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同志們：

這次全縣*年工作安排會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分解落實(shí)縣七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚合力、致力發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

*年，是全面貫徹十七大精神，實(shí)現(xiàn)快速崛起、構(gòu)建和諧*的重要一年。市委、市政府對(duì)全市*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：要在好的基礎(chǔ)上能快則快，確保各項(xiàng)指標(biāo)不低于上年增長(zhǎng)水平、不低于全省平均增長(zhǎng)水平、不低于沈大增長(zhǎng)水平。為此，要求*縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年必保增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入和一般預(yù)算收入必保增長(zhǎng)30%，固定資產(chǎn)投資必保增長(zhǎng)26.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值必保增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額必保增長(zhǎng)17%，農(nóng)民人均純收入必保增長(zhǎng)15%?？梢哉f，全縣*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要抓好以下九方面工作：

一、狠抓強(qiáng)縣項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量

一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模升級(jí)。全年必保新開工規(guī)模以上項(xiàng)目125個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家。要重點(diǎn)推進(jìn)投資超億元的具有全局性的大項(xiàng)目，培植一批大型企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模升級(jí)。總投資10.5億元的鞍輪集團(tuán)全鋼子午線輪胎項(xiàng)目，農(nóng)行要積極協(xié)調(diào)，加大資金爭(zhēng)取工作力度，早日通過國家農(nóng)行貸審會(huì)，必保60萬套滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)在年底前形成100萬套生產(chǎn)能力；總投資5.2億元的青花集團(tuán)耐火材料生產(chǎn)線項(xiàng)目，偏嶺鎮(zhèn)要做好征地動(dòng)遷，國土局和石廟子鎮(zhèn)要做好資源整合，公共行政服務(wù)中心要協(xié)調(diào)相關(guān)部門迅速辦理各種手續(xù)，確保項(xiàng)目在4月份開工建設(shè)，年底前部分工程投產(chǎn)；總投資6億元的遼寧沃源礦業(yè)公司硼鐵礦項(xiàng)目，國土局要做好土地審批，牧牛鄉(xiāng)要做好征地動(dòng)遷，確保4月份開工建設(shè)，年底前形成40萬噸鐵精粉生產(chǎn)能力；投資2.2億元的新富鎂制品有限公司鎂碳磚及電熔鎂續(xù)建項(xiàng)目，要在3月份實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，5月份正式投產(chǎn)見效；投資3.8億元的藍(lán)山礦粉方解石超細(xì)粉項(xiàng)目，要完成鋼架結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)，10月份實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)；本達(dá)鐵礦40萬噸鐵精粉擴(kuò)建項(xiàng)目，國土局要協(xié)調(diào)整合好資源，年底前達(dá)產(chǎn)；投資1.38億元的鞍山中興醫(yī)藥有限公司年產(chǎn)3000噸菊苣粉項(xiàng)目，8月底前要完成設(shè)備安裝，9月份投入生產(chǎn)；投資1.2億元的萬鑫繭絲業(yè)集團(tuán)高檔真絲被生產(chǎn)線項(xiàng)目，9月底前要完成設(shè)備安裝，10月份投入生產(chǎn)。同時(shí)，要力促萬鑫公司120萬噸水泥熟料生產(chǎn)線、尖山水泥等項(xiàng)目落地，盡早開工建設(shè)。此外，要抓好益鎂有限公司高純鎂二期工程、寧峰礦業(yè)公司鎂碳磚生產(chǎn)線等續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

