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同志們：

今天，我們在這里召開辦公室機關全體干部會議，主要內容是回顧總結*年度工作情況，安排部署今年的工作。*年，在市委、市政府的堅強領導下，辦公室認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，緊緊圍繞全市經濟工作大局，團結一致，開拓創新，有效發揮了機關綜合協調服務作用，取得了良好工作成績。

一、加強制度建設，服務質量明顯提高

制度建設是機關工作的基礎工程。幾年來，我們始終把制度建設作為這屆辦公室領導班子的重點目標任務，不斷完善各項制度，規范機關工作行為，形成了良好的工作秩序。*年，我們重點抓了以下幾方面的制度建設。一是進一步完善了市政府常務會議議事制度。明確提出所議事項必須由主管秘書長協調，各相關部門都必須有明確的意見，提高議題質量和議事效率，有效保證了政府決策的科學性和民主性。二是進一步推行信息公開制度，今年辦公室抽調專門人員，組建了《*政報》編輯部，出版發行政報12期，對政府一些重大決策、重要文件公開；加強政府電子信息網絡建設，充分利用*新聞信息網絡平臺，最大限度地將政府工作安排、工作決策等公開于網上，方便群眾瀏覽，保證廣大市民的知情權、參與權和監督權；實行政府常務會議公開報道制度，通過《*日報》、*電視臺等新聞媒體，對政府常務會議決定事項及時公開報道，保證廣大市民在第一時間了解政府工作動態。三是制定了全市應急管理預案。我們根據工作需要和領導要求，組織干部力量，在調查研究和參照國家有關規定的基礎上，制定了全市重大公共事件應急總體預案，對突發性公共事件的指揮、調動、搶救等具體細節提出了明確要求。同時，還要求各縣區和政府其它工作部門根據自己的實際情況，制定縣區和行業的應急預案，全市上下形成了比較科學的應急管理制度和辦法，為及時處理重大公共應急事件奠定了基礎。

二、加強素質培訓，干部工作能力明顯提高

為了進一步適應工作需要和政府領導要求，我們下大力氣著力提高干部的政治業務素質。一是著力提高干部政治素質。*年，根據市委要求，我們在辦公室機關扎扎實實開展了黨員承諾活動，在學習文件精神，分析討論工作的基礎上，要求每人提出年度工作承諾，黨小組、支部分層次審核，每個人的承諾一般3—5條內容，既要克服承諾簡單化，與平時工作要求雷同，又要防止承諾目標過高過大，經過努力還不可能實現，承諾流于形式，基本上做到了難易適中，便于操作。這項活動開展以來，辦公室84名黨員，提出承諾282條，經過年度檢查考核，承諾全部落到實處，干部受到一次全面的黨性教育，黨員意識進一步增強，共產主義理想信念得到新的升華。二是著力提高干部業務素質。隨著全市改革開放的進一步擴大，政府工作對干部提出了新的要求。為了適應發展形勢，提供優質服務，我們今年在辦公室積極開展了創建學習型機關活動，組織干部認真學習國家政策法規和有關經濟理論，熟練掌握市場經濟條件下的政府工作方式，用知識武裝干部；充分發揮現有干部資源優勢，采取傳幫帶的辦法，使年輕干部盡快熟悉工作，盡早成為熟悉工作的行家里手；采取派任務、壓擔子的辦法，讓年輕干部直接接觸經濟工作，具體掌握工作方法，在壓力中成長，在實際工作中增長才干。經過努力，機關干部的綜合協調和調研能力有了新的提高。全年籌備組織市政府黨組會、黨組擴大會8次，市政府全體會議2次，市政府常務會議11次，市長辦公會22次，市政府與市政協領導聯席會議1次，制做各類會議紀要42件。機關干部圍繞生態環境建設、新農村建設、新興能源化工基地建設、城鄉基礎設施建設等重點工作，組織開展了大規模深層次調研活動，形成了36篇有分析有建議的調研成果，其中《關于以石化工業為主體的能源化工產業發展的調研報告》、《蘋果綠色產業發展調研報告》、《關于開展新農村建設試點工作的調研報告》、《加快以“三山兩河”為主的城市建設調研報告》、《關于重大項目建設和改善投資環境調研報告》、《關于我市和諧社會建設情況的調查報告》等，為政府領導決策和指導工作提供了可靠依據，很好地發揮了參謀助手作用。三是著力提高干部寫作水平。寫作水平是干部在機關工作的基本素質，這在政府辦更有特殊的要求。為了切實提高干部的文字能力，我們在機關組織開展了公文質量評比活動，由秘書科具體負責，吸收其它專業科室負責人參加，組成專門的公文質量評定小組，對各科室全年起草公文進行篩選評比，選出3份質量較高的公文予以獎勵，同時選出3份較差的公文，提出其缺點和疵露，讓大家在今后工作中吸取教訓。各科室積極參加這項活動，相互競爭，科室內部嚴把文件質量，防止不合格公文出現。全年草擬領導講話296篇，匯報材料82篇，其它公文1211件（篇）；編發《延情通報》32期、《政務督查通報》45期、《*信息》109期；收發各類公文4000余件，處理電報、郵件、傳真4000余件，接發電話12000余個。公文質量有了進一步提高，受到政府領導的充分肯定。

