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同志們:

按照市委統一部署,全區"繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動第一階段結束,今天轉入第二階段,即"深入調研、查找問題”階段。這次會議的主要任務是,總結第一階段的工作，對第二階段的工作進行動員部署。希望全區上下要按照市委、區委的要求,結合各自實際,認真抓好第二階段的各項工作落實,真正把學習教育活動搞得更扎實、更富有成效。下面,根據市委的要求,結合泰山區的實際,就做好這一階段的工作,我強調四點:

一、認識要到位

市委開展的這次"繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動，是根據新形勢、新任務的需要，從全局的高度出發，為了更好地貫徹落實十七大精神和科學發展觀的要求，推進泰安經濟社會又好又快、更好更快發展，做出的一項重大決策，非常符合泰安的實際，也非常符合泰山區的實際。我們必須深刻領會市委意圖，按照市委的部署和要求，認真把這項事關泰安經濟社會發展的大事抓好，確保取得最佳成效。全市學習教育活動動員大會之后，我區立即召開區委常委會進行了專題研究部署，明確提出了這次學習教育活動的總體要求，就是要做到認識最到位、行動最迅速、工作最扎實、成效最顯著，特別是把"三個是不是”(是不是真正增強了更好更快發展的緊迫感和責任感；是不是真正樹立了爭一流、創先進的決心；是不是"五個突破”都真正達到了預期目的和突出效果)作為這次學習教育活動的落腳點和檢驗活動成效的標準，確保這次學習教育活動取得實實在在的效果。圍繞實現上述目標，我們突出創新理念、爭先進位這個核心，從領導干部和機關干部兩個層面入手，抓住經濟社會發展方面存在的突出問題，下大力進行整改。在領導干部層面，明確提出要抓住"勤于思考、勇于爭先、專于落實”三個關鍵，繼續認真解決"軟、空、淺、懶”四個問題；在機關干部層面，明確提出要繼續深入開展"服務、創新、爭先”型機關創建活動，著力解決"平、慢、懼、鈍”四個問題。區委、區政府于4月3日召開了全區學習教育活動動員大會，4月4日上午區級領導都到"五個一”聯系點進行了親自動員部署。通過第一階段的活動開展情況看，全區各級各部門，按照市委、區委的部署和要求，認真開展了相關活動，思想認識到位，工作措施有力，效果也比較明顯，都為下一步活動的順利開展奠定了好的基礎。在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我區的學習教育活動還存在不少問題和差距:一是活動開展不夠平衡，個別單位認識不夠到位，行動遲緩，沒有跟上全區節奏；二是有的單位標準不高，把學習教育活動等同于一般性工作，平推平擁，沒有特色；三是面上的工作在全市影響不夠大，存在研究不透、溝通不夠、宣傳不力的問題。對這些問題，必須引起高度重視，在第二階段活動中認真研究解決。

學習教育活動的第二階段在整個活動中位置非常重要，深入調研查找問題是這個階段的關鍵任務。只有把這個階段的任務搞好了，把我們在精神面貌、思想境界、工作作風、工作標準等方面存在的問題逐一查擺清楚，原因分析透徹，才能以更加高昂的斗志、更加良好的精神狀態投入到實際工作中去。希望大家在思想認識上不能有絲毫松懈，切實克服自滿情緒。要清醒地看到，雖然去年新一屆區委班子成立以后，我們在全市率先開展了解放思想轉變作風活動，并且由于認識到位，措施有力，問題找的也比較準，活動開展的成效比較明顯，各方面工作也都有了新的變化，有些工作有了比較大的變化，走在了全市、全省的前列。這就使有些同志在思想上產生了麻痹情緒，認為這次全市開展的學習教育活動，不需要我們再投入大的精力去搞，這種認識是非常錯誤的。這次全市"繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動，對于泰山區來講，仍然非常有必要，我們對去年查擺出的問題，所采取的整改措施還只是初步的，與這次市委關于學習教育活動的高標準高要求相比，還有很多差距，我們必須按照市委、市政府要求，認認真真、不折不扣地把這次學習教育活動抓緊抓實抓好。希望全區上下在這一階段一定要把問題再進一步找準，把存在問題的根源分析透。