二是圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境升級(jí)。要繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興隆工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)是抓好道路建設(shè)，形成園區(qū)基本路網(wǎng)框架，并做好66千伏變電所擴(kuò)容改造的前期準(zhǔn)備工作，確保4月份開工建設(shè)；偏嶺礦產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)是抓好66千伏變電所建設(shè)工作，力爭(zhēng)5月份投入使用。同時(shí)，要繼續(xù)加大兩個(gè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度，全年確保新上項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施大連東寶礦業(yè)公司方解石超細(xì)粉生產(chǎn)線和電磁閥、液壓油缸廠整體搬遷等項(xiàng)目。要做好新岫產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃和部分實(shí)施工作，今年重點(diǎn)實(shí)施雅河橋到前營(yíng)橋的一期建設(shè)工程，城建局負(fù)責(zé)做好總體規(guī)劃和分期具體規(guī)劃，國土局和雅河辦事處、前營(yíng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好征地動(dòng)遷，交通局負(fù)責(zé)修路，沿線要形成食用菌、藥材、柞蠶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工一條龍的產(chǎn)業(yè)走廊，努力融入莊河花園口工業(yè)區(qū)，與“五點(diǎn)一線”實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

三是圍繞資源勘查工作促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)升級(jí)。國土局要在去年勘探成果的基礎(chǔ)上，籌措資金2100萬元，繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源勘查工作力度，招投標(biāo)引進(jìn)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的勘探隊(duì)伍，限定時(shí)間，明確任務(wù)，完成大營(yíng)子、偏嶺、哈達(dá)碑、三家子、牧牛、前營(yíng)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12處空白區(qū)域的菱鎂、玉石、方解石、紅柱石、石墨等礦種勘查找礦工作，并把新探明的資源牢牢掌控在政府手中，整體對(duì)外招商。在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，引導(dǎo)投資向機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

四是圍繞節(jié)能減排工作促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量升級(jí)。經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要全面落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，突出抓好鎂制品行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排措施，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量升級(jí)。重點(diǎn)完成鞍輪集團(tuán)碳黑車間尾氣與熱電鍋爐煤氣混燒項(xiàng)目、輪胎廠自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和萬寧鎂礦輕燒窯節(jié)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，全年萬元GDP綜合能耗降低率要達(dá)到5.5%以上，削減二氧化硫排放量1420噸，重點(diǎn)項(xiàng)目能評(píng)率達(dá)到100%。

二、狠抓富民項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要繼續(xù)抓好“四大產(chǎn)業(yè)”、“七大基地”、“十小園場(chǎng)”建設(shè)，全年放養(yǎng)柞蠶1.6萬把，接種食用菌5000萬盤（袋），飼養(yǎng)畜禽2500萬頭（只），新植干鮮果樹20萬株，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%。要抓好北張莊線設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，新建蔬菜大棚3500棟、冷棚1000棟、標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)19個(gè)、棚舍109個(gè)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)要發(fā)展到5.5萬畝以上。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)落實(shí)到具體地塊，做好土地調(diào)換和補(bǔ)償工作；農(nóng)委、蔬菜總站、動(dòng)監(jiān)局等相關(guān)單位要組織好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)劃好、指導(dǎo)好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要抓好農(nóng)事富民項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好雅河劍峰山參示范基地、石灰窯滑子蘑深加工、遼寧金和福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司玉米芯肥料加工等富民項(xiàng)目的新建和續(xù)建工作，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見效。同時(shí)，要提高農(nóng)業(yè)組織化程度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個(gè)，培養(yǎng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人2000人。

二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉、植樹造林等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全年實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)田水利工程70處，荒山造林3萬畝，農(nóng)村飲水工程174處。要繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方施肥，在南部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)20萬畝耕地進(jìn)行采樣、處理和化驗(yàn)分析。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，以興隆、哈達(dá)碑、湯溝、黃花甸、楊家堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)“四位一體”沼氣池2000個(gè)，改廁500處。

三是加快新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)委要在鞏固現(xiàn)有10個(gè)示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)篩選，新增5個(gè)示范村；整合資金1000萬元，著重加強(qiáng)示范村富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫；要協(xié)調(diào)組織縣內(nèi)50家企業(yè)，在全縣各村實(shí)施幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)興企富村、村企共贏，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三、狠抓活縣項(xiàng)目建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是繼續(xù)實(shí)施“引客入岫”工程，大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游局要進(jìn)一步完善清涼山、藥山、龍?zhí)稙车戎攸c(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，做好中華滿族風(fēng)情園建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；大力發(fā)展“農(nóng)家樂”式休閑游、大洋河漂流等特色旅游產(chǎn)品，做優(yōu)玉都國石之旅、山水生態(tài)之旅、滿族風(fēng)情之旅等旅游熱線，全年引客50萬人以上；要開展全方位的旅游宣傳促銷活動(dòng)，組織召開一次200家以上旅行社參加的“中國玉都”旅游新聞會(huì)。全年接待游客115萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.4億元。

