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同志們：

根據(jù)年初人才工作要點安排和市委組織部、市人才辦部長（主任）辦公會決定，今天我們在網(wǎng)上召開*市*人才工作年會。受市委常委、市委組織部長、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市人才辦主任初立生同志指派，借此機會，我向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、向組織人事人才部門同志報告工作。同時，向全年為人才事業(yè)辛勤工作的各位同志表示誠摯問候和崇高敬意！

一、*年我市人才工作的主要做法和成效

1.把握工作方向，服從服務(wù)大局

——適時調(diào)整規(guī)劃，實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)與“十一五”發(fā)展需求相對接。立足于適應(yīng)實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的人才需求和現(xiàn)有人才資源開發(fā)，以我市現(xiàn)有人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)狀況為基礎(chǔ)，對“十一五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和重大項目人才需求進行超前預(yù)測，重新明確目標(biāo)、重點和措施，市直人才隊伍建設(shè)責(zé)任部門有針對性地調(diào)整了各類人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。

——主動提供服務(wù)，實現(xiàn)人才工作與全市落地重點工程項目相對接。圍繞已經(jīng)開工和即將開工的地鐵一、二號線等重點工程項目和全市重點招商引資項目、重大工業(yè)項目對管理、技術(shù)、技能人才的需求，建立人才服務(wù)體系，制定相應(yīng)政策，全力做好所需人才的引進、推薦和超前培養(yǎng)工作。主動與46個重點工程項目進行聯(lián)系和對接，進行人才需求調(diào)查，為在建和投產(chǎn)項目及時提供人才服務(wù)，為簽約在談項目謀劃人才準備。積極牽線搭橋，為在沈召開世界生產(chǎn)力大會授予院士稱號李路梓先生及所屬盛世銘集團投資化工園做好入?yún)^(qū)協(xié)調(diào)工作。

——引進培育并舉，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍發(fā)展壯大的有效平臺。結(jié)合貫徹落實全國科技大會精神，根據(jù)市委、市政府提出的建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)要求，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺了《*市引進和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才若干政策》，并及時研究制定了相關(guān)實施細則，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引進和培育工作給予重點資助。市科協(xié)、市外辦以遼海•*論壇為載體，舉辦“科技創(chuàng)新講壇”，邀請國內(nèi)外專家來沈講座，激發(fā)和引導(dǎo)我市企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才增強自主創(chuàng)新意識，提升自主創(chuàng)新能力。

——創(chuàng)建新型載體，提升人才工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。市科技局、市農(nóng)委實施農(nóng)村科技人才研修工程，抓好農(nóng)民科技研修基地建設(shè)，通過扶持、引導(dǎo)、交流、監(jiān)督等手段，推動100家研修基地規(guī)范化健康發(fā)展；選派、資助180名青年農(nóng)民到*農(nóng)業(yè)大學(xué)進行為期1年的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制定《*市農(nóng)村科技人才研修工程青年農(nóng)民科技示范戶認定及創(chuàng)業(yè)項目資助辦法》，確定35家學(xué)員實踐基地，推動培訓(xùn)工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

——落實合作項目，推進*中部七城市人才工作一體化向縱深發(fā)展。積極響應(yīng)省委組織部倡導(dǎo)，會同*中部各城市提出《*中部七城市人才工作一體化框架協(xié)議》，成功舉辦了*中部七城市人才工作一體化簽約儀式。切實擔(dān)負起輪值主任和秘書長城市職責(zé)，組織召開工作會議，組建工作機構(gòu)，制定相關(guān)工作規(guī)則，確定合作項目，認真推進一體化各項任務(wù)的落實。組織了七城市人才工作者赴港人力資源培訓(xùn)，著手籌建籌辦專家服務(wù)團、人才工作研究會和知名企業(yè)家論壇，人才市場合作邁出了新步伐。

2.堅持整體推進，強化隊伍建設(shè)