區委確定，這次學習教育活動第二階段總的要求是:"三找準、三明確、三強化”，即找準問題，明確危害，強化危機意識。要進一步查擺我們在加快發展中、在工作作風上存在的突出問題，明確這些問題帶來的嚴重后果，充分認清目前我們所面臨的嚴峻形勢。問題找不準，沒有強烈的危機意識，問題就不能得到有效整改，區委、區政府確定的"五個突破”就無法順利推進；找準差距，明確位置，強化趕超意識。我們的橫向坐標就是全省16個市中區和市內5個縣市區，縱向坐標就是自己與自己比，今年與去年比，看位次，看增幅，這是我們"爭先進位”的參照系。目前我區在全省17個市中區中，地方財政收入等主要指標位于第13位，與前幾位在經濟總量上差距很大；在5個兄弟縣市區中，我們前有標兵，后有追兵，沒有過硬的措施，現有的位次也保持不住。我們的"五個突破”，就是在這種背景下提出來的，如果"五個突破”的目標不能順利實現，我們與全省市中區和兄弟縣市區的差距就會越拉越大，"爭先進位”就成為一句空話；找準目標，明確方向，強化責任意識。"為官一任，造福一方”。我們各級主要負責同志都有責任在任期內，帶領所在單位和部門的同志奮勇爭先，把各項工作做得更好，在爭先進位中實現人生價值和自我價值。今年，我區的經濟社會事業發展，必須在"五項重點工作”上實現新突破，年內確保要實現四個目標:一是建成亞洲最大的蝴蝶蘭研發、組培、種苗繁育生產基地，今年的目標是建成5000平方米的組培樓和10萬平方米的智能溫室大棚，遠期目標是建成20萬平方米的國內外最先進的智能溫室大棚；二是建成全國和諧社區示范區；三是建成全省首批高科技農業示范區；四是建成在全市有一定影響的高科技產業園區。全區上下要緊緊圍繞這四個目標，強化措施，全力推進，確保年內如期實現。

二、措施要具體

學習教育活動能否開展得轟轟烈烈，制定明確而具體的措施非常關鍵。為確保第二階段的各項任務落到實處，我們將扎實開展好"七個一”活動，即:①區委、區人大、區政府、區政協四大班子，要各自組織開展一次主題調研活動，著重圍繞"什么是影響泰山區發展的最主要因素”這一主題，把癥結和危害分析透，把問題和表現列舉清楚，真正把調研的過程變成受教育和改進提高的過程；②區、街道鎮黨委、政府各班子成員，要按照分工各自召開一次"實現更好更快發展，必須著力解決什么問題”的座談會，座談會要注意吸收基層的同志、一線的同志、人大代表、政協委員、企業法人，廣泛征求意見，查擺工作中存在的問題；③由區紀委牽頭，組織開展一次"執法執紀部門與群眾面對面綜合評議”活動，著重圍繞"更好更快發展中群眾最不滿意的問題是什么”這個主題，面對面地征求意見、了解民意、改進工作；④近期組織開展一次外出學習考察活動，由區委、區政府領導帶隊，分別帶領區人大、政協以及部門和街道鎮的同志，分東西南北四個小組，到煙臺、威海，德州、濟南，臨沂、棗莊，濟寧、聊城八個地市的市中區進行考察學習，通過對比學習，找準我們在思想境界、工作作風、目標定位等方面與他們最主要的差距，以此明確方向，改進工作。四個考察組要分別形成材料。同時，區統計局要搞一次專題調研，把全省17個市中區的數據全部擺出來，詳細分析我們的差距在哪里，優勢在哪里，如何進行追趕，并認真搞好論證，為區委、區政府當好決策參謀；⑤開展一次書記、區長"解民意、促發展網上直通車”活動，面對面地在網上了解全區廣大群眾對黨委、政府工作的意見、要求和建議，五月初將組織一次活動，有關部門要早發通報，把題目交給群眾。今后，"網上面對面”活動要形成制度，至少每兩個月開展一次，既要解決共性問題，也要解決個性問題，使之成為了解民意的重要渠道。同時，要重新公布區級領導干部的電子郵箱，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題認真解答、妥善處理，需要面對面的，要由土地、信訪、規劃、建設等相關部門面對面地進行解答。⑥區各大班子、區直各部門、街道鎮領導班子要按照方案要求，召開一次民主生活會，主要是進一步梳理問題，統一思想認識，改進工作作風，推動各項工作扎實開展。這次民主生活會，也是對學習教育活動第二階段工作一次很好的總結，從現在開始就要著手把問題征集好、分析透，真正把民主生活會開成高質量、高標準的民主生活會；⑦各個班子要形成一個好的報告。要把沉下去發現的問題、深入調研的成果及時反映出來。每個班子形成報告的過程，就是統一思想和改進提高的過程，通過各個班子的統一思想、改進工作，更好地推進"五個突破”順利實現。對"七個一”活動，區學習教育活動辦公室要逐一排出形象進度，明確完成時限，確保全區第二階段的學教活動開展的既扎實有效，又轟轟烈烈，在全市產生較大影響。

