前言：本站為你精心整理了水庫引蕎工程水利發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

縣政府決定召開爐房水庫和引蕎工程灌區水利工作會議，主要任務是認真總結*年爐房水庫和引蕎工程灌區的水利工作，安排部署*年爐房水庫和引蕎工程灌區水利工作，進一步統一思想，深化認識，全力開創爐房水庫和引蕎工程灌區水利工作新局面。下面，我講三點意見。

一、*年工作回顧

*年，爐房水庫和引蕎工程灌區的水利建設和管理工作在縣委、政府的正確領導下，灌區鄉鎮以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展的治水思路，著力解決突出問題，取得了較好成效，促進了工程效益的發揮和灌區經濟社會的又好又快發展。概括起來，主要表現為“三明顯、四加強”。

三明顯。一是供水效益明顯。*年，爐房水庫向灌區供水751.6萬立方米，比*年增加181.6萬立方米；引蕎工程全年有效供水2600萬立方米，比*年增加600萬立方米。灌區供水的有效保證，為灌區經濟社會發展提供了堅實的保障。

二是農業優勢產業增收明顯。引蕎工程和爐房水庫灌區水利工程建成并投入使用后，數萬畝耕地得到了有效灌溉，土地效益明顯提高，促進了農業優勢產業的發展。去冬今春，灌區鄉鎮完成冬季農業開發11.2萬畝(小春糧豆4.46萬畝，冬早作物6.74萬畝),實現產值16867.2萬元。*年，灌區鄉鎮收購烤煙3.35萬擔，比上年增長23.1%，占全縣收購總量的44.67%;新植蠶桑0.76萬畝，產鮮繭1095.7噸，實現蠶農收入1870萬元，同比分別增長52.87%、23.7%和10.22%。今年，爐房水庫南干渠的投入使用，提高了灌區煙農種煙積極性，蒙姑鄉已落實種煙面積4780畝，有望成為全縣烤煙第一大鄉。

三是人畜飲水改困明顯。引蕎工程和爐房水庫兩項水利工程的貫通，覆蓋了5個鄉鎮，25個村民委員會，243個村民小組，在改善灌溉條件的同時，也解決了灌區鄉鎮4.3萬人的生活用水和4萬多頭牲畜的飲水問題，取得了明顯的社會效益。

四加強。一是灌區水利設施建設進一步加強。*年，兩大灌區完成投資2504.93萬元，共建成渠道30件，管網7件，倒虹管1件，總長87.22千米；水池98個，水窖2177口，蓄水10.65萬立方米。其中：投資78.26萬元，建成煙水工程559件，蓄水1.67萬立方米；投資606萬元，國土整治項目新建渠道19件，長15.3千米，建小水池48個，新增蓄水0.48萬立方米，改善灌溉面積0.8萬畝;利用農業綜合開發項目資金919.47萬元,在灌區建成渠道5件，長40千米，水池50個，蓄水2萬立方米，項目綜合效益逐步凸現；利用人飲安全、以工代賑、新農村建設資金901.2萬元，建成渠道6件，管網7件，倒虹管1件，總長31.92千米。*年，縣政府積極籌措資金，全面啟動了爐房水庫掃尾工程的復工建設。目前，首部控制性工程照壁山2#隧洞已全部貫通，掃尾工程建設已基本完成。長海水庫除險加固累計完成投資2601萬元，占總投資的63.55%。引蕎工程灌區節水改造項目，目前已完成招標工作，施工單位正積極準備進場施工。

二是灌區水利工程管理進一步加強。灌區各鄉鎮，根據縣委、政府的統一安排，切實履行職責，采取引導、扶持、服務、監督等措施，按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則組建了農民用水戶協會17個，采取“一事一議”方式確定協會成員投工、投勞額度，有效地減少了管理層次、中間環節，降低了管理成本，使農民群眾成為了農村水利工程管理的主體,為工程管理的和諧發展創造了巨大空間。同時分級管理、分級負責機制的運行，建立了工程所有權明晰，所有者主體到位的管理體制。爐房水庫管理局和引蕎工程管理站與13名承包人簽訂了管護合同，重點對爐房水庫主干渠、北干渠、引蕎工程南北干渠實施管理。灌區鄉鎮共聘用19人參與供水管理，支付工資1.2萬元。通過上述措施，全年完成渠道清淤除障76件，長140千米，清淤1.36萬立方米；投工1.52萬個工日，修復渠道86件，長159.95千米；維護管網40件。