——從抓措施落實和制度細化入手，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和管理水平。市人事局堅持不懈地抓好公務(wù)員思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，建立了與*經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制。做好公務(wù)員法和公務(wù)員登記入軌運行工作，進一步推進考錄、考核、競爭上崗工作的科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，研究制定了公務(wù)員考試錄用工作流程，推進了考錄工作規(guī)范化。認真總結(jié)、推廣了皇姑區(qū)、沈河區(qū)等考核工作的先進經(jīng)驗，初步形成了以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的簡單易行的考核方法。總結(jié)推廣了市經(jīng)委、市公安局競爭上崗經(jīng)驗，積極推進全員、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)缺額及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗的方式。目前，全市競爭上崗覆蓋面已經(jīng)達到98.8%，比上年同期提高0.2個百分點。擬定了公務(wù)員九種能力培訓(xùn)計劃，引入現(xiàn)代人力資源管理辦法，開展公務(wù)員管理核心課程等各類培訓(xùn)。市財政局努力營造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”機關(guān)氛圍，大力提高財政人才隊伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，形成了局內(nèi)扁平化、網(wǎng)絡(luò)式的組織結(jié)構(gòu)和財政部門的“組織憲法”，實現(xiàn)了組織的進步和人的全面發(fā)展。市委辦公廳實施干部“交流鍛煉”新舉措，行政編干部在關(guān)系不轉(zhuǎn)、待遇不變的情況下，到其它處室“交流鍛煉”，以增長個人才干、提高工作能力、滿足工作需要。市衛(wèi)生局、市行政執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、棋盤山開發(fā)區(qū)、市法院等單位在人才素質(zhì)培育和人才隊伍整體建設(shè)上采取了新舉措，收到明顯成效。

——以提高創(chuàng)新能力和管理水平為核心，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)營管理人才。市高管中心全面落實《*市企業(yè)經(jīng)營管理人才振興行動綱要》，制定培養(yǎng)規(guī)劃，加大培養(yǎng)投入，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，改革培訓(xùn)內(nèi)容。年內(nèi)輪訓(xùn)全市骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才達50%以上；組織企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)3000多人次；組織企業(yè)經(jīng)營管理者任職資格培訓(xùn)351人次，其中取得高級認證的89人，取得中級認證的252人；建立了“*市企業(yè)家促進會”。

——全面啟動培養(yǎng)計劃，擴充和強化專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)模和實戰(zhàn)能力。市人事局制定《*市中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》，實施“555工程”，推進工程師培養(yǎng)計劃，總結(jié)通過培養(yǎng)方式晉升工程師經(jīng)驗，組織研究和設(shè)計各專業(yè)工程師能力素質(zhì)及培訓(xùn)內(nèi)容，選擇企業(yè)和在沈高校建立工程師培養(yǎng)基地，不斷擴大培養(yǎng)規(guī)模，推動工程師搖籃建設(shè)工作。著手實施緊缺人才特別培訓(xùn)計劃，開展內(nèi)容豐富的繼續(xù)教育活動，在裝備制造、汽車及零部件、電子信息、化工醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，舉辦重大課題高級研修班，在裝備制造、建筑、交通等行業(yè)組織開展現(xiàn)代項目管理專業(yè)人才培訓(xùn)。

——推進技工培訓(xùn)基地建設(shè)，打造具有品牌實力的技能型人才隊伍。市勞動局、教育局、團市委聯(lián)手合作，成效顯著。6所萬人職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)工作全面展開，今年9月已有兩所學(xué)校分別竣工、開工。年內(nèi)全面完成了*年提出的三年培養(yǎng)6000名新技師任務(wù)，同時培養(yǎng)高級工以上技能人才4500人。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際培養(yǎng)人才，年內(nèi)面向在崗職工實現(xiàn)適應(yīng)性、轉(zhuǎn)崗和技能提高等培訓(xùn)面達到20%以上。民辦機構(gòu)培訓(xùn)中高級技工突破10000人。組織大學(xué)生和優(yōu)秀青年技工“雙證”培訓(xùn)，學(xué)歷班104名優(yōu)秀青工已通過全國成人高考；技能班41名大學(xué)生通過技能鑒定。開展了“**市青年職業(yè)技能大賽”，成功承辦全國青年技能節(jié)、第二屆振興杯全國青年職業(yè)技能大賽決賽，取得了蟬聯(lián)“振興杯”和兩個單項第一的好成績。

——全面開發(fā)各類培訓(xùn)資源和能力，不斷壯大農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。市農(nóng)委、沈北新區(qū)緊緊依靠農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮科技、農(nóng)村經(jīng)濟管理和科普機構(gòu)的職能作用，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才和“農(nóng)業(yè)狀元”、“農(nóng)民科技致富大王”、有經(jīng)驗的農(nóng)民經(jīng)紀人支援新農(nóng)村建設(shè)和造福家鄉(xiāng)的積極性、主動性，著力抓好農(nóng)民科技研修基礎(chǔ)建設(shè)，推動百家研修基地健康發(fā)展。組織農(nóng)村科技培訓(xùn)講師團，結(jié)合農(nóng)時開展適用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)150余場，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次。支持并選派44名科技特派員進入鄉(xiāng)村進行科技創(chuàng)業(yè)，開展科技示范項目45個。投資130萬元進行新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)6000余人次。依托*農(nóng)業(yè)大學(xué)，實施農(nóng)村科技示范戶培訓(xùn)工程，重點培育1000余戶科技示范戶，為每戶培養(yǎng)1名實用技術(shù)人才。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力近10000余人次。