三、加強督查督辦，政府決策得到較好落實

督查督辦是辦公室工作的重要組成部分，隨著政府職能的轉變，迫切需要得到進一步加強。今年，我們一是從縣區和部門選調兩名長期從事督辦工作的干部，配備到機關督查室工作，充實了督查工作力量，為進一步搞好督查工作打好基礎。二是加大了對人大代表建議、政協委員提案的督查督辦力度，通過建議和提案的辦理，進一步加強與人大、政協的溝通和聯絡，并以此來推動政府的日常工作。全年共辦理人大代表建議88件、政協委員提案230案，辦結率為100%。三是不斷拓展督查督辦工作領域。督查室的同志先后深入到基層、部門，深入到農村、廠礦和施工工地，對市政府常務會議確定事項和全市88項重點工作、重大項目展開督查。全年組織專項督查活動8次，召開督查座談會29場，發放（送）督辦信函、督辦電話260余次。四是進一步加強了與省級督查部門的聯系，上下兩級督查機關通過《督查簡報》的形式，反映工作情況，交流工作經驗，及時通報政府決策貫徹落實情況。

四、加強后勤管理，機關事務服務水平有了新的提高

*年，后勤保障工作按照厲行節約、反對浪費的總體要求，著重抓了以下幾個方面的工作。一是完善內部管理，狠抓小車修理、差費報銷兩個工作重點，堅持車輛定點維修，做到報修及時，檢查周到準確，堅決杜絕無計劃隨意亂修現象。車輛耗油繼續實行定點加油、公里計量、單車核算、百公里限額，節油按比例獎勵辦法，單車耗油明顯下降。全年安全行車624768公里，節油3671公斤。差旅費報銷堅持專業科室科長初審、財務會計審核、財務科長審批制度，堵塞了支出漏洞。本著少花錢多辦事，不花錢辦好事的原則，加強了對各項公務活動開支的管理，從立項、審批、支出、報銷四個方面嚴格把關，做到了既合理開支，又厲行節約。二是加強機關治安管理，完善治安防范責任制，實行進入大院會客登記制度，樓內24小時不間斷巡查。加強對上訪人員的疏導和管理，全年共接待集體上訪130起、6339人次，個體上訪686人次。三是改善干部辦公居住條件，積極協調爭取資金，對干部辦公桌椅進行了全面更新。關心職工切身利益，花大力氣解決職工住房問題，有效緩解了職工住房困難。四是加強機關食堂硬件建設，更新了職工就餐設備，實行用餐統一涮卡制度，增加飯菜品種，滿足職工用餐需求。五是加強老干部服務工作，定期不定期組織老干部檢查身體，尋診問藥，保證身心健康；堅持老干部活動室、游藝室、健身房、閱覽室天天開放，活躍老同志生活，豐富老同志活動內容；發揮老干部優勢，積極開展革命傳統教育，為青少年作傳統教育12場，得到社會各界好評。

五、加強黨風廉政建設，機關黨建邁上新的臺階

黨的建設是機關工作的一項基礎工程，對于凝聚干部力量，樹立良好工作作風，形成團結戰斗集體具有非常重要的意義。去年，我們在這方面做了三件事情：一是加強基礎工作，市政府機關黨委成立以后，為了保證黨的工作的高效運轉，辦公室適時調整工作力量，配備了黨委辦公室主任，對原有的黨小組進行了重新劃分，調整了部分黨小組組長，新發展預備黨員1名，確定重點發展對象2人。二是認真落實黨風廉政建設責任制，強化機關領導、科室隊所領導的廉政意識和責任意識，一級帶領一級，一級監督一級，切實管理好領導配偶子女、領導秘書，堅持杜絕權力尋租、工作推諉、簡單粗暴等不良現象。三是以“八榮八恥”為標準，對全體黨員干部集中開展了一次廉政教育活動，以勤奮工作、勤儉節約為光榮，從節約辦公用品、控制旅費差修理費等方面入手，努力弘揚艱苦奮斗的良好工作作風。發揮黨員先鋒模范作用，要求黨員干部帶頭資助貧困學生，幫助下崗職工實現再就業，向災區和困難群眾捐款捐物，資助貧困大學生完成學業。

