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同志們:
縣政府決定召開全縣統計工作會議,主要任務是總結*年的統計工作,分析工作中存在的困難和問題,安排部署*的統計工作,促進全縣統計工作更好地為縣委、政府的決策服務,更好地為經濟社會又好又快發展服務。
下面,我講三點意見:
一、*年統計工作回顧
*年,全縣各級各部門和廣大統計工作人員以求實的工作作風,嚴謹的工作態度,緊緊圍繞縣委、政府的工作重點,解放思想,求真務實,團結一致,辛勤工作,較好地完成了各項統計工作任務。
一是第二次全國農業普查工作基本完成。在縣委、政府的統一領導、各部門的大力支持配合和廣大普查人員的辛勤努力下,以保證數據質量為核心,通過層層宣傳、普查小區劃分、“兩員”選調和培訓、清查摸底、現場登記、數據錄入、數據處理等工作,目前,第二次全國農業普查工作已進入總結表彰、數據開發利用階段。
二是固定資產投資統計工作得到加強。按照“盯死大項目,不漏小項目;抓好續建項目,排查收集新開工項目;抓好國有、集體、企業投資,絕不放過私人投資”的統計原則,通過加大項目清理力度,加強對項目投資完成情況的監測,實行投資完成情況定期通報制度,固定資產投資統計工作取得了明顯成績。全年全社會固定資產投資完成6.59億元,同比增長45.3%,高出計劃25.3個百分點,圓滿完成了市下達任務。
三是統計數據管理更加有序。堅持地區生產總值核算統計報表“數出有據、程序復審、領導把關”制度,嚴格執行地區生產總值核算下管一級的規定,從落實數據管理制度入手,加大工作力度,層層嚴格把關,強化對基層統計數據的審核評估,保證了數據的可靠性和嚴肅性,全縣統計數據質量明顯提高,數據管理更加有序。
四是統計服務工作實現新跨越。在服務方式上,變被動服務為主動服務,增強了統計服務的時效性。完成了統計公報、統計分析、統計信息的定期公布,向各級領導及社會各界提供科學詳實的統計數據。在服務內容上,實現了由過去只提供我縣經濟和社會發展情況,向全方位多角度提供統計信息的轉變,為深入實施強縣戰略,加快產業發展和結構調整提供了強有力的依據。拓寬服務渠道,通過及時快捷的統計信息資料,及時向縣委政府提供經濟社會發展過程中遇到的新情況、新問題。同時,積極推進統計信息社會化,充分滿足了社會各界參與*建設和社會發展對統計信息的需求。
五是“五五”統計普法扎實開展。以宣傳和落實《全國農業普查條例》為重點,以實事求是為根本,以提高統計隊伍素質為目標,通過開展《統計法》、《統計法實施細則》為主要內容的學習與宣傳,進一步增強了全社會的統計法律意識。認真開展統計執法大檢查,并對查出的2起統計違法行為進行了嚴肅處理,為依法統計創造了良好的環境。
六是隊伍素質進一步提高。認真貫徹執行省、市有關統計人員持證上崗和資格考試工作文件精神,積極組織統計從業人員參加統計從業資格考試,有效提升了統計隊伍工作人員素質。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣的統計工作在服務縣委政府領導決策、服務我縣改革發展的需要等方面,還存在一定的差距。統計工作還面臨許多困難和問題。一是重視不夠。有的單位領導對統計工作重視不夠,認為統計工作可有可無,統計數據水分重,基礎數據不實,抗干擾能力低;二是統計臺帳不健全,基礎工作薄弱,與日益繁重的統計任務不相適應,搞準基層統計數據的難度很大;三是對統計法律法規的宣傳力度不夠,全社會共同參與的氛圍尚未形成,統計普法工作亟待加強;四是統計制度不夠完善,統計手段落后,一些重要統計指標的數據質量有待提高。五是統計機構不健全,隊伍不完善,鄉鎮機構改革后,有的鄉鎮已沒有統計站,僅有一個兼職人員搞統計。對此,各鄉鎮、各部門要有一個清醒的認識,進一步增強做好統計工作的緊迫感和責任感,以更加務實的作風抓好*年的統計工作,確保統計工作順利開展。
二、認清形勢,切實增強做好統計工作的責任感和使命感
深刻認清形勢的新變化,是做好工作的前提。隨著市場經濟的不斷發展和改革的不斷深入,統計面臨的形勢發生了新的變化。
一是統計工作面臨著科學發展觀提出的新要求。堅持以科學發展觀統攬全局,是做好各項工作的首要前提。統計工作不能只關注經濟數據,也要關注社會發展的各項指標;不僅要反映經濟增長進度,而且要反映經濟發展的結構、質量、效益;不僅要分析經濟運行的現狀,而且要分析可持續發展的能力;不僅要展示發展中取得的成績,而且要揭示發展中存在的問題;不僅要盯住領導關心的重點、熱點問題,也要重視和了解普通百姓關心的焦點、難點問題。總之,統計工作要更好地體現以人為本、構建和諧社會的要求,以科學的發展觀統領全部工作。要創新思路,調整內容,改進方法,實事求是,與時俱進,緊密結合我縣實際,準確反映我縣經濟社會發展特點,為我縣經濟社會協調、可持續發展獻計獻策。