二是實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略，打響中國玉都文化品牌。勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局要完成玉雕學(xué)校的招生準(zhǔn)備工作，秋季開始招生；岫玉局要選送優(yōu)秀玉雕人才到同濟(jì)大學(xué)珠寶學(xué)院跟班就讀，邀請(qǐng)國內(nèi)知名玉雕大師來岫傳授技藝，并適時(shí)舉辦玉雕博覽會(huì)，提升岫玉產(chǎn)品的文化品位和內(nèi)涵。文化局要完成文化館、圖書館新建和博物館改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和民間藝術(shù)家的培養(yǎng)，做好核雕藝術(shù)、面活技藝等4項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作；要精心組織“*玉杯”全國農(nóng)民畫、國畫大賽及寶瑞畫苑落成典禮等文化藝術(shù)活動(dòng)，邀請(qǐng)全國重量級(jí)書畫家、詩人、學(xué)者來岫，推動(dòng)*民族文化發(fā)展。旅游局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大山水景區(qū)開發(fā)和管理力度，進(jìn)一步提升山水文化品牌形象。

三是大力發(fā)展商貿(mào)流通，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)局要科學(xué)制定城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)逐步向商業(yè)區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)集中。要健全商貿(mào)物流體系，提高商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平，重點(diǎn)發(fā)展超市、連鎖店、現(xiàn)代物流配送等新型業(yè)態(tài)，新建便民連鎖超市60個(gè)，完成萬客來綠色物流配送中心和汽車配件市場(chǎng)建設(shè)，開工建設(shè)中心商業(yè)街；建設(shè)玉雕博物館，整合岫玉銷售市場(chǎng)，將中國玉雕會(huì)展中心打造成中國最大的玉雕展示、銷售中心。同時(shí)，工商局、藥監(jiān)局等部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保證全縣群眾買上放心食品藥品；物價(jià)局等部門要嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

四是搭建融資平臺(tái)，力促非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要組織專門力量，加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)銀行支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)資金不足的問題。中小企業(yè)局要加快建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩臺(tái)一會(huì)”建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新投融資體制，全年至少為中小企業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，緩解中小企業(yè)融資難問題。

四、狠抓財(cái)稅征管工作，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡

一是把稅收任務(wù)分解好。全年完成稅收6.1億元，其中國稅要完成3.45億元，地稅要完成2.65億元。菱鎂、化工、鐵精粉、岫玉、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)行業(yè)稅收力爭(zhēng)突破5.1億元，其中菱鎂行業(yè)力爭(zhēng)完成1.2億元，化工行業(yè)力爭(zhēng)完成1億元，鐵精粉行業(yè)力爭(zhēng)完成8000萬元，岫玉行業(yè)力爭(zhēng)完成2500萬元，機(jī)械加工行業(yè)力爭(zhēng)完成5000萬元，農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)力爭(zhēng)完成1000萬元，建筑開發(fā)行業(yè)力爭(zhēng)完成1億元，餐飲娛樂服務(wù)業(yè)力爭(zhēng)完成1400萬元，交通運(yùn)輸業(yè)力爭(zhēng)完成1200萬元。財(cái)政、兩稅要把重點(diǎn)行業(yè)稅收指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到科室，落實(shí)到人頭，研究有針對(duì)性的辦法，確保均衡入庫；公安局要把維護(hù)重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序作為一項(xiàng)主要工作來抓；電力部門要確保重點(diǎn)納稅企業(yè)用電，保證企業(yè)正常生產(chǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好重點(diǎn)納稅企業(yè)與農(nóng)戶的糾紛和矛盾。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、稅警等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)征管，嚴(yán)肅查處偷稅、逃稅、騙稅行為，確保完成預(yù)定的稅收任務(wù)。