回顧總結過去的一年，我們的工作取得了不少成績，但也還存在著一些矛盾和問題。表現在：一些制度的執行很不到位，還有個別制度形同虛設；部分干部缺乏實際鍛煉，政治素質、業務水平不能適應辦公室工作要求，還有待于進一步提高；后勤管理滯后，干部對供電、供水、供氣和就餐等方面還不夠滿意，后勤服務整體水平有待提高；與其它方面相比，機關黨建仍然是我們工作中一個比較薄弱的部分，需要在今后予以進一步加強。

六、全力做好*年各項工作

*年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實市三屆一次黨代會確定的各項工作部署和工作重點，不斷提高機關服務水平。

（一）圍繞經濟社會發展，發揮參謀助手作用。按照市委、市政府要求，圍繞今年市上確定的經濟社會發展戰略和目標任務，自覺擠出時間，深入基層調查研究，全年要撰寫出一批有份量、有參考價值的綜合調研報告。重視做好信息資料的開發工作，加強與縣區、部門的聯系，擴大信息來源，提高國辦、省辦的采用率，努力為領導決策提供更好服務。

（二）圍繞政府工作重點，強化督查落實。要對市委三屆一次全委擴大會議提出的主要經濟工作任務和重點項目在分解的基礎上，領導包干責任，夯實部門、縣區、建設單位分層次責任；發揮《督辦通報》作用，進行不間斷跟蹤檢查，保證各項工作按時圓滿完成；加大市政府常務會、市長辦公會議決定事項的督辦力度，及時溝通解決工作過程出現的困難；積極做好人大建議和政協提案的督辦落實工作，對一些重點建議，要做到上門服務，主動征求辦理意見，提高辦理質量，防止一些工作流于形式。

（三）圍繞素質提高，加強機關干部隊伍建設。干部隊伍的建設是一項長期的任務。今年要堅持從政治素質、工作能力兩個方面入手，積極爭取市委黨校培訓機會，主動送干部到沿海經濟發達地區考察學習，開闊眼界，增長才干。我們必須看到，目前機關大部分科室科長年齡在四十歲上下，這部分同志是辦公室工作的重要支撐，在保證辦公室正常運轉方面付出了辛勤的勞動。隨著時間的推移，這些人即將走上不同的領導崗位。因此，必須重視年輕干部的培養，花大力氣提高他們的政治素質和業務能力，盡快適應發展需要。

（四）圍繞干部切身利益，提高機關后勤服務水平。要堅持以人為本理念，從干部最需要、最迫切的問題入手，搞好機關后勤服務工作。嚴格堅持干部休假制度，各科室隊所要合理安排階段性工作，在不耽誤工作的前提下，想方設法騰出時間，讓干部輪流休息；加強干部體育鍛煉，充分利用院落空間條件，增加常用體育器材，利用黨員組織生活時間，開展一些體育比賽活動，豐富大家的生活；加強機關醫務室基礎設施建設，調劑部分醫用病房，購置一些必備醫療器械，方便干部平時打針用藥；加快禮堂山住房建設，加大協調力度，積極爭取將機關住房困難戶列入經濟適應房范圍，盡快解除部門干部職工后顧之憂；認真貫徹國家安全生產條例，加強對汽車駕駛人員的經常性教育，提高安全意識，保證行車安全。嚴格治安管理紀律，夯實值班責任，徹底杜絕失盜失竊現象的發生，努力為機關辦公、生活創造一個和諧環境。

（五）圍繞黨員教育，加強黨風廉政建設。今年的黨員學習教育要以黨的十六屆六中全會精神和九月份召開的十七大精神為主要內容，通過聽報告、現場接受傳統教育、實際考察改革開放成果等多種形式，增強黨員的黨性觀念，堅定黨員的共產主義理想信念。要大力開展“筑防線、保廉潔、樹形象”活動，堅決貫徹中央關于廉潔自律的有關規定，認真樹立總書記倡導的“八個方面”的良好風氣，嚴格要求每一名黨員干部，把黨風廉政建設責任制進一步落到實處。嚴格按照《黨章》有關規定，按時高質量開好支部民主生活會議，在相互監督中不斷進步。大力倡導勤儉節約、艱苦樸素的優良作風，堅持勤儉辦好每一項活動、每一次會議，為構建節約型機關做好表率，發揮模范作用。堅持黨的群眾觀點，做到親民、愛民、利民，敞開機關辦公大門，方便群眾辦事，微笑對待上門來訪群眾，樹立政府良好形象。

同志們，在新的一年里，讓我們按照市委、市政府的總體部署，再接再厲，團結拚搏，不斷提高機關綜合協調服務水平，以優異的成績迎接省十一次黨代會和黨的十七大的勝利召開。