三是水費征收進一步加強。縣委、政府繼續強化了水商品意識，堅持實行以計量收費為主、以畝收費為輔的水費征收方式，采取以獎促收，激勵灌區鄉鎮提前、足額征收水費的激勵措施，水費征收取得了預期效果。全年兩大灌區共收繳水費18.68萬元，同比增長57.6%。

四是引蕎工程中寨段的管理進一步加強。為規范引蕎工程源頭用水秩序，緩解源頭與尾段的供水矛盾。*年，縣委、政府將引蕎工程中寨段的管理納入了縣委“爭先創優”考核，引蕎工程管理站加大了檢查督促力度，中寨鄉按照屬地管理的原則，明確其管理職責，合理規劃碼口數量，填夯群眾自行炸開或鑿開的碼口8道，基本杜絕了該段群眾違法用水和浪費水資源的現象，提高了引蕎工程的供水能力。在長海水庫實施除險加固，減少供水200萬立方米的不利形勢下，*年灌區供水量比上年有所增加，這就說明引蕎工程中寨段的管理也取得了預期效果。

同志們，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前引蕎工程和爐房水庫灌區水利工作中仍然存在許多亟待解決的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

一是灌區總體缺水嚴重，供需矛盾突出。引蕎工程灌區輸水干渠建于上世紀70年代，由于投資不足，灌區支渠、斗渠襯砌率不足20%，大多為土溝土渠，滲漏現象非常突出，灌溉水利系數低，水損系數大，灌溉用水遠遠不能滿足群眾的需要，加之，工程老化失修，病險工程凸現，導致灌區缺水日益突出，灌區因爭水引起的糾紛時有發生，影響社會穩定。爐房水庫工程由于灌區工程未全部建設完成，不能完全發揮效益。供給和需求之間存在較大矛盾。

二是用水戶協會的作用沒有充分發揮。建立農民用水戶協會，其目的是逐步理順用水戶、供水單位和政府三者的利益關系，采用“一事一議”方式確定投工、投勞額度，廣泛動員群眾參與農田水利建設，實現群眾主動參與，民主監督，自己管理。但由于認識不到位，經費投入不足等問題，農民的積極性和主動性不同程度受到影響，農民用水戶協會的作用沒有得到最大限度的發揮。

三是有償用水意識不夠強。水費的正常收繳對于保證灌區水利工程的正常、安全運行及水資源的合理配置和利用起著至關重要的作用。近年來，由于種種因素的影響，少數群眾水商品意識差，對繳納水費有抵觸情緒，有的甚至只用水不繳費。

四是對破壞水利設施行為的打擊力度不夠。兩大灌區少數群眾受短期利益的驅使，特別是在供水緊張時期，人為破壞供水設施的行為時有發生，加上打擊力度不夠，致使一部分人有恃無恐，肆意違法用水現象屢禁不止。全年，兩大灌區共發生破壞水利設施事件13起，立案偵察13起，查處6起，查處率僅占46.2%。

五是灌區田間溝渠建設滯后，用水效率較低。從兩個灌區運行現狀看，爐房水庫由于灌區田間配套溝渠建設無法滿足用水需要，灌區供水不暢，有限的水量難以滿足灌區各取水點需求，用水效益低。引蕎工程灌區的支、毛、斗渠大部分尚屬土溝、土渠，滲漏嚴重，加之，清淤除障不到位，使原本有限的水資源造成了浪費。

六是檢查督促不到位。縣直有關部門深入鄉鎮檢查督促水利工程的管理不夠扎實，對發現的問題未從嚴督促鄉鎮認真整改，致使灌區少數水利工程損毀后長期未修復。

這一系列的問題，嚴重制約著灌區水利工程效益的發揮，甚至影響灌區社會穩定和經濟社會發展。因此，各級各有關部門務必引起高度重視，千方百計加以解決，以確保工程效益的發揮和經濟社會的可持續發展。

二、抓住機遇，加大力度，全面加強引蕎工程和爐房水庫灌區水利工程建設

爐房水庫和引蕎工程灌區是我縣的重點骨干水利工程，集防洪、灌溉、飲水、發電為一體，在增強灌區農業抵御自然災害能力、改善灌區農業生產條件、提高灌區農業綜合生產能力、促進灌區農民增收、發展灌區農村經濟上發揮著十分重要的作用。當前，我縣的水利建設正面臨難得的發展機遇。一是國家加大投入的機遇。今年，國家將加大水利建設的投入，特別是加大人飲安全、病險水庫除險加固、中型灌區建設、水源工程建設等方面的投入，將為兩大灌區水利建設提供難得的機遇。二是省級投入加大的機遇。從去年以來，全省每年將投入10個億，加大對全省水利設施建設方面的投入。今年，省委、省政府將加大病險水庫除險加固和農村小型水利設施建設，新增20萬件以上“五小水利”設施，同時加快農村飲水安全建設，增加農村飲水安全工程建設投入，完成150萬農村人口的飲水安全工程建設任務。這些項目的投入，我縣必將受益。三是農村“一事一議以獎代補”政策的機遇。根據省、市的部署，今年，我縣將納入國家農村“一事一議以獎代補”政策試點范圍，啟動以村為單位的農村小型公益設施建設。由農民投工投勞，國家進行補助。這對于目前各種水利項目不能覆蓋的村范圍內的小型水利設施建設，是一個難得的機遇。為了抓住以上機遇，努力開創我縣水利設施建設新局面，當前，要重點抓好以下兩個方面的工作。