3.拓寬集聚渠道，構(gòu)筑人才高地

——充分發(fā)揮現(xiàn)有載體作用，不斷增強高層次創(chuàng)新人才自我培育能力。市人事局、市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)結(jié)合貫徹全國科技大會精神，制定加快培養(yǎng)中青年創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的工作意見，以“新世紀百千萬人才工程”、“博士后培養(yǎng)計劃”、優(yōu)秀中青年科研人才培養(yǎng)計劃、宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)計劃等現(xiàn)有人才培養(yǎng)項目為載體，整合各種資源，實施“*市高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程”。建立領(lǐng)軍人才開發(fā)機制，以科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域為重點，推進自然科學(xué)和哲學(xué)、社會科學(xué)領(lǐng)軍人才開發(fā)試點。聘請原籍*在國家級各類學(xué)會、協(xié)會、研究會的專家及國家級專家組成員為我市相關(guān)學(xué)科帶頭人，促其為我市培養(yǎng)大批中青年專家施才展智。支持企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科學(xué)園的壯大和發(fā)展，推進科技創(chuàng)新、服務(wù)及投融資平臺建設(shè)。

——切實發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，優(yōu)先保障急需和創(chuàng)新型人才的引進和開發(fā)。進一步突出重點，對重點工程項目引進的急需人才、科技創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才、以自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利項目為基礎(chǔ)來沈開發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，在政策扶持和人才資源開發(fā)專項資金資助上予以傾斜；對各類高校和科研院所到我市企業(yè)兼職或臨時性參與科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)項目并取得重大成果的科技人才予以資助；對從事填補國內(nèi)空白科研項目、國家級重點科技攻關(guān)項目和獲得國家級社會科學(xué)研究成果獎勵項目負責(zé)人予以重點資助；落實科技人才資金計劃項目，重點支持優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和青年科技人才從事的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究項目。年內(nèi)共受理申請資助的人才引進和管理及科技創(chuàng)新項目146個，年底前1500萬元資助資金將分批撥付到位。制定了《*市人才資源開發(fā)專項資金社會化籌集管理暫行辦法》，以吸引社會資金對人才資源開發(fā)的投入，使資金來源廣闊，實現(xiàn)多元投入。

——以“引博”為突破口，多角度、多層面開通高層次人才引進渠道。會同市人事局全面啟動了以面向清華、北大等著名高校為主的“引博”工程。組成赴清華大學(xué)高層次人才招聘團，參加了清華大學(xué)博士后人才洽談會，與清華大學(xué)達成合作意向，為市直和區(qū)、縣（市）企事業(yè)單位特別是重點工程項目、科研院所和高校及部分黨政機關(guān)充實博士后專業(yè)人才。邀請清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)同志和博士后（博士）代表來沈考察和洽談。市人才辦與清華大學(xué)黨委組織部簽署了清華大學(xué)博士畢業(yè)生來沈掛職鍛煉協(xié)議。目前，有7位博士后（博士）陸續(xù)到我市黨政機關(guān)和事業(yè)單位掛職。組織市屬18家國有及民營企業(yè)赴西安招才引智團，在中國西安人才市場舉行的“*年陜西省秋季大型人才交流會”上，我市共提出了856個崗位和70個博士后項目需求信息，參會期間共收取人才簡歷1856份，達成意向756人次。與此同時，繼續(xù)做好接收、安置管理省派選調(diào)生工作，年內(nèi)從省內(nèi)外著名高校接收53名品學(xué)兼優(yōu)選調(diào)生。目前，往屆選調(diào)生中，已有20人成長為縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，縣區(qū)和市直單位“一把手”2人，副職6人。