二是統計工作面臨著社會需求不斷增長的新機遇。隨著經濟社會的發展和政府管理水平的不斷提高,社會各方面對統計的需求日益增加,統計數據的作用日益明顯。第一,是領導決策的需要。當前,全縣經濟社會發展勢頭強勁,要將這一勢頭持續健康地保持下去,實現又好又快發展,縣委、政府需要統計部門更加全面、準確、及時的統計數據,報告和監測經濟社會的運行過程,揭示和解剖經濟社會發展中的新情況、新問題,并適時提出正確的對策建議。第二,是各類市場主體的需要。在環境多變和競爭激烈的市場經濟中,企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展和市場走向,捕捉商機,規避風險,也更加密切關注統計信息,自覺地使用各類統計信息。因此,定期向企業等各類市場主體及時、準確、有效的統計信息,是統計部門應擔負的一種責任。第三,是社會公眾的需要。由于社會公眾對經濟社會發展和自身利益的關心,對統計數據也越來越感興趣。因此,統計工作要由專門為領導提供決策服務,向全社會提供優質服務轉變。統計社會需求的不斷增長,為統計事業的發展注入了強大動力。
三是統計工作面臨著新的挑戰。隨著全省統計機構改革的深入實施,統計事業面臨前所未有的發展機遇。就市縣統計機構改革看,增機構,增人員的可能性不是很大,但隨著市場經濟體制的發育完善,更需要統計數據科學、真實、全面地反映社會各項事業的發展。挑戰就是機遇,戰勝挑戰就是發展。面對新機遇、新挑戰,我們要恪盡職守,勤奮工作,把統計工作抓實抓好。
三、實事求是,嚴格要求,全力抓好*年的統計工作
*年,是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。各鄉鎮、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照縣委十屆八次全會、縣第十四屆人大一次會議和縣政府全體會議的安排部署,實事求是,嚴格要求,突出重點,狠抓工作落實,努力提高統計的科學性、準確性和權威性,使統計工作更好地為全縣經濟社會發展服務,努力開創我縣統計工作新局面。
(一)扎實做好第二次全國經濟普查工作
第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查。做好經濟普查的各項工作,是今年統計工作的重中之重。各鄉鎮、各部門要以高度的責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的務實精神,認真貫徹落實《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》和省市相關文件要求,精心做好各項工作。要及早進行研究,建立健全我縣的普查機構,落實普查經費,選好普查人員,做好普查培訓。要加強調查研究,搞好普查試點,制定出科學、可行的普查方案。認真組織實施單位清查,確保普查單位不重不漏。要嚴格執行《統計法》、《全國經濟普查條例》和普查方案,堅持依法普查,堅決杜絕弄虛作假行為。要積極開展普查宣傳活動,使普查深入人心,做到密切配合,形成合力,認真開展普查工作,確保目標任務的實現。
(二)進一步深化統計體制改革
加快統計體制改革和發展是統計工作適應新時期經濟社會發展新要求的客觀需要。統計數據質量是統計工作的生命,統計工作好不好,關鍵在數據。縣統計局要堅持以提高數據質量為核心,繼續深化統計體制改革,完善統計制度,創新統計方法,科學準確地監測和反映節能降耗、結構調整、自主創新、增長方式轉變的進展情況,全面反映社會結構變動、人口流動和就業狀況,客觀反映新農村建設和產業發展的進展情況,以進一步提高統計工作的質量和水平。
一是要切實做好鄉鎮統計體制改革工作。統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量,統計數據質量的真實程度直接關系著國家社會經濟發展和人民群眾的切身利益。我縣將按照省、市對鄉鎮統計體制改革的要求,在鄉鎮設立統計站,作為縣統計局的派駐機構,由縣統計局統一管理。縣統計局、縣人事和勞動社會保障局、縣編辦要結合我縣實際,制定出具體實施方案,經縣人民政府批準后抓緊組織實施,確保我縣的鄉鎮統計體制改革工作順利開展。