二是突出非稅收入重點(diǎn)。工交體改辦和國資局要密切配合，共同論證改制方案，落實(shí)改制單位，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，加快國有資本退出步伐，增加國有資產(chǎn)處置收益，全年完成國有資產(chǎn)處置收益4000萬元；國土局要加大土地出讓金和其它收費(fèi)項(xiàng)目的收繳力度，全年實(shí)現(xiàn)土地增值收益和土地出讓金6000萬元；非稅收入管理局要繼續(xù)實(shí)行非稅收繳制度改革，全面實(shí)行收繳分離，規(guī)范非稅收入票據(jù)使用和減免審批制度，完成專戶非稅收入5800萬元。

三是突出支出重點(diǎn)。要按照公共財(cái)政原則，理順支出分配關(guān)系，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出；嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力，最大限度地滿足社會(huì)保障等剛性支出。要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能，對(duì)財(cái)政投資或財(cái)政擔(dān)保性貸款投資的公益性項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照財(cái)政和信貸部門要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行各項(xiàng)法律程序，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)最小化；要加強(qiáng)政府性債務(wù)的監(jiān)管，由財(cái)政對(duì)政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，制定償還計(jì)劃，逐步償還。

五、狠抓招商引資工作，努力提高對(duì)外開放水平

一是精心謀劃招商項(xiàng)目。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“四個(gè)一批”項(xiàng)目工作要求，圍繞我縣菱鎂、玉石、方解石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和柞蠶、中藥材、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建立和完善數(shù)量充足、門類齊全、接替有序的項(xiàng)目庫，切實(shí)做好引資項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝和推介工作，提高招商引資水平。全年要推出投資500萬元以上招商項(xiàng)目100個(gè)。

二是精心組織招商活動(dòng)。經(jīng)貿(mào)局要組織好南京、杭州、上海、寧波和深圳等境內(nèi)招商，外經(jīng)貿(mào)局要組織好歐洲、日本、美國、韓國、澳大利亞等境外招商。要制定好每次招商活動(dòng)的方案，確定日期、項(xiàng)目和參加單位，聯(lián)系好客商，辦好各項(xiàng)出境手續(xù)，務(wù)求取得實(shí)效，避免走過場(chǎng)、浮于形式。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新招商機(jī)制，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，確保全年引進(jìn)內(nèi)資33億元，實(shí)際利用外資1600萬美元。

三是精心抓好軟環(huán)境建設(shè)。要加快政府效能建設(shè)，深入實(shí)施“政府提速”工程，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，提高公共行政服務(wù)中心全程服務(wù)水平，提高各部門工作效率。要大力改善政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)辦事拖拉、故意刁難和吃拿卡要等不正之風(fēng)。監(jiān)察局要加大監(jiān)察力度，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人或事要從快、從重處罰，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

六、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

一是結(jié)合城市規(guī)劃修編搞好城市規(guī)劃。城建局要堅(jiān)持規(guī)劃龍頭指引作用，結(jié)合行政區(qū)北移、錦絲路開發(fā)、東洋河綜合整治等項(xiàng)目，突出滿族特色，聘用高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，認(rèn)真做好城市規(guī)劃修編；要加大專項(xiàng)規(guī)劃力度，繼續(xù)完善城市控詳規(guī)及城市綠地、道路等專項(xiàng)規(guī)劃，做好錦絲路、萬潤(rùn)大街和阜昌路北段兩側(cè)的控詳規(guī)調(diào)整，完成高速公路縣城出口和未來五年棚戶區(qū)改造控詳規(guī)，逐步提高控詳規(guī)覆蓋面積；要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，完善新村整治規(guī)劃，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。