——堅持剛性引進和柔性引進相結(jié)合，進一步擴大高層次人才引智成果。市科協(xié)、市人事局認真總結(jié)院士工作站建站經(jīng)驗，繼續(xù)擴大已建工作站規(guī)模，不斷充實和擴大建站成果，年內(nèi)新建院士工作站5個，邀請來站工作院士21名，使在沈建站總數(shù)達到25個，邀請來站工作院士總數(shù)120名。制定并實施了《*市企業(yè)博士后資助辦法》，50多名博士后已經(jīng)或正在得到資助。鼓勵和支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較好研發(fā)條件的企業(yè)申報設(shè)立博士后科研工作站，今年進站博士后9人，30余名博士與企業(yè)簽訂了進站（基地）和做企業(yè)項目博士后意向，實有工作站35個。年內(nèi)市民營企業(yè)博士后科研基地總數(shù)達到5家。

——進一步拓寬渠道，合力促進海內(nèi)外人才和智力引進工作邁上新臺階。市人事局、科技局以對俄引智為突破口，加強與獨聯(lián)體國家的引智合作，立足于東北亞區(qū)域中心城市建設(shè)，拓展與日本、韓國、印度等周邊國家的引智新渠道，全年引進國外技術(shù)、管理人才項目和引進各類外國專家2500余人次，引進外國專家研發(fā)團隊42個。研究制定了《*市人才創(chuàng)業(yè)資助辦法》，鼓勵和吸引國內(nèi)外人才對特別是海外留學(xué)人才在我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)。設(shè)立引進創(chuàng)新團隊研發(fā)資助資金300萬元，專門用于團隊引進。承辦*年中國國際人才交流大會暨高新技術(shù)展，我市參會單位376家，與國外對接洽談項目489個，達成合作意向172項，簽訂智力引進和高新技術(shù)協(xié)議、合同56項，占大會簽約項目總數(shù)的41%，擬引進外國專家133人。充分利用中國海外學(xué)子（*）創(chuàng)業(yè)周、中國*韓國周、中俄高新技術(shù)交流會等國際合作交流平臺，推出難題招標(biāo)項目，引進高端人才。16家省外學(xué)子創(chuàng)辦企業(yè)新近在我市落戶。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢，拓展海外聯(lián)系渠道，吸引更多的海外留學(xué)人才來沈創(chuàng)業(yè)。

——立足本地實際，區(qū)域人才工作各具特色。沈河區(qū)在完善政府雇員引才的基礎(chǔ)上，積極探索事業(yè)單位考試聘用制引才方式，為區(qū)衛(wèi)生局和環(huán)保局共引進急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才9名。和平區(qū)堅持以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新人才培訓(xùn)渠道，依托“人才培訓(xùn)超市”，以缺什么補什么為原則，單點單做，開創(chuàng)“訂單式”培訓(xùn)。新民市全面推行科技特派員制度，先后確定省農(nóng)科院、*農(nóng)業(yè)大學(xué)、*市農(nóng)業(yè)科技開發(fā)院等科研單位的9名專家、教授為首批特派員，深入農(nóng)村一線，大力推廣先進實用技術(shù)，培育科技致富典型。法庫縣縣鄉(xiāng)兩級建立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定人才資源開發(fā)配置規(guī)劃，為沖刺“百強縣”提供人才保障。

4.夯實工作基礎(chǔ)，優(yōu)化人才環(huán)境

——進一步明確職責(zé)、任務(wù)和運行機制，為整體推進提供強有力的組織保證。市委組織部、市人才辦切實擔(dān)負起在人才工作上“牽頭抓總”職責(zé)，認真履行“四管”職能，加強宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則，進一步理順了市直有關(guān)責(zé)任和配合部門工作職責(zé)和相互關(guān)系，積極推進各類人才隊伍建設(shè)（工作）規(guī)劃具體落實，繼續(xù)推進《*市人才工作任務(wù)分解表》中尚在進行和常項工作任務(wù)的落實，督促年度工作任務(wù)的全面完成。各區(qū)、縣（市）在積極爭取、配強人才工作機構(gòu)及人員的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制定人才工作長遠目標(biāo)、措施和年度工作任務(wù)，健全和實施相關(guān)工作制度及運行、保障機制，推動了人才工作全面發(fā)展。市直各單位高度重視人才工作，結(jié)合實際選準工作重點和載體并形成抓手，切實搞好人才培養(yǎng)、引進和深度開發(fā)。