二是要認真做好地方統計調查隊的組建工作。地方統計調查隊的組建,是上級對統計工作高度重視的表現。是整合基層統計調查資源,完成好統計調查任務的重要舉措。縣編辦、縣統計局要抓緊研究,做好地方統計調查隊的組建工作,切實建立一支工作效率高、工作作風扎實、業務素質過硬的統計隊伍。
(三)抓實服務業統計工作
服務業作為國民經濟的重要產業,涵蓋了國民經濟的大多數行業,涉及的政府主管部門也非常廣泛。加強服務業的全面統計,既是經濟和社會發展的客觀要求,也是貫徹落實國家盡快把服務業發展成為國民經濟主導產業這一重大決策的具體行動,是各級政府和各部門共同的任務和不可推卸的責任。要按照“統一制度、部門分工、各負其責、集中核算、上下貫通、橫向聯動、溝通快捷、運行高效”的要求,切實做好服務業統計工作。
一是要加強領導,精心組織。為確保服務業統計工作順利開展,縣人民政府成立了縣服務業統計工作協調領導小組,負責統籌、協調全縣服務業統計工作中的重大問題,檢查督促全縣服務業統計工作。各鄉鎮、各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識做好服務業統計工作的重要意義,把其提上重要議事日程。要切實加強組織領導和綜合協調,精心組織實施。要對照縣級機構,成立本鄉鎮、本部門的工作機構,并落實相關人員,努力形成主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,各級各部門共同抓好落實的良好格局。
二是要分工協作、形成合力。縣統計局作為政府的統計部門,要切實履行好統一組織協調全縣服務業統計工作的基本職能,要牽頭負責建立服務業統計和核算制度,組織、協調、指導各鄉鎮及縣直各相關部門行業統計制度與方法的實施,幫助指導解決服務業統計中的業務問題。相關部門和單位要提高部門統計意識和全行業統計意識,嚴格實施服務業統計調查制度,抓好本部門、本系統、本行業的服務業統計工作,自覺配合,及時向縣統計局報送有關報表和行政記錄,提供服務業核算的基礎資料。特別是編辦、民政、稅務、工商、質監和其他有關行政主管部門要按照縣委政府關于做好服務業統計工作的通知要求,向縣統計局提供維護更新基本單位名錄庫所需的單位行政登記資料,確保全縣服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。
三是要嚴肅紀律,依法統計,確保數據質量。各被統計調查單位要根據有關統計、會計資料和企業經營情況如實填報服務業統計報表,不得虛報、瞞報、漏報和拒報。要重視對本行業統計數據的質量控制,制定切實可行的質量控制措施,加強檢查考核,確保調查數據不重不漏。縣統計局和各鄉鎮、各部門要加強對服務業統計數據的審核、評估,切實保證統計數據能夠準確、及時地反映服務業發展狀況。要廣泛開展統計法規、統計制度和統計知識的宣傳普及工作,同時加大統計執法力度,認真查處各種瞞報、漏報、虛報、甚至拒報統計數據的行為,依法確保數據質量。
(四)認真實施重要常規統計調查
對各項指標認真進行統計,是確保統計資料全面的必要前提,是實現可持續發展的重要保障。要進一步擴大覆蓋面,確保統計信息的全面性。
一是全面落實能源統計制度,認真做好能源統計工作。節能減排工作,是一項強制性考核指標。從今年起,能源統計報表種類增多,統計指標增加,而且指標體系更為復雜。各鄉鎮、縣直各部門、各企業要引起高度重視,認真落實單位生產總值能耗統計指標體系實施方案和單位生產總值能耗監測體系實施方案,做好我縣節能進展情況、地區單位生產總值能耗數據質量和重點耗能企業節能降耗情況的監測,確保監測工作的客觀性、公正性和嚴肅性。要建立部門間分工協作的能源統計工作機制,積極配合有關部門做好節能降耗目標年度考核工作。
二是認真做好固定資產投資統計工作。固定資產投資增長事關全縣發展大局。按照縣第十四屆人大一次會議通過的*年全縣經濟和社會發展目標,我縣今年全社會固定資產投資比去年同期增長25%,也就意味著要完成8億元以上。要完成這一目標任務,各鄉鎮、各部門必須進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,加強領導,精心組織,抓好工作落實,確保固定資產投資目標任務的完成。一是要抓一個“早”字。對今年已立項實施的工程項目,要突出重點,盡早開工建設,完成計劃投資。計劃今年開工的項目,要積極創造條件,力爭在今年開工建設。二是要加大建設項目跟蹤和清理工作力度。縣統計局要進一步加強與發改、規劃、交通、水利等部門和各鄉鎮的合作與聯系,按照“不重、不漏、不假”的原則,及時掌握全縣投資項目的動態,聯合開展投資項目清理工作,特別是要做好重點行業和重大建設項目、招商引資項目、區域經濟發展項目、新農村建設項目等的清理工作。通過加強部門協作,加強對新開工重大項目的監測,尤其是高能耗行業的監測,建立經常性的信息交換渠道,健全和完善投資項目庫,確保投資新開工項目統計的真實可靠。三是要嚴格執行統計制度,努力提高投資統計數據質量,做好統計數據銜接,保持投資統計數據的可比性、協調性。