三、領導要帶頭

整個學習教育活動能否取得成效，第二階段問題查擺得準確與否、深入與否、成效如何，關鍵在于各級領導干部帶頭落實好有關規定，帶頭把區委的有關措施付諸實施。希望全區各級領導干部都必須充分認識肩負的責任，充分認識深入調研、查找問題的重要性，真正用自己的實際行動，影響和帶動干部群眾。要把深入調研、查找問題作為改進作風、解決問題的重要手段，在群眾面前勇于承認自身存在的不足，勇于亮丑揭短，傾聽群眾意見，接受群眾批評，不斷改進工作。特別是區大班子的領導同志和區直各部門、街道鎮的黨政主要負責同志，要帶頭沉下去調查研究，帶頭查擺問題，帶頭撰寫調研報告，帶頭搞好整改，真正在學習教育活動中當好表率。

四、督導要強化

有效的督導是保證學習教育活動取得實效的重要手段。各督導組要深刻把握這一階段的主要任務和標準要求，結合被督導單位的實際情況，有針對性地做好工作，切實發揮好督促指導作用。要充分調動被督導單位黨組織和廣大干部群眾的積極性，發揮基層干部群眾的創造力，把調研抓實，把問題找準。廣泛聽取干部群眾的意見和建議，了解掌握被督導單位特別是領導班子和領導干部調查研究、查找問題的情況，及時發現問題，及時反映情況，提出意見建議，協助被督導單位黨組織把好關、定好向。特別要注意及時發現和培養典型，及時總結推廣好的經驗做法。區領導小組辦公室的同志要認真負責，特別要加強與市委督導組的溝通和聯系，不斷提高督導工作水平。要定期聽取各督導小組的匯報，組織開展好各階段的經驗交流等活動，把各階段的活動搞得豐富多彩、富有成效。區委學習教育活動領導小組近期將專門聽取督導情況匯報。對督導中發現的不重視、不認真、走過場的單位，要給予通報批評。在這里要特別強調指出的是，開展這次學習教育活動的最終目的在于促進工作，檢驗活動成效的標準主要是"三個是不是”，最終標尺是"五個突破”能否真正落到實處。我們必須正確處理好學習教育活動與做好當前繁重而重要的任務的關系，真正做到"五個突破”與學習教育活動"兩促進、兩提高”。五個指揮部都要把這次學習教育活動作為動力，把活動激發出來的干勁和熱情全部集中到"五個突破”上來，扎扎實實地把"五個突破”推向前進。

總之，要通過這次學習教育活動，真正使思想有一個大解放，觀念有一個大轉變，作風有一個大改進，各項工作都有一個大提高，確保我區學習教育活動認識最到位、行動最迅速、工作最扎實、成效最顯著。