——印發(fā)《*市*年人才工作要點》，指導(dǎo)全市人才工作全面展開。根據(jù)全市組織工作會議的有關(guān)要求和部署，市人才辦與相關(guān)責(zé)任部門認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析形勢，多次座談研討，形成了《*市*年人才工作要點》，提出了全市人才工作的指導(dǎo)思想、基本思路和主要任務(wù)，同時進行了任務(wù)分解，明確了牽頭責(zé)任部門、配合部門及完成時限，對全市人才工作起到了較好的指導(dǎo)作用。組織召開了全市人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)會，結(jié)合落實年度工作要點，對加強各類人才隊伍建設(shè)進行具體指導(dǎo)，督促落實。

——開展廣泛深入的人才工作調(diào)研，為制定和落實相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。在立生同志高度重視和親自指導(dǎo)下，市人才辦會同有關(guān)部門就吸引和留住留學(xué)和海外高層次人才、人才資源能力建設(shè)、創(chuàng)新團隊引進、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、科技人才自主創(chuàng)新能力提升等問題進行了認真的調(diào)查研究，形成了《吸引留住留學(xué)和海外高層次人才問題研究》、《加強人才資源能力建設(shè)問題研究》、《發(fā)揮農(nóng)村實用技術(shù)人才作用，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)》和《*市科技專項和重大項目組織與實施中的創(chuàng)新型團隊引進與培育研究》等一批課題成果。在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合全市人才政策執(zhí)行情況，繼續(xù)深入研究制定相關(guān)政策，探索完善人才工作政策體系。

——做好專家評選和服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀專家積極奉獻。以創(chuàng)新思維和措施完善專家管理服務(wù)機制，印發(fā)了《*市優(yōu)秀專家管理辦法》（沈委辦發(fā)[*]10號）。組織了第四批*市優(yōu)秀專家評選工作，評選命名并表彰了100名*市優(yōu)秀專家和28位榮譽優(yōu)秀專家。為更好地發(fā)揮好專家智力優(yōu)勢，鼓勵專家為經(jīng)濟建設(shè)建言獻策，促進不同行業(yè)專家感情與成果交流，召開市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次專家座談會，組織省級優(yōu)秀專家建言世園會活動，舉辦“專家周末沙龍”活動，收集整理優(yōu)秀專家可行性建議并編印《專家策》。關(guān)心高層次知識分子工作生活，積極為獲科技大獎專家排憂解難。籌建*市優(yōu)秀專家活動基地，組織安排好優(yōu)秀專家健康療養(yǎng)。

——拓寬工作及服務(wù)領(lǐng)域，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才工作者隊伍。籌建*中部七城市人才工作研究會和*人才資本應(yīng)用研究院，以吸引廣大組織、人事人才工作者和各界專家廣泛參與，圍繞人才工作開展調(diào)查研究，為市委、市政府提供決策依據(jù)。推動軍地人才互動走向深入，組織市氣象局和二炮51基地共同培養(yǎng)氣象人才。啟動特殊人才隊伍建設(shè)工程，舉辦人才工作者培訓(xùn)班，組織人才工作者探討學(xué)習(xí)人才工作理論、現(xiàn)代人力資源管理知識，交流人才工作先進經(jīng)驗，全面提升人才工作者隊伍的素質(zhì)和能力。

——強化觀念更新和輿論宣傳，積極營造濃厚“四尊”氛圍。進一步落實擴大輿論宣傳的各項措施，召開*市人才工作宣傳小組第二次工作會議和*市第二次人才工作信息會，全面部署人才宣傳工作并總結(jié)交流工作經(jīng)驗，全年相關(guān)政策、動態(tài)信息。*報業(yè)集團、*電視臺等市級媒體積極配合人才工作，開展了有效宣傳。建設(shè)并開通*人才工作網(wǎng)，與*政府網(wǎng)、*人事網(wǎng)、吉林省人才工作網(wǎng)、撫順人才工作網(wǎng)、*黨建網(wǎng)、世園會網(wǎng)等建立了互動鏈接。繼續(xù)發(fā)揮《*人才》、《*人才工作通訊》工作平臺作用，積極宣傳人才政策、宣傳優(yōu)秀人才、推廣先進經(jīng)驗、指導(dǎo)基層工作。

回顧*年我市人才工作，經(jīng)過全市上下共同努力，成績是主要的，但同時也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)、部門之間人才工作發(fā)展不平衡。個別單位領(lǐng)導(dǎo)和部門重視不夠，特別是仍有個別區(qū)、縣（市）的人才工作機構(gòu)還沒有完全組建或尚未配備專職工作人員。二是人才政策體系構(gòu)建與功能發(fā)揮還有相當(dāng)工作空間。三是經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工作推進緩慢。四是人才工作相關(guān)責(zé)任部門配合協(xié)調(diào)方面有待加強。這些問題，我們將在明年工作中重點加以解決。