（一）集中力量，加大投入，加快引蕎工程和爐房水庫灌區建設步伐。

引蕎工程和爐房水庫灌區主要分布在金沙江干熱河谷地帶，是全縣的干旱缺水地區。因旱情嚴重，很多地方不僅因水致貧，而且群眾飲水非常困難。同時，這一區域又是我縣農業主產區，其烤煙、蠶桑、甘蔗、蔬菜等優勢產業在全縣占有相當大的份額。*年，灌區適宜種植烤煙的4個鄉鎮，烤煙種植面積占全縣總面積的44.5%、灌區適宜栽桑的4個鄉鎮，實存桑園面積占全縣總實存面積數的51.32%、甘蔗、返季蔬菜基本分布在這一區域，由此可見，該區域對推動全縣經濟社會的發展有著極其重要的地位。另外，作為這兩大灌區鄉鎮之一的白鶴灘鎮，是我縣縣城所在地，是我縣政治、經濟、文化的中心。對引蕎工程和爐房水庫灌區的建設和管理，直接關系著縣城的穩定。因此，灌區各鄉鎮、各有關部門要充分認識兩大灌區在全縣經濟產業發展中舉足輕重的地位，把兩大灌區作為建設的重點，集中力量，加大兩大灌區水利工程的建設。農業、林業、水利、財政、國土、發改、扶貧等部門的項目，必須向灌區傾斜，優先把項目安排在灌區實施，加大對兩大灌區水利設施建設的投入。要整合以工代賑、水利建設、農業綜合開發、國土整治、扶貧開發等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，把各種渠道用于農田水利建設的資金集中起來，統籌安排，整合使用，加大投資力度，發揮資金整合優勢，提高資金綜合效益，夯實灌區配套工程，把改善灌區人民群眾生產生活用水作為今后工作的重點，集中解決灌區基礎薄弱的劣勢，解決灌區配套工程建設滯后的問題，確保灌區經濟社會的持續發展。

（二）統籌兼顧，突出重點，著力解決灌區民生水利建設。

一是要繼續抓好爐房水庫南干渠掃尾工程建設，積極做好爐房水庫全面竣工驗收的各項準備工作，把由建設轉入管理期間的各項工作做實、做好，通過工程的順利竣工驗收，爭取國家及省級更多投入，不斷完善灌區支、毛、斗渠建設，提高工程效益。二是要抓緊實施好長海水庫除險加固工程，增加引蕎工程供水保障能力，改善灌區供水供需矛盾。三是要加快引蕎骨干工程節水改造項目建設步伐，降低水損耗，減少供水成本。四是要做好解決關注民生的飲水安全項目，讓群眾享受更多水利發展所帶來的成果。

三、提高認識，創新機制，嚴格要求，開創我縣引蕎工程和爐房水庫灌區水利工程管理新局面

（一）充分認識加強引蕎工程和爐房水庫灌區管理的必要性和緊迫性

第一，加強管理是水利工程發揮效益的重要保障。水利工程是持續發揮效益的民生工程，而要使水利效益得到充分發揮，建后管理就顯得尤為重要。水利工程自身的特性，決定了在其投入使用過程中，必須不斷加強管理，以延長其使用期。因此，灌區鄉鎮、各有關部門要從水利工程的自身要求出發，積極踐行并不斷豐富、發展可持續發展治水思路，深入推進灌區水利發展與改革，高度重視民生水利，著力解決灌區人民群眾最關心、最直接、最現實的水利需求，把管理工作擺上重要議事日程，當作當前和今后工作的主要任務，常抓不懈。第二，加強管理是解決供水的必然要求。水利工程的興建，其目的就是向灌區供水，解決人民群眾的生產生活用水，不斷滿足經濟社會發展的需要。而管理的情況，直接影響著供水的效果，因此，要保證供水暢通，加強管理是必然要求。灌區鄉鎮要切實加強對灌區用水群眾的思想教育，改變認識，轉變服務觀念，要強化加強工程管理就是維護自身利益，就是促進自身發展的觀念，樹立起管理工程人人有責的意識，充分調動廣大群眾參與管理的積極性和主動性，為工程管理創造良好的社會氛圍，以切實滿足供水的需要。第三，加強管理是爭取項目，加大投入，緩解供需矛盾的重要舉措。只有將現有的水利工程管理好，讓工程效益得到最大限度的發揮，我們才能更多地爭取項目，爭取國家、省、市對我縣水利設施的投入幅度，以不斷解決生產生活用水供需矛盾突出的問題。在具體管理過程中，各灌區鄉鎮要明確1名領導具體負責水利工程的管理工作，縣委、政府繼續將其納入縣委“爭先創優”進行考核。