三是進一步加強國民經濟核算。要堅持地區生產總值核算統計報表“數出有據、程序復審、領導把關”制度,從數據管理制度的落實入手,加大工作力度,層層把關,嚴格統計數據的審核評估,加強對基層數據的審核,保證數據的可靠性和嚴肅性。要嚴格執行地區生產總值核算下管一級的規定,積極推進專業統計與地區生產總值核算制度方法的協調,做好國民經濟核算數據與專業統計數據銜接,著力提高地區生產總值核算數據與專業統計數據的匹配性。
四是積極做好與民生密切相關的專業統計。進一步健全完善居民個人收入統計監測體系,認真做好農村貧困監測、農村住戶調查和城鎮住戶調查。認真做好勞動力調查、人口變動抽樣調查,查準人口出生、死亡、遷移流動和勞動力轉移數據。認真做好畜禽統計監測工作。
(五)加強部門統計工作
部門統計是政府統計的重要組成部分,在政府宏觀調控和管理中發揮著重要作用。縣統計局要健全資料交換制度,及時向部門提供有關統計資料。要強化對部門統計調查項目的審批和備案管理,加強對部門執行國家統計標準的監督檢查。各部門要適應深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新要求,結合本部門履行職責的需要和統計工作的總體要求,加快健全統計機構,充實統計人員,完善統計制度,加強部門統計機構和統計負責人對本部門統計工作的綜合協調和管理能力,努力提高統計服務水平,切實完成好各項統計調查任務。要加大對統計工作的服務和管理力度,重視支持統計人員的業務培訓。
(六)認真做好支援“兩站”建設的統計服務工作
“兩站”建設,特別是白鶴灘電站的開工建設,*將進入一個難得的發展機遇期。各鄉鎮、各相關部門要按照縣委政府舉全縣之力做好支援白鶴灘電站建設服務工作的要求,進一步統一思想,提高認識,充分發揮統計工作為各級黨委、政府正確決策提供科學依據的作用,心系群眾,服務人民,認真做好“兩站”淹沒區實物指標調查,準確客觀地反映我縣農業、農村、農民的生產生活情況,建立好鄉鎮、村、組統計臺帳,為我縣“兩站”建設移民工作打好基礎,為發展農村社會經濟提供詳實的統計數據。
(七)努力提高統計服務水平
縣統計局要加強對全縣經濟社會運行情況的監測和分析,努力把握和反映苗頭性、趨勢性問題。重點加強對宏觀經濟形勢、經濟發展方式、節能減排、固定資產投資、“三農”等問題的分析研究,積極為縣委、政府提供意見和建議。建立統計部門依據申請向公民、法人和其他組織提供統計資料制度,積極做好統計信息的主動公開。
(八)進一步加強統計法制建設
加強統計法制建設,依法開展統計調查是提高統計數據科學性、準確性、權威性的重要保障。各鄉鎮和各部門的領導要帶頭學習和執行《統計法》,要認真做好統計普法宣傳工作,要積極營造全社會遵法守法的良好氛圍。任何單位、個人都不得干擾統計數據。對有意弄虛作假,虛報、瞞報和篡改統計數據的行為要依法嚴肅查處。要穩定基層統計人員隊伍,鄉鎮黨委政府不得隨意更換統計人員,因工作需要確實需要進行調整的,應征求縣統計局的意見。縣統計局要加強統計執法隊伍建設,推進統計執法工作的制度化和規范化。監察、法制、司法等部門要與統計部門一道做好統計執法檢查工作。
(九)加強統計干部隊伍建設
統計是一項政治性、專業性很強的工作。加快統計隊伍建設步伐,提高統計隊伍整體素質,事關統計工作發展的大局。要加強統計文化建設,樹立統計為民、統計服務社會的理念。要大力倡導求真務實、勤奮敬業、開拓進取的工作作風,不斷增強事業心和責任感。要在干部職工中廣泛深入地開展統計職業道德教育,增強統計職業使命感和榮譽感,使忠誠統計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一個統計人員的自覺行動。
同志們,*年的統計工作,機遇與挑戰并存,任務已明確,措施已制定,讓我們在縣委的堅強領導下,牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,以服務*經濟社會發展為出發點,與時俱進,開拓創新,真抓實干,高標準、高質量地完成各項統計工作,為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。