二、*年全市人才工作思路

前不久，中組部在武漢召開了部分省市人才工作座談會，會議著重就如何堅持黨管人才原則，發(fā)揮好組織部門牽頭抓總作用，加強和改進人才工作問題進行了深入研討。我市作為參會城市，在會上做了《建立健全責(zé)任機制，強化人才工作宏觀管理》的經(jīng)驗介紹，得到中組部領(lǐng)導(dǎo)和其他參會省、市組織部門同志的充分肯定和廣泛認可。會上，中組部副部長李建華同志作了重要講話，同時印發(fā)了《關(guān)于組織部門在人才工作中發(fā)揮牽頭抓總作用的意見》（征求意見稿）。為落實這次會議精神，創(chuàng)造性地抓好我市明年的人才工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出*年我市人才工作的總體思路，即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，以人才資源能力建設(shè)為核心，以構(gòu)建人才政策體系為先導(dǎo)，以引進和培育創(chuàng)新型人才特別是各類高端人才為重點，以改革人才體制機制為動力，切實履行“四管”職能，著力提升創(chuàng)新能力，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建優(yōu)良人才環(huán)境，為構(gòu)建和諧*、推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供人才保證和智力支持。

一、堅持引進培育并舉，全面推進人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是要突出引進工作重點。首先,立足于我市社會長遠發(fā)展大力引進各類高端人才。成立*市引進高端人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動“鳳來雁歸”工程和“高端人才開發(fā)計劃”。針對我市院士級高端人才擁有量不足且年齡偏大等情況，開辟大額專項資金，提供各類優(yōu)惠條件，力爭年內(nèi)引進院士級自然、社會科學(xué)高端人才5-6位；針對我市名家名人流失現(xiàn)象，制定周密計劃和措施輔以優(yōu)越條件，動員全社會舉賢薦能，高起點引進增添城市文化內(nèi)涵的文藝名家名人，年內(nèi)力爭有10位左右享譽國內(nèi)外的大師級人才來沈。其次，人才引進要堅持為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）和重點項目發(fā)展服務(wù)，力求管理和技術(shù)創(chuàng)新型人才團隊引進。在堅持企事業(yè)單位自行引進為主的前提下，積極協(xié)調(diào)市直人才工作相關(guān)部門，通過舉辦大型境內(nèi)外人才招聘和各種賽事，組織企事業(yè)單位參加人才交流會、合作洽談會等活動，為其引進高層次、急需人才提供服務(wù)。二是發(fā)揮資金導(dǎo)向作用。根據(jù)全市科技工作會議關(guān)于擴大人才資源開發(fā)專項資金規(guī)模及使用方向的有關(guān)意見，結(jié)合近三年來人才資源開發(fā)專項資金管理實踐，修訂《*市人才資源開發(fā)專項資金管理暫行辦法》及實施細則，進一步完善相關(guān)管理措施及資金審批、使用及監(jiān)督管理操作程序，最大限度地發(fā)揮專項資金的導(dǎo)向作用，把資金資助重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊缺、急需的高層次人才，以及創(chuàng)新型、復(fù)合型管理和科研團隊的引進上來。啟動《*市人才資源開發(fā)專項資金社會化籌集管理暫行辦法》，廣泛吸納人才資源開發(fā)多元投入。三是要注重現(xiàn)有人才資源開發(fā)。首先，充分發(fā)揮我市人才眾多優(yōu)勢，大力開發(fā)潛在高端人才。樹立自產(chǎn)意識，建立培育機制，對具有院士級和區(qū)域、國際名家資質(zhì)的在沈優(yōu)秀人才進行普查，選準培育對象，按照“缺什么給什么”、“少什么補什么”的原則，鼓勵他們拼搏進取，采取切實有效措施催生本土高端人才脫穎而出。其次，全面落實《*市引進和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才若干政策》，進一步加大人才培育投入力度，制定政策，有計劃、有組織地支持和鼓勵具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惾瞬诺骄硟?nèi)外參加提高性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重點培育具有創(chuàng)新意識和潛力的中青年拔尖人才，重點培育我市優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)急需的管理、技術(shù)和技能人才，全面提升我市各級各類人才隊伍的素質(zhì)和能力，不斷消除我市人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求之間的矛盾，加速推進我市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、緊密圍繞中心工作，推進政策研究、服務(wù)與管理。