（二）創新機制，嚴格要求，切實加強引蕎工程和爐房水庫灌區的管理

引蕎工程和爐房水庫的建成使用，對我縣抵御干旱災害，促進工農業生產的持續、健康發展，保護水土資源和改善生態環境等方面發揮了極其重要的作用。但是，隨著我縣經濟社會的發展和市場經濟體制的逐步建立，以往水利工程管理中存在的一些問題也日益突出，既影響了工程效益的發揮，又存在著嚴重的安全隱患。灌區鄉鎮和有關部門一方面要充分認識到兩件水利工程在全縣經濟社會發展中舉足輕重的作用，另一方面又要直面管理中存在的問題，切實加強對兩件水利工程的管理，確保工程安全運行和充分發揮效益，促進水資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展。在兩大灌區水利工程的管理上，要堅持“分級負責、明確主體、多式并行、強化措施”的思路來開展。

1．分級負責。引蕎工程和爐房水庫定為縣管水利工程，縣水利局是兩件水利工程的行業主管部門，要對兩件水利工程的管理進行指導和監督，確保兩件水利工程的安全運行；爐房水庫管理局負責爐房水庫樞紐、主干渠、南北干渠的管理；引蕎工程管理站負責引蕎工程主干渠、南北干渠的管理；灌區的支、毛、斗渠由其所在鄉鎮負責管理，縣水利局要加強督促指導。縣水利部門、灌區鄉鎮要結合實際，落實管理人員，制定規章制度，落實管理經費，加強水利工程的管理、維修和養護，制定和執行水情調度方案，保證工程設施的正常運行；要各司其職、各負其責，密切配合，確保各項工作落到實處。對領導不力，管理不到位，造成安全事故的，要依法追究水行政主管部門、灌區鄉鎮等有關責任人的責任。

2．明確主體。兩個灌區的水利工程要堅持“誰受益、誰管理”的原則，明確受益者就是工程管理主體。為加強對轄區內水利工程的管理，灌區鄉鎮要及時成立由鄉鎮黨委、政府分管領導親自掛帥，各有關站所負責人組成的灌區水利工程管理委員會，切實履行水利工程管護職責。村級要繼續推行農民用水戶協會建設，由農民用水戶協會或村民委員會進行管理。村民小組要負責做好本小組內的水利工程的日常維護，確保正常供水。

3．多式并行。一是采取成立管理委員會的方式進行管理。主要針對鄉鎮政府負責管理的水利工程，管理委員會一般由政府分管領導任主任，水管站站長副主任，具體管理工作由水管站負責；二是采取集體與專人相結合的方式進行管理。主要針對村民委員會和村民小組負責管理的水利工程，日常管理由受益群眾選舉專人負責；出現垮塌或泥石流大面積淤積等情況時，由村民委員會或村民小組組織發動群眾修復、清淤。三是采取成立用水戶協會方式進行管理。在條件比較成熟的地方，水利設施的日常運行可由農民用水戶協會來管理。條件暫不具備的地方，村兩委要認真履行職責，積極主動承擔起轄區內的水利工程管理。四是采取承包、租賃方式進行管理。有條件的地方可以采取承包、租賃、股份合作或拍賣等形式進行管理，不斷創新管理方式，以滿足水利工程管理需求。

4．強化措施。灌區鄉鎮和有關部門要把水利工程管理作為農業農村工作的一項重要內容來抓，進一步明確領導責任，做到一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，相關部門主動抓，形成合力，采取有力措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到人人有責，人人盡責，使灌區水利工程的管理縱抓到底，橫抓到邊，確保管理工作取得實效。