二是結(jié)合城建項(xiàng)目提升城市品味。城建局要積極籌措資金，打通阜昌路中段、旭光路北段；要加快行政區(qū)建設(shè)步伐，年底前各建樓單位全部實(shí)現(xiàn)入駐；要通過市場(chǎng)運(yùn)作，完成岫玉大街南側(cè)、阜昌路中段東側(cè)和大寧街西段南側(cè)等棚戶區(qū)開發(fā)改造及梅園小區(qū)和雅居小區(qū)的收尾工作；要完成垃圾填埋場(chǎng)新建、第二水源續(xù)建等工程。環(huán)保局、水利局要著手進(jìn)行城鎮(zhèn)污水處理廠和東洋河4號(hào)壩規(guī)劃建設(shè)。

三是加強(qiáng)城市管理。城建局和*鎮(zhèn)要繼續(xù)做好城區(qū)綠化、凈化工作；綜合執(zhí)法局要加大城區(qū)市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、黑車的管理力度；交通局要協(xié)調(diào)理順出租車、人力出租車、客運(yùn)班車和公交車的關(guān)系，開通環(huán)路公交車，創(chuàng)造良好的公共秩序和優(yōu)美人居環(huán)境。

四是提高交通電力保障能力。交通局要全力做好丹（岫）海高速公路建設(shè)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)5月份開工建設(shè)；要在“十·一”前完成東桓蓋線和岫水線油路提級(jí)改造工程，完成14條通村油路建設(shè)、17座公路險(xiǎn)橋改造工程，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和3條市際間出口路建設(shè)工程。鐵路辦要協(xié)調(diào)落實(shí)好岫莊鐵路拆遷占資金，做好開工前的所有準(zhǔn)備工作，盡早開工建設(shè)。電力部門要爭(zhēng)取在年底前完成黃花甸送變電改建、龍三線和龍牧線送變電新建工程，著手謀劃偏嶺青花集團(tuán)耐火磚和萬鑫公司120萬噸水泥項(xiàng)目的用電立項(xiàng)，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用電需要。

七、狠抓改善民生工作，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

一是完善社會(huì)保障體系。民政局要全面落實(shí)最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。勞動(dòng)和社會(huì)保障局要千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全年完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面500人。勞動(dòng)就業(yè)局要做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，全年安置實(shí)名制就業(yè)5000人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制勞務(wù)輸出3500人，完成再就業(yè)培訓(xùn)6000人次。合作醫(yī)療局要繼續(xù)深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，實(shí)現(xiàn)參合率100%，同時(shí)要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，降低報(bào)銷起付線，提高報(bào)銷比例及封頂線。民政局和扶貧辦要做好扶貧幫困和扶貧開發(fā)工作，全年救助貧困戶5000戶以上，為農(nóng)村困難戶、老復(fù)員軍人新建和維修住房100戶，爭(zhēng)取12個(gè)村列入省“整村推進(jìn)”扶貧工程，實(shí)施移民搬遷160戶。

二是全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。綜治辦要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高防控能力。公安局要不斷深化“三基”工程建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的安全感。信訪局要認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，暢通信訪渠道，完善信訪機(jī)制，加強(qiáng)排查調(diào)處，及時(shí)化解矛盾，杜絕群體訪和越級(jí)訪事件發(fā)生，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)食品藥品安全管理工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)遼寧省食品安全縣。安監(jiān)局等職能部門要狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。應(yīng)急辦要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急組織，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

三是讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。*年，縣政府以人大代表和政協(xié)委員的建議和提案為重點(diǎn)，承諾為全縣人民辦9方面的實(shí)事。這些實(shí)事，涉及到交通、城建、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，與群眾生活息息相關(guān)。交通局、城建局、教育局等承辦部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，早謀劃，早安排，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)事工程保質(zhì)保量按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，確定好各自的實(shí)事項(xiàng)目，想盡一切辦法抓緊、抓好、抓實(shí)，切實(shí)解決好民生問題，讓老百姓共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