一是要進一步完善政策。在認真分析全市人才工作形勢和人才政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)全市人才工作會議以來形成的人才政策框架，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才隊伍建設(shè)的客觀需求，重點圍繞人才引進與培育、人才評價與認證（鑒定）、人才激勵與保障、人才市場開發(fā)與管理、人才基礎(chǔ)建設(shè)與體制機制創(chuàng)新等方面，組成課題調(diào)研組，深入實際進行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，有針對性地制定并提出落實相關(guān)政策的實施細則和操作辦法，明確工作責(zé)任和職責(zé)權(quán)限，為健全人才政策體系，全面落實全市人才政策系列文件提出的相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。二是要提供政策服務(wù)。組織人才工作相關(guān)部門，圍繞市委、市政府確定的我市經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作，著眼于所需人才的引進、推薦和超前培養(yǎng)，制定特殊政策，及時滿足重點產(chǎn)業(yè)和重點工程項目對人才的需求。強化人才政策歸口統(tǒng)一管理，指導(dǎo)各級人才工作機構(gòu)和企事業(yè)單位根據(jù)本地區(qū)和本單位實際，制定相應(yīng)的人才引進、培育、激勵等相關(guān)政策。三要督促政策落實。定期對全市人才政策落實情況進行檢查，并將其作為人才工作督查的重要內(nèi)容，以此作為評價相關(guān)人才政策執(zhí)行部門和單位人才工作情況的重要指標(biāo)。

三、全面落實工作責(zé)任，切實加強體制機制建設(shè)。

要切實建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。落實總書記在全國人才工作會議講話和中組部的有關(guān)要求，把人才工作作為考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核體系。依據(jù)中央、省、市有關(guān)決定，結(jié)合中長期目標(biāo)和年度工作任務(wù)，就人才工作目標(biāo)、考核指標(biāo)和考核辦法進行系統(tǒng)研究，采取相關(guān)措施，確保人才意識扎根決策層。要繼續(xù)堅持和完善人才工作責(zé)任制度。加強各責(zé)任部門與配合部門溝通聯(lián)系，全面落實人才工作責(zé)任。

四、助推和諧*建設(shè)，壯大社會工作人才隊伍。

全面貫徹落實中央十六屆六中全會精神，結(jié)合構(gòu)建和諧*的實際需要，研究制定社會工作人才建設(shè)規(guī)劃，把社會工作管理部門及時納入人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重視并提升社會工作人才隊伍建設(shè)的地位和作用，組織民政、人事、教育等有關(guān)部門和群團組織共同做好社會工作人才隊伍建設(shè)工作。力爭實現(xiàn)2010年前社會工作人才數(shù)量翻一番的目標(biāo)。

五、打造一流專家隊伍，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用。

以在沈院士、省市優(yōu)秀專家為主體，充分發(fā)揮優(yōu)秀專家在振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧*進程中的作用，按市委有關(guān)文件強化服務(wù)與管理。堅持執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，充分發(fā)揮*市優(yōu)秀專家協(xié)會和活動基地作用，適時舉辦優(yōu)秀專家座談會、“專家周末沙龍”等豐富多彩活動。按照“四個一”思路，實施開發(fā)式管理，切實組織開展好省際專家智力支持行動，及時收集整理優(yōu)秀專家可行性建議，續(xù)編《專家策》。按“百名百業(yè)”思路，探討優(yōu)化我市優(yōu)秀專家隊伍結(jié)構(gòu)。認真做好專家服務(wù)工作，定期或根據(jù)需求組織優(yōu)秀專家學(xué)習(xí)、考察、體檢和形式多樣的健康療養(yǎng)。

六、繼續(xù)推進合作項目，不斷擴大一體化工作成果。

繼續(xù)履行好*中部七城市人才工作一體化主任委員和秘書長城市的相關(guān)職責(zé)，組織七城市人才工作部門緊緊圍繞*中部城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)和重大合作項目，發(fā)揮區(qū)域人才優(yōu)勢，推進人才合作。要進一步鞏固已有的合作成果，擴大人才培訓(xùn)、人才市場等方面合作的成果；要在人才資源開發(fā)、人才引進和培養(yǎng)、人事服務(wù)、經(jīng)營管理人才認證、技能人才鑒定等方面，探索新的合作途徑，拓展新的合作方式，謀求新的合作成果。通過上述合作，提高*區(qū)域影響力、幅射力及有利于*大發(fā)展、快發(fā)展的人才效益。

