地區和本單位實際，制定相應的人才引進、培育、激勵等相關政策。

四、大力營造“四尊”氛圍，持續優化人才創業干事環境。

——拓展人才工作領域。要研究制定人才工作向企業、學校、社區和鄉鎮延伸的有效途徑和辦法，調動全社會支持和參與人才工作的熱情，共同打造和諧的人才環境。要繼續開展市級領導帶頭與優秀專家和科技人才“結對子”活動，通過親自拜訪、指派聯絡員、開通網上信箱等形式與高層次人才建立暢通無阻的聯系溝通渠道。要探索建立與實施人才強市戰略相適應的地方性法規和規章體系，大力營造保護知識和人才的法制環境。要繼續加強人才社會化保障，推動知識產權、人事、勞動等仲裁機構和各類維權中心的建設，進一步完善社會醫療保障體系建設。

——抓好人才工作宣傳。要堅持人才工作年會和信息制度，充分利用《*人才》、《*人才工作通訊》和*人才工作網擴大宣傳效果，進一步在全市營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。

五、完善人才評價、選拔制度，全面落實科學發展觀和人才觀。

落實中央提出的新的人才評價原則，在對傳統評價方法進行歸納和借鑒的基礎上，探索建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的新的人才評價標準和人才評價機制，引入現代評價技術，多渠道、多角度開展人才評價工作，真正把人才評價從過去看資歷、看學歷轉變到重能力、重業績上來，把創新成果的多少、創新質量的高低作為衡量創新能力、選拔創新人才的首要標準，破格錄用和使用具有特殊才干的人才。健全以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，倡導實踐選拔、業績選拔和賽事選拔。在黨政人才、經營管理人才和專業技術人才的選拔上，進一步解放思想，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，不拘一格選拔人才，力求把那些經得起考驗、能夠擔當重任的優秀年輕人才選拔上來。要引入和拓寬人才競爭機制，逐步完善淘汰和退出機制，在“騰籠換鳥”中實現人才隊伍的精干化。要認真研究和吸取國內外人才“評”、“選”成功經驗，從理論到實踐推出系列理念和操作模板，編輯《人才評價方要》。

六、加強理論研究，探索有特色的黨管人才方式方法。

要加強調查研究工作，從戰略高度研究人才工作發展方向，探討人才工作與干部工作、組織工作的互動效應。要結合干部分類管理和組織機構與國際接軌的實際，遵循市場規律和成才規律，借鑒現代管理模式，由“管人”向“經營人才”思路轉變，切實樹立人才經營理念，創造黨在執政條件下管理和經營人才的新鮮經驗，以保證各類人才隊伍結構素質具有適應投身國內建設、參與國際競爭的實力。要創新培訓思路，適時在全市推廣公務員在線教育培訓新模式。要按照省委組織部要求，深入調研，按時撰寫完成高質量、高水平的《*人才發展研究》報告。要完整、準確地理解“黨管人才”的深刻內涵，將“管宏觀、管政策、管協調、管服務”職能具體化，堅持和完善人才工作重大事項審議制度；確立和實施有關責任部門執行和落實人才工作任務情況實施監督和制約機制；深化和加強組織部門對人才政策法規的統籌和指導；進一步落實人才工作目標責任制。要全面落實中央和省、市委的有關決定，把人才工作納入領導班子和領導干部年度目標考核體系，確立人才工作目標、明確考核指標、創新考核辦法，建立健全目標考核體系。

七、充分發揮區域中心城市作用，不斷推進區域人才工作項目合作。

緊緊圍繞遼寧中部城市區域經濟發展總體目標和重大合作項目，發揮*區域中心城市人才工作優勢，配合七城市人才工作一體化委員會輪值市，組織和參與城市間人才項目合作，進一步鞏固已有的合作成果。建立區域內優秀專家庫，及時收集并匯總七城市重點工程和重大項目需求信息，組織專家巡回服務團，幫助解決管理和技術方面難題。進一步推動遼寧中部七城市相對統一的人才隊伍建設規劃和人才資源開發管理體系。在人才資源開發、人才引進和培養、人事服務、經營管理人才認證、技能人才鑒定等方面，探索新的合作途徑，拓展新的合作方式，謀求新的合作成果。以市場就業為導向，加強職業教育合作，實現區域內職業技能培訓資源合理開發和利用。發揮*人才市場輔射作用，擴大人才培訓、人才市場等方面合作，打造區域人才市場優勢。聯合七城市組成人才招聘團，定期到全國著名高校、經濟發達地區召開人才招聘會，招聘區域經濟發展中急需、緊缺的高層次人才

同志們，*年我市人才工作的任務很重，希望大家發揚成績、振奮精神、開拓進取、扎實苦干，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態投入到人才工作中來，共同開創我市人才工作新局面，合力推動全市人才工作躍上新臺階。

再過兩天，我們將迎來*年。在此，我謹代表市人才辦全體工作人員，向在全市各條戰線、各個領域從事人才工作的同志們提前拜年，祝大家新年快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家。