八、狠抓社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

教育局要轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，狠抓教研和教學(xué)管理，狠剎教育教學(xué)之中存在的不正之風(fēng)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，全縣生源外流率降低50%；要設(shè)立一所免費(fèi)普通高中，進(jìn)一步提升高中階段入學(xué)率；要積極爭(zhēng)取資金，完成2所九年一貫制學(xué)校建設(shè)和50所校舍維修工程；要確?！办柟趟健逼站殴ぷ魍ㄟ^省級(jí)驗(yàn)收?？萍季忠訌?qiáng)科技培訓(xùn)工作，全面完成農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)視頻網(wǎng)絡(luò)村村通工程；爭(zhēng)取國家省市重點(diǎn)科技項(xiàng)目30個(gè)、科三經(jīng)費(fèi)300萬元。衛(wèi)生局要努力籌措資金，完成好中醫(yī)院、合作醫(yī)療局綜合樓建設(shè)，婦幼保健院擴(kuò)建和20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)等工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力。體育局要確保全民健身中心年內(nèi)開工建設(shè)，廣電局要完成廣電中心搬遷工作。國土資源局要做好土地利用總體規(guī)劃修編，依法嚴(yán)格管理土地市場(chǎng)，合理開發(fā)和使用土地資源，切實(shí)做到政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。環(huán)保局要不斷完善區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，推行潔凈生產(chǎn)，完成礦山復(fù)墾1500畝；要會(huì)同水利、城建、國土等相關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊濕地和植被保護(hù)，推進(jìn)水源地綜合治理，不斷改善群眾生活環(huán)境。

九、狠抓執(zhí)政能力建設(shè)，全面開創(chuàng)政府工作新局面

一是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先要埋頭實(shí)干。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最大限度地從一般性事務(wù)中解脫出來，多給老百姓做些事，多解決民生問題，多解決發(fā)展問題，在干實(shí)事上下功夫。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部更要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，撲下身子，埋頭苦干，用各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)來展示新班子的新形象。其次要雷厲風(fēng)行。希望大家頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，工作中多一點(diǎn)激情，多一份闖勁，創(chuàng)造性地去干大事、大干事、干成事。第三要改進(jìn)服務(wù)。必須把工作重心前移到超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)上來，尤其是對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展大局的項(xiàng)目建設(shè)，各職能部門更要提前介入，協(xié)助服務(wù)對(duì)象向上級(jí)對(duì)口部門跑資金、要政策、辦手續(xù)，為項(xiàng)目上馬提供全方位、超前式的服務(wù)。第四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷更新知識(shí)，更新觀念，更新思路，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)、教育和管理，建立一支肯干事、能干事、干成事的公務(wù)員隊(duì)伍。第五要關(guān)注民生。要高度關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，熱情接待群眾，努力解決群眾的合理訴求；要關(guān)注弱勢(shì)群體，讓改革發(fā)展的成果惠及到每一個(gè)百姓。

二是必須把責(zé)任落到實(shí)處。落實(shí)責(zé)任需要凝聚合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是從事項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等事關(guān)夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力的部門，要把承擔(dān)的任務(wù)細(xì)化量化，分解進(jìn)度，倒排日程，確保定一件事、成一件事，努力通過各項(xiàng)具體工作的多點(diǎn)突破來推動(dòng)整體發(fā)展。落實(shí)責(zé)任更需強(qiáng)化考核。督查考評(píng)辦及相關(guān)責(zé)任部門要制定考核辦法，創(chuàng)新考評(píng)方式，跟蹤考評(píng)，評(píng)判優(yōu)劣，獎(jiǎng)勤罰懶，總結(jié)起來就是一句話：年初定帳、年中查帳、年底交帳。

三是必須做到廉潔從政。政府各位縣長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭自律，努力增強(qiáng)自我教育、自我約束和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種腐敗行為；要樹立正確的地位觀、利益觀，遇事三思而后行，倍加珍惜黨和政府給予的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇；要牢記宗旨觀念，廉潔從政，增強(qiáng)“為官一任，造福一方”的責(zé)任意識(shí)，不為親朋所累、關(guān)系所困、私情所擾。

同志們，今年的目標(biāo)已定，任務(wù)已明，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新一輪發(fā)展大潮，讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)*快速崛起而努力奮斗!