七、加大人才宣傳力度，合力營造優(yōu)良人才環(huán)境。

進一步落實擴大人才宣傳的各項措施，堅持人才工作年會和信息制度，組織市屬新聞媒體有針對性地進行人才政策和人才工作宣傳，大力宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡。充分利用《*人才》、《*人才工作通訊》和*人才工作網(wǎng)擴大宣傳效果。總結(jié)中央、省、市人才工作會議以來全市人才工作，采取多種形式展示人才工作成果，適時召開全市人才工作表彰大會，進一步營造“人才強市”戰(zhàn)略氛圍。研究制定人才工作向企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效途徑和辦法，調(diào)動全社會支持和參與人才工作的熱情，共同打造和諧的人才環(huán)境。

八、夯實基礎(chǔ)工作，強化人才工作者隊伍建設(shè)。

一是要總結(jié)區(qū)縣（市）和市直單位人才工作經(jīng)驗，明確區(qū)域與系統(tǒng)人才工作職能定位，按照上級要求健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機構(gòu)并配齊專兼職工作人員。二是要強化激勵機制，發(fā)揮典型引路作用，繼續(xù)搞好全市人才戰(zhàn)線先進集體和個人評選表彰活動。全市人才工作會議以來，全市人才工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)一批先進集體和個人。通過日常了解和本次年會申報，我們感到下列單位、部門和個人值得大家認真學(xué)習(xí)。如：在取得人才工作突出成果方面有市人事局專業(yè)干部處、市科技局人事處、市勞動局職業(yè)技能開發(fā)處、大東區(qū)人才辦、新民市人才辦；在人才隊伍建設(shè)方面有團市委青工部、市衛(wèi)生局組織部、市城管局組織部、和平區(qū)人才辦；在人才素質(zhì)培育方面有市委組織部干教處、市委辦公廳人事處、于洪區(qū)人才辦、渾南新區(qū)組織人事局；在優(yōu)秀人才引進方面有市財政局人事處、市科協(xié)組宣部、鼓風(fēng)機集團；在人才工作宣傳方面有市委宣傳部新聞處、沈河區(qū)人才辦、東陵區(qū)人才辦。再如：為人才工作辛勤工作、甘于奉獻的先進個人代表有市人事局人才流動開發(fā)處蔡力、市外辦人事處張秀文、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)絡(luò)處曾麗艷、市公安局政治部干部處李仁杰、高管中心劉春雷、市農(nóng)委人事處郭民祥、市藥監(jiān)局人事教育處周勝兵、市科教工委組織部趙慧、皇姑區(qū)委組織部干部一科何長江、鐵西區(qū)人才辦邢鈞、遼中縣人才辦趙云成、重型機械集團趙凱軍、*日報韓然、*電視臺孫岳。本次年會對上述先進集體和個人提出表揚。希望大家要以他們?yōu)榘駱樱园簱P的斗志和敬業(yè)激情，力爭學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進。三是要搞好人才工作者素質(zhì)培訓(xùn)，通過境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察與在線教育等方式，強化從業(yè)同志創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、競爭意識、成果意識。去年年會請了專家授課培訓(xùn)，今年限于網(wǎng)上會議，我們結(jié)合創(chuàng)新年向大家推薦一項課程訓(xùn)練——愛德華•德•博諾的“創(chuàng)新思維”。希望大家能夠從中悟出道理、提升素質(zhì)，以利創(chuàng)造性開展工作。

同志們！*發(fā)展到今天，各類人才已有百萬之巨。但高端人才、急需緊缺人才相對較少且有流失確是事實。市委、市政府提出實施人才強市戰(zhàn)略，既有規(guī)模數(shù)量要求，也有質(zhì)量精度要求。這是支撐和保障*未來可持續(xù)發(fā)展的重要決策。因此，每個從事人才工作的同志都要從*長遠發(fā)展大局出發(fā)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，通過不懈地開發(fā)建設(shè)，讓人才資源活力競相迸發(fā)，讓各類人才智慧充分涌流，盡快實現(xiàn)人才大市向人才強市的歷史跨越。

我們相信，通過這次年會，希望大家集思廣益，謀劃新思路，實施新舉措，尋求新突破，展示新作為，以“子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回”和“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿”的信心和氣魄扎實工作，全市人才工作就一定會再上新臺階！

謝謝大家！