一是堅定不移地推行計量收費，實行有償供水。灌區鄉鎮要高度樹立水商品意識，堅定不移地推行計量收費。自實行計量收費以來，我縣水費征收快速增長，對灌區水利工程的日常維護、水毀工程的維修、灌區水利事業的可持續發展發揮了重要作用。為此，我們要繼續實行以計量收費為主，按畝收費為輔的計費方式。供水調度、收費要全面公開，做到公開、公平、公正，任何單位和個人不得違反規定加收、減免水費。各鄉鎮要認真研究，把任務進行細化和分解，確保水費收繳按時足額完成。

二是多措并舉，加大管理經費的投入。第一，灌區各鄉鎮水費上繳后，引蕎工程管理站和爐房水庫管理局按一定的比例返還給鄉鎮，水管部門由縣政府從上交水費中批撥，水費返還部分主要用于水利工程的日常管理和維護。第二，鄉、村要充分發揚自力更生的精神，通過“一事一議”的方式有效發動群眾投工投勞，使受益農民成為灌區水利設施建設的主體。第三，因滑坡、泥石流等自然災害造成大面積塌方，使水利工程嚴重損毀，群眾投工投勞無力解決的，縣鄉政府要加大投入，確保水毀工程的順利修復。第四，對于有條件的地方，可采取拍賣、租賃、承包等方式籌集資金，加大管理經費的投入。

三是實行四項制度，確保管理出實效。第一，分級建檔制。灌區鄉鎮和水行政主管部門要依據分級管理的范圍，將轄區內的水利工程按照實施的項目內容逐件完善檔案管理，做到家底清，任務明。第二，限期整改制。縣水利局要根據灌區水利工程的分布及使用情況，開展定期與不定期檢查，發現問題，要發出整改通知，限期整改。第三，扣減財政資金制。灌區鄉鎮在限定期限內未實行整改的，由縣水利局組織施工單位實施，所產生的各種費用，由縣政府從鄉鎮財政經費中扣取支付。第四，行政首長問責制。灌區鄉鎮因組織不力、管理不善而造成水利工程整改不到位，嚴重影響群眾生產生活用水的，要實行行政首長問責制，追究鄉鎮領導的責任。

四是切實維護用水秩序。第一，要加強宣傳。灌區鄉鎮要采取多種形式，加強水法宣傳，增強灌區群眾法律意識，依法用水，切實維護用水秩序。第二，要加強指導。縣水利局要加強業務指導，幫助灌區鄉鎮化解水事糾紛，保證灌區水利工程的正常、安全運行和水資源的合理配置。第三，要計劃供水。要根據灌區農業生產的具體情況，研究制定切合實際的供水計劃，實行計劃供水，同時，在用水申報上，要簡化供水程序，使農民能夠快速用水。第四，要加大打擊破壞水利設施的力度。公安部門要迅速有效地打擊和制止破壞水利設施的違法行為，保持對破壞水利設施違法犯罪行為打擊的高壓態勢，嚴厲打擊各類犯罪活動，發生1起，堅決查處1起，決不姑息，確保水利工程的安全運行。

五是開展試點，帶動農村小型水利工程管理走向深入。今年，白鶴灘鎮、金塘鄉、蒙姑鄉要各選擇一個村作為試點，探索農村小型水利工程管理模式，帶動農村小型水利工程管理不斷走向深入。

六是密切配合，齊抓共管。縣直各有關部門要各司其職、各負其責，密切配合，充分履行職能職責，確保管理工作的順利開展。水利部門要切實搞好兩個灌區水利工程管理的日常工作，加強檢查、督促和指導，搞好工程建設和管理；財政部門要籌措資金，加強對水費等資金的管理；發改部門要制定好水價，按逐步到位的原則指導水價改革，按有關規定做好水價審批工作；公安部門要依法打擊危害水利工程安全的違法行為，維護水庫和渠道安全，確保社會穩定。灌區各鄉鎮要切實加強灌區水利工程的管理、維護和養護，搞好用水申報、制定用水計劃和水情調度方案，維護灌區用水秩序，打擊破壞水利工程的違法行為，搞好水費代收等工作。

七是加強檢查督促。縣水利局每年要深入各鄉鎮2次，對鄉鎮轄區內的水利工程進行督促檢查；各鄉鎮要加強對轄區內的水利工程的檢查，做到供水一件不漏，件件正常，安全供水。村級要維護好村內水利設施的正常運行，確保供水需要。

同志們，加強爐房水庫和引蕎工程灌區管理是促進水資源合理分配、緩解用水矛盾、充分發揮工程效益，促進社會主義新農村建設的一項重要工作。我們一定要按照這次會議的要求，積極作為，奮力拼搏，開拓創新，把*年兩大灌區的管理、建設任務落到實處，努力開創水利管理工